探讨加强林木种苗行业管理的有效策略

关煜涵

摘   要：林木种苗是林业种植的基础，在林业生产建设中占据着非常重要的作用，且林业对于我国经济建设作出了很大贡献。随着国家对林业经济建设重视程度的不断提升，林木种苗在实际发展过程中已经得到了社会群体的广泛关注。

关键词：林木种苗;行业管理;策略

森林是人类最重要的自然资源，无论是在哪个国家，无论从层次还是领域上来看，林业资源的重要性都不言而喻。尤其是在改革开放后，林业资源为我国社会主义建设作出了很大的貢献。但是由于人们生态环境意识薄弱，导致林业资源过量采集，给人们的生活环境造成了很大影响。随着人们对生态环境保护程度的不断提升，植树造林逐渐被重视，进而发展林业资源，使其能够促进林业建设和发展。

1   林木种苗行业发展概述

1.1   发展现状

从发展上来说，目前行业内部已经建立良好完善的质量监督管理体系、相关法律标准、良种以及相应技术推广等。如今我国已经建立省级林木种苗管理站，在超过200座城市和800个县构建了优质林木种苗行业的管理体系。再者，我国出台了《植物新品种保护条令》《种子法》等多条法律法规以及行业标准等[1]。另外，还建立起国家、省、地、县4级林木种苗的质量监督管理网络，这些举措均有力地促进了企业的发展和建设。

1.2   存在的问题

虽说我国林木种苗有着很好的发展前景，但是在实际发展过程中还存在一些问题，在某种程度上仍旧限制着林木种苗的发展和建设。其一，林木种苗质量整体水平不够高。目前，世界发达国家的优良品种水平已经超过85%，而我国良种的使用率只有40%左右，其种苗质量让人非常担忧。再者，我国良种基地现存以及高世代种子园的数量相对来说比较少，且在选种时大多过于重视速生树种，在一定程度上忽视了抗逆性树种，导致我国现有生态环境建设的树种难以得到满足。其二，种苗市场出现不规范的现象。虽说我国已初步建立林木种苗的相关法律法规，但是对于种苗市场管理来说，市场法律法规建设并不完善，在某种程度上还存在一定的不足，尤其是在质量监督管理和信息管理方面相对较为落后[2]。最后，还缺乏对有效信息的管理和引导，在市面上出现劣质种苗、假种子以及虚假宣传等，严重影响种苗市场安全生产的新秩序，甚至严重制约林木种苗的健康发展。

2   加强林木种苗行业管理的有效策略

2.1   加快法律法规建设，及时规范林木种苗市场

在原有法律法规的基础上对其制定严格的标准和法律体系，严格执行生产经营许可和标签制度等，进一步提升入门门槛，使其能够有效提升林木种苗行业的基础水平。同时，还要进一步加强对林木种苗的质量监管工作，不断完善质检硬件设备和环境，大大提升质检工作的应用水平，促使林木种苗市场变得更加规范。

2.2   进一步加强林木行业的基础建设

在实际工作中，首先，要加强对珍稀树种、乡土树种的造林计划，对其进行有步骤的收集，同时加强对各个品种树木的保护和应用。另外，还应加强林木品种的审核工作，以此避免劣质不良树种进入市场，同时还要加强对社会群体的宣传，使其积极向个人或林木企业宣传和推广优秀树种。

2.3   促使林木行业逐渐向产业化发展

在种植林木种苗过程中，要积极转变思想，进一步加快体制的更新与变革，根据现代市场发展规律，借助我国现有的基地资源、信息资源以及人力资源等，建立一个专业性较强且具有特色的林木种苗生产基地[3]。另外，还可以积极鼓励不同行业的社会群体参与到林木种苗的生产和种植工作中，使其能够为林木种苗的生产提供一个优质的环境，促进林业建设和发展。

2.4   积极创新新技术，加快科学成果的应用

科学技术是提升林木种苗质量的关键，更是促进我国林业建设发展的基础。因此，在实际工作中，要积极开展森林种苗资源的收集与整理工作，使其能够有效提升优质育种的规模。再者，还要针对六大工程建设的特点，对其进行有效的探究，使其能够提升林木种苗的处理技术、组织培养与微体繁殖技术等。另外，还要再次筛选并积极推广新的研究成果，使其能够与新科学技术进行有效结合，进一步加快新技术、新成果的应用。同时，还要进一步完成林木种苗的认证和监督管理体系，从而促进林木种苗行业的建设和发展[4]。

2.5   逐渐完善市场中介服务

在实际建设中，还要积极推进林木种苗行业协会的建设和发展，充分发挥该组织的各项服务、代表以及协调的作用，一定要以当地最大的企业为核心，之后再签订协议，同时还要对各方面的权利、利益以及义务等进行详细规划，积极构建信息交流平台，及时发布市场、法律法规以及相关技术等各项信息，以此来实现共同发展、共同进步。

综上所述，提升林木种苗质量水平是林业发展的关键，同时也是林木种苗行业发展的核心目标，在发展中提升林木种苗的生产经济效益对于林业发展有着非常重要的作用。因此，在实际发展中，要加强对林木种苗行业的管理，使其能够全面提升林木种苗的质量。

参考文献：

[ 1 ] 张占海，田冬，郭欣荣，等.破解林木种苗执法难之我见[J].河北林业，2008（5）.

[ 2 ] 张贵新.加快林木种苗发展 助推生态兴省战略[J].吉林农业，2014（22）.

[ 3 ] 普林.景东县加强林木种苗执法质量档案管理培训[J].云南林业，2012（4）.

[ 4 ] 赵义廷.我国林木种苗建设布局的思考[J].林业资源管理，2000（3）.

（收稿日期：2019-11-02）