事业单位财务风险的防范与管理路径研究

史红影

摘 要：随着市场经济不断发展和进步，事业单位在市场中面临的竞争也逐渐增加，如何有效降低事业单位发展中承担的财务风险、提升其经济效益已经成为事业单位的重点问题。事业单位作为市场中特殊类型的单位，通常面对较大的财务风险，其发展经营也需要科学的财务风险内部控制作为保障，这样才能够立足于市场经济，在市场环境下稳定且健康发展。

关键词：事业单位;财务风险;防范;管理路径

前言

在本文的研究中，首先分析事业单位财务风险形成的因素，包括外部因素、筹划来源因素以及投资规模管理不当等，之后分析提高财务风险控制质量的几点策略，以确保对事业单位财务风险的合理防范，提高事业单位的经营发展水平，实现事业单位的长远发展。

1 事业单位财务风险形成的因素

1.1外部因素

事业单位存在的财务风险问题需要从宏观环境上进行分析，了解经济形势、政策、技术以及行业发展等因素对事业单位发展的影响。首先，国家政策对事业单位财务风险的影响。政府部门的经济政策、金融政策等都会对事业单位的财务风险产生直接或是间接影响。政策的影响具体有三个方面的表现：货币政策、财政政策、人民币汇率的变动等，都会对事业单位的生产、经营以及成本等产生影响;由于事业单位的特殊性，地区之间材料方面的政策变化会影响事业单位的原材料的供应情况;国家其他与金融等相关的政策变化产生的联动影响，会带给事业单位发展很多不确定因素。其次，经济环境的影响。经济环境是否良好直接影响事业单位的销售额，进而影响到事业单位的库存等生产经营活动，增加事业单位财务风险，影响事业单位发展和成长。同时，经济环境恶化还会影响债务人的偿还能力，增加事业单位应收账款的财务风险。此外，事业单位发展环境、产品技术等也会在不同程度上增加事业单位的财务风险。

1.2筹划来源因素

筹资风险包括收支性和现金性两种。事业单位的收支性风险是指事业单位在收入低于支出情况下的发生不能偿还到期债务的情况，这是整体性财务风险，影响事业单位整体运营;事业单位的负债期限以及规模等也会增加筹资风险。影响筹资风险的因素包括：1）方式过于单一。事业单位主要以银行借贷的方式筹集资金，没有利用好融资租赁、股权以及债券等筹资渠道。2）负债规模缺少合理性，事业单位的资本结构失去平衡。负债规模是指事业单位的负债金额，一般事业单位的负债金额增加，每年需要付出的利息也会随之升高，导致事业单位偿还债务的能力下降;同时，资本结构失去原有的平衡性，也会增加财务风险。可见，筹资来源也会影响事业单位的财务风险，影响内部控制有效性，不利于事业单位发展。

1.3投资规模管理不当因素

投资活动是事业单位的长期资产构建活动，但不包括现金等范围的处理以及投资等相关活动。投资的风险点主要存在于活动本身与事业单位的发展战略不相符方面;投资和筹资在资金的使用期限、金额、成本和收益不相符方面;授权审批制度缺少严密性，导致事业单位投资决策失误。首先，如果事业单位投资的规模较大，占用的资金比例较高。通常情况下，事业单位投资的项目占用资金比例都比较高，并且需要周期较长，容易影响事业单位资金的流动性和使用率，增加投资风险。其次，在落实项目时缺少有效管理。在项目落实阶段没有有效的管理措施，影响项目质量和完成进度。由于事业单位的特殊性，很容易受到国家政策的影响，进而增加其投资规模管理风险。最后，事业单位投资的项目类型少、决策出现失误，影响事业单位收益。事业单位持有的产品或是项目资产出现较大的变动，那么事业单位的收益也会随之出现波动。如果产品或是项目价值升高，事业单位的收益也将会升高;如果其价值下降，那么事业单位的收益也会随之下降，增加其投资规模管理风险。可见，投资规模风险管理在降低事业单位财务风险方面具有重要作用。

2 事业单位财务风险的防范与管理路径

2.1 强化财务人员的业务素质

财务风险管理是事业单位管理的核心內容。通过财务风险管理，可以进行资本管理、成本控制、税务管理，为事业的发展提供资金支持，促进资金的有效周转流通，保证资金管理工作的开展，达到理想的财务管理质量。而在此过程中，财务人员起到了决定性的作用。因此，财务人员需要深入了解核心业务，对核心业务中的一些细节情况，如资源多的消耗情况、项目实施情况、销售情况、项目工料分析情况进行了解，做出准确的判断，实现成本的有效控制，提高事业单位的财务管理质量。由此可见，财务人员对核心业务了解的深入是财务风险管理中的重要一环，有助于提高事业单位财务风险管理的质量。

2.2 做好投资筹划工作

投资是事业单位日常发展过程中非常重要的一环，也是容易出现财务风险的一项工作。因此，在实际的工作中，需要做好投资筹划工作，对其进行针对性的管理，制定周密的计划，从而提高财务管理的质量。如，财务人员需要结合本季度事业单位的财务情况，制定下一季度的投资计划，以确保投资的科学性和高效性，进而将财务风险降至最低，实现事业单位经济效益的最大化，推动事业单位的长远发展。

2.3科学定位，强化税务管理

要想强化事业单位财务风险管理意识，就要有效解决以往计划经济中遗留的诸多问题。为此，向关键相关部门提出除去事业单位中总经理的行政职务，狠抓事业单位的各个层面，确保事业单位从领导人员到生产车间工人都能有效规范自身行为。除此之外，国家相关机构还要做好事业单位各项管理工作，并在管理过程中完善事业单位财务考核制度，并在现有考核制度中还要添加一项事业单位财务绩效考核管理制度，同时也好对及时纳税，没有漏税、延长交税的事业单位予以“纳税劳模”奖励，其中事业单位单位所有予以纳税的考核内容有：申报考核、履行纳税义务考核，以及违反指标考核等。对于事业单位纳税管理情况良好的领导人员，国家相关部门应予以晋升职务作为奖励，对于存在污点的领导人员，国家相关部门应将该污点入档记录。

结论：

综上所述，由于我国事业单位财务风险管理比较薄弱，不利于事业单位未来长久稳定发展。为此，国家相关管理部门应担负事业单位监督管理工作的责任，规范各个环节的规章制度，强化事业单位各项管理力度。通过事业单位科学定位，增强事业单位财务风险意识，提高事业单位风险管理动力，确保事业单位能够深化改革，使其适应激烈竞争的市场环境，促使事业单位能够长久稳定的良好发展，同时也实现整个社会的良好发展。

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