企业全面预算管理的困境与对策研究

李丽娜

摘 要：随着我国的经济快速的发展，社会不断的进步，我国的企业发展十分迅速，全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。在经济不断发展的今天，各大企业都逐渐提高了对全面预算管理的要求，为了企业能够更好更快地发展，作为企业的一员，应该重视全面预算对于企业发展的意义。根据实际情况，为企业建立一套完整的信息系统，在执行预算时按照要求去剖析和控制预算目标，从而快速地发现并解决出现的问题。

关键词：企业预算管理;问题;措施

引言

在市场经济快速发展的过程中，国有企业的改革也在不断推进，为自身更好地发展营造了有利条件。不过，就当前的情况来看，我国多数国有企业在实际发展中还存在诸多问题，其中预算管理问题是主要问题之一。如果预算管理组织体系不健全，缺乏有效的执行能力，不利于资金的科学化管控，而且还会导致企业存在较大风险，所以加强预算管理尤为重要。为了提升预算管理的有效性，国有企业不仅要做好预算管理体系的制定，而且还要注重业绩考核评价，并在预算管理的过程中充分引入现代化技术，如此才能够促进预算管理更加全面。

1全面预算基本概论

全面预算的概念分为广义和狭义两方面， 本文主要从狭义全面预算进行阐述。以企业的营业预算为标准，企业全面考虑发展目标及生产方向，将经济效益最大化作为终极目标，以实现人财物、信息成本整体化，在企业核心战略的引领下，助理企业更好更快发展。

2国有企业全面预算管理存在的问题

2.1缺乏完善的全面预算管理体系

目前，在国有企业中，全面预算管理已经普及，但整个过程缺乏明确详细的全面预算管理体系，影响了各部门之间的配合与协作，预算的编制、执行、分析与考评等制度不够完善，传统的全面预算管理主要是电子表格和财务软件，但是由于全面预算涉及的范围广泛、部门较多，指标逻辑复杂，因此数据管理较为混乱，不能集成与共享，难以有效的协调各预算部门间共同参与。

2.2预算与核算系统相对脱节

在国有企业中虽然对预算管理充分重视，且对会计核算也按规定执行，但却没有处理好预算管理与会计核算的关系。预算人员负责管理会计职能，会计人员负责会计核算职能，使得预算实施情况不能及时和直观地反映，无法直接获取所需要的实际数据，造成预算执行分析难以掌控，做不到全面和深入的分析，不能充分发挥全面预算管理的作用。

2.3缺乏完善的预算管理组织机制

首先， 随着我国经济体制的不断改革，全面预算管理也已经在各个国有企业实施，但是多数国有企业缺少完善的预算管理机制，更没有建立专门的预算管理组织和科学的预算管理制度，大都采取把全面预算管理工作交给财务部门去执行的方法。 其次，国企缺乏专业的预算管理人员，或者预算现有的预算管理人员专业素养较低等现象普遍存在。 最后，多数国有企业缺乏专业的预算管理团队，导致企业各个部门之间沟通不理想，在执行全面预算管理的时候其他部门人员不积极配合，最终使全面预算管理的价值难以实现。此外， 缺少科学合理的全面预算编制方法。目前许多国有企业没有根据自身的实际情况和总体发展目标制定预算编制方法，最终导致预算效果不理想。

3完善企业全面预算管理的应对措施

3.1强调全民参与，全程控制

分解预算目标，全面预算是按照企业发展战略，将企业规划和经营目标量化后，通过全民参与，全面管理、全程监控得以实现企业经营目标的一种内部管理活动，是全过程全方位的，对企业资源和行为全面控制。全面预算不仅仅是财务预算，更不是财务部门自己的预算，或者仅有企业高管、中层管理者或财务人员认识到全面预算管理的重要性那是远远不够的，需要企业所有员工充分认识，积极投入到全面预算的编制、控制、分析、考核等全过程当中去，才能最大程度的发挥出企业全面预算管理体系的价值。

3.2改革传统预算制度

传统预算机制是目前企业亟须摒弃和改善的一种预算制度。传统预算机制无论是框架还是理论基础，已经不具备与时俱进的先进性，不能满足现代企业发展要求。而完善的、科学的、全面的预算管理体系是现代企业发展成功的重要因素之一， 可以使企业发展有章可循，可以使财务核算有据可依，确保企业的财务制度安全。全面预算管理不但可以控制企业成本、 加强资金使用效率，还可以增强企业员工间沟通和交流，并企业可以降低财务风险。 只有建立健全预算管理办法和严格的考核制度，严格预算的约束机制，规范完善企业的预算管理工作，将预算管理与激励机制相结合， 才会更有效地推动集团公司的财务管理工作，真正体现出企业管理以财务管理为中心这一目的。最终，全面预算将成为企业获得经济利益的有效保障，为企业带来更好的经济效益。

3.3做好预算管理方式的优化，提升预算管理的灵活性

当前随着科学技术的快速发展，计算机已经逐渐普及，因此国有企业应当积极利用计算机等现代化技术开展预算管理，促进自身的预算管理具有较高的便捷性，提升整体管理的效率。比如，可以构建相关的信息平台，针对每一个部门都进行平台模块的构建，使得所有员工能够通过平台来开展工作，及时将工作录入到平台中，财务部门依据平台进行各项数据的获取或者收集，并对数据进行整合与分类，了解各个部门的预算执行状况。如此能够促进预算管理更为灵活，提升预算管理的执行效果。另外，还要科学化分析企业所处的时期，对企业的生命周期进行探究，针对不同的时期选用相符合的预算管理方法，如此才能够使得预算管理与企业发展更加相符，为企业更好地发展提供更大的作用。

3.4创新管理思维，增强预算实效性

新时期，各个行业都面临着激烈的竞争， 国有企业必须进行改革创新，树立先进的管理理念，在全面预算管理的基础上，开展精细化管理。 国有企业必须明确各项业务的开展要求和标准，才能保证管理的科学性和全面性，提高管理效果。 首先，国有企业应该根据实际情况，深入研究和分析各项业务类型和特点，不断完善各个经营环节，才能真正的做到按照制度和流程管理，把全面预算管理方法融入到 企业管 理的每个环节当中，明确岗位职责，在以人为本的管理理念上激发 员工的积 极性和 主动性。 其次，构建完善的預算考评制度，并保证各项考核机制落到实处，才能实现预算的时效性。 考评制度必须公正、公平和公开，才能使企业内部形成一种积极向上的氛围，为全面预算管理的执行提供保障。

结语

作为管理会计的重要组成部分之一，全面预算管理对于企业资源的合理利用、企业运行中的各种风险控制以及员工工作积极性的提高都起着至关重要的作用。本文通过对企业全面预算管理问题的探讨与分析，提出了一些比较可行的应对措施，希望全面预算管理能发挥出它对企业管理和发展的促进作用。

参考文献：

[1]李晓春.现代企业全面预算管理策略探讨[J].中国集体经济，2019，（14）.

[2]王瑞敏.管理会计在企业全面预算管理中的运用[J].财会学习，2019，（14）.

[3]马丽君.企业全面预算管理的困境及对策分析[J].中国集体经济，2019，（14）.