夯实项目前期工作，微笑迎接风电平价时代

摘 要：竞价、平价、核准、转型、创新等，对于风电人来说，无疑是2019年上半年最令人热血沸腾的字眼。特别是风电平价，更是成为行业瞩目的焦点。2019年5月21日，《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》中提出：“自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。”这意味着，今明年将成为各风电企业加快新项目核准、加速风场建设的关键时期，将掀起新一轮的风电“抢装潮”。2019年7月26日，国家能源局发布的《2019年上半年风电并网运行情况》显示：2019年前六个月，全国新增风电装机容量909万千瓦，其中海上风电40万千瓦，累计并网装机容量达到1.93亿千瓦，全国风电发电量2145亿千瓦时，同比增长11.5%;全国平均风电利用小时数1133小时，同比下降10小时。1-6月，全国弃风电量105亿千瓦时，同比减少77亿千瓦时;全国平均风电利用率95.3%，平均弃风率4.7%，弃风率同比下降4.0个百分点。全国弃风电量和弃风率持续“双降”。由上述数据不难发现，在今年上半年，风电实现了稳定健康的发展。下一步风电企业将何去何从，笔者从风电场项目前期角度认为，各风电企业应该把平价上网的压力变为提质增效的动力，将扎实开展前期工作作为企业工作的重中之重，从风电项目前期工作各环节发力，为实现风电项目的平价上网而不懈努力。

关键词：前期;风电;平价

一、现阶段风电项目前期业务要素构成

风电项目前期工作主要是指从项目规划选址至项目核准前所有工作。具体为：项目规划选址、与地方政府签订项目开发协议、风资源测量及评估、预可行性研究及评审、路条申请、项目可行性研究及评审、项目申请报告及所需支持性文件取得和项目核准等工作内容。

二、前期工作的几点建议

为了迎接平价时代的挑战，在风电项目前期开发中，各企业应该采取稳扎稳打、高效降本的措施。对于前期工作的关键环节，笔者认为，应主要从国家宏观政策把握、风能资源评估、工程设计优化等三个方面进行分析。

1、国家相关政策解读

当前阶段，政策的持续性对行业稳定发展至关重要，各风电企业面临市场竞争逐渐激烈、电价疲软、弃风限电、补贴拖欠、生态环保等诸多挑战，应及时跟进，与项目所在地政府、各部门保持良好的沟通和协调，及时把握与风电相关的方针、政策。确定清晰的工作思路，在项目运作的过程中始终把握正确的方向，以政策为引领，方针为导向，少走弯路、回头路等。把握政策导向，积极面对，进行各方面的探索，促进风电产业的调整升级，提高风电产业的综合效益。

2、风能资源评估

前期风能资源评估是风电项目前期工作的重要环节，是风电项目的根本，风资源的好坏直接关系到企业今后的经济效益，对风资源进行精细化评估是风电项目取得良好经济效益的关键。各企业首先要准确掌握基础数据，充分了解风资源、气象、高差、极端天气情况等因素，特别是在地质相对复杂的地段，如对现场基础数据掌握不足，会导致后期施工过程中机位选址不准确、材料不足、设备进场道路出现问题等情况发生，使得后期会使投入大幅度增加。其次，编制合理完善的项目概算，严格按当年的价格水平和国家政策编制，准确收集整理项目建设的资料，在设施和原料保证质量和需求的前提下，以节约为基准，既可以实现成本控制，也可以让项目顺利进行。

3、工程设计优化

建设成本低、经营效益高的风电项目，就必须做好设计优化工作。优化设计、降本增效是一项复杂的系统工程，涉及设计、采购、建筑安装、生产运营等方面。通过优化设计可有效控制工程造价、提升工程管理水平和实现项目全生产周期效益最大化。首先，业主应与整机厂家紧密合作，创新风能资源评估合作模式，实现整机设备的定制化设计，并根据风电场风能资源条件设计专门的塔筒。在可研阶段实行带方案的预招标，业主与整机厂家共同对指标进行确认，要求整机厂家提供风电机组选型方案，微观选址方案，基础及塔筒的设计、运输方案，安装方案等整体解决方案。这样，在同一个风电场，实现了定制化的选址方案。对于这种预招标方案，需要把握好四个方面（1242 原则）：一个目标（单位造价下的发电量）;守住核准容量和土地的批复红线;优化四个参数（单机容量、风轮直径、轮毂高度和机组位置）;做好两个承诺。其次，场内集电线路设计非常关键，优化设计不仅可以降低工程造价，也可减少后期运维成本;场内集电线路设计需要综合考虑机位布置、路径地质条件、气候环境（降雨量和雷电）等因素，同時做好与其他专业（包括道路、电气、通信等）施工的协调配合，线路通道避开防护林和景观区。最后，场内道路的设计，在风电场建设中至关重要，既要考虑风力机、塔筒、叶片等设备本身重量和长度，也要考虑运输车辆和吊装设备进出场的情况，同时，在设计时，尽可能利用原有道路，减少路径长度，控制道路等级和标准。

三、结论

当下，新能源行业去补贴不可逆，平价时代对企业来说是机遇，也是挑战。为了应对平价上网，本文以项目前期工作为基础，探讨了通过各种手段来达到降低成本目的的可行性，因为前期工作的质量直接影响公司未来的发展，相信在大家共同努力下，风电行业将会实现高效低碳、健康稳定的发展。

作者简介：

王笑宇，1985.12，男，汉，山西兴县，硕士研究生，从事工作：新能源前期项目开发.