人口老龄化的问题及措施分析

孟莉

摘 要：老年人作为居住区中的弱势群体，我们不能要求他们去适应现在的生活方式，而应该站在他们的立场去思考问题。文章对人口老龄化的问题进行了总结，并提出了相应的应对策略。

关键词：人口老龄化;问题;措施

一、人口老龄化的问题分析

（一）人口老龄化限制经济增长

中国社科院调查研究表明，在我国将近20多年来的“人口红利期”结束后，在2018年左右我国会进入“人口负债期”。在人口红利期阶段，由于人口生育率的下降导致少儿抚养比快速下降，人口总数中适龄劳动人口的比重上升，在老年人口比例达到峰值之前，此阶段的可利用的劳动力资源比较富足、老年抚养与少儿负担都相对较轻。这正是社会经济发展的黄金时期。在人口负债阶段，社会劳动力资源相对不足，适龄劳动人口少于非适龄劳动力人口，一定程度上加大了社会负担。

人口老龄化速度的加快，会造成以下几个方面的影响：劳动力人口减少和短缺，会直接导致社会劳动生产效率下降，拉低社会的经济总量增长速度，进而会对我国社会经济发展产生负面的影响。劳动适龄人口比重下降，也就是劳动力人口的老化。它在一定程度上会阻止总体生产率提高和经济增长的速度，决定劳动生产率的最重要的因素就是劳动者的身体素质。与此同时，儿童在人口结构中比例将会持续下降，而老年人的比重会持续上升。我国的高生产率与高储蓄率导致较高的资本积累现状将会消失。从现阶段来看，我国目前还没有踏入用资本替代劳动的新阶段，在短时间内的比较优势不能体现出来，这就会导致我国的经济增长不具备可持续性。

（二）人口老龄化制约经济结构的优化

人口老龄化增速的加快影响我国消费结构中医疗保健消费的比重。根据对全国老年人口调查的结果表明，我国老年人口中有73.6%的老年人都不同程度的存在各类疾病，我国家庭一般对老年人在疾病治疗和护理方面的消费占总比重偏大，并一直处于上升阶段。相比较发达国家，当人均国民生产总值达到1000美元时，医疗保健占总消费的6%，但是我国的医疗保健仅仅占总消费的4.7%，这一比重显然太低了，不过值得期待的是，目前我国已经开始医疗制度的改革，这项改革在一定程度上将增加居民医疗费用支出占费用总支出的比重。

口老龄化速度加快对提高消费结构中养老助老服务存在影响。随着年龄的增大，人们首先考虑的就是养老问题。就目前的社会状况，传统养老方式对大部分家庭已经不再适用，迫切需要社会提供养老服务，为了更好的应对现状，很多城市都致力于建设敬老院等社会化养老机构。社会化养老需要家庭提供养老费用，随着城市老年人口的增加，医疗保健服务消费占家庭总消费的比重就可以得到提升。人口老龄化加速对提升精神文化服务占家庭消费总量的比重存在影响。在知识经济时代的今天，人们更注重精神文化生活的享受和生活质量的提高。因此老年人的精神文化消费支出占家庭总消费支出的比重将有一个大幅度的提升。

（三）人口老龄化增大社会成本

人口老龄化速度的加快导致老年人社会保障的费用支出加大，加大了政府的财政负担。抽样调查结果表明经济发展水平越高的地区，老龄化程度也就越高，这些地区负担的老年系数也就越高。这就促使我们在低生产力发展水平上来负担日益突出的老年人的赡养问题，这将继续加大社会养老的负担。

（四）人口老龄化制约劳动力市场的发展

人口老龄化速度之快，让人瞠目结舌。高速的老龄化以及提前进入人口老龄社会造成不良影响，并对会对中国的经济发展产生一定的阻力。这一社会现象暴露出了我国劳动力市场的巨大问题。由于我国老龄化速度远远超过了社会经济发展的速度，这使得我国提前进入老龄化社会，并面临着高速老龄化带来的巨大影响。在我国劳动力市场内，以往供大于求的廉价劳动力已经难以寻觅，人口红利效应开始小时，市场上已经开始出现了青壮年劳动力不足的征兆。这一征兆表明了在我国，劳动力市场缺乏高质量的青壮年劳动力，现有的劳动力无法满足社会经济发展的需求。

二、应对人口老龄化的对策

（一）调整生育政策，适应人口形势变化

计划生育是我国的基本国策，是为了我国实现可持续发展战略目标所实施的基本国策。经过几十年的计划生育和人口控制，我国的人口结构反而快速老龄化，它将对社会经济发展产生负面影响。在当前形势下，只有加强人口生育政策调整，监管并控制人口数量，中国未来的人口老龄化才能实现减速，才会符合我国可持续发展战略目标。

（二）改善医疗水平，调整生育政策

将范围从我国转到世界，可见，社会的老龄化现象是伴随着经济增长的必然会产生的副产品。从世界人口结构的变化过程来看，这一趋势是在数据中显示的更加明显，社会的老龄化一般开始与经济较为发达的区域，经济处于相对落后的地区一般不会步入老龄化社会。在19世纪的后期，到上个世纪的开始，法国，德国等欧洲传统的富裕的资本主义国家最先步入老龄化社会，随后是日本、大洋洲等，由此可见，在伴随着经济发展的同时，社会医疗水平也随之进，人们的生活环境与生活质量也得到了大幅度的改善，这使得预期的人口寿命得到了延伸，这使得社会中的死亡率下降，尤其是高龄人口的死亡率不断下降，最后导致老年人的数量越积越多，而人口的生育率却难以超过老龄化速度。因此，经济的发展也是推动了社会进入老龄化的重要因素。

（三）降低人口知识存量提升生育率

老龄化一方是受到外界政策的影响，另一方面也会受到人口自身生育欲望的下降。影响老龄化的一大因素就是出生率的下降，除了计划生育政策的对人口生育的限制之外，随着社会的进步，越老越多的青年劳动力受到了高等教育。在高等教育的作用之下，人们对自身幸福追求的动力越来越足，而对传宗接代的伦理意识越来越淡化，因此年轻劳动力会选择在达到自身事业或生活目标之后在考虑结婚生子。不仅如此，由于住房，孩子的教育等成本越来越大，受到社会生存压力的影响，大量的年轻夫妇选择晚婚晚育，甚至不要孩子，这使得生育率受到显著影响。

三、总结

合理的解決人口老龄化问题，是保持经济持续稳定增长的必要保证本。选择正确的经济发展战略，从根本上改变经济增长的方式，促进科技创新，改进生产方式，提高经济水平，逐步减少人口老龄化对经济增长的负面作用。

参考文献

[1]谢勇.人口老龄化趋势下的老年住宅设计.湖北职业技术学院学报[J]，2014.

[2]廖立国.中国人口老龄化的经济增长效应分析[D].吉林大学，2011.