国土资源档案在线归档管理

何丽娟

摘 要：国土资源档案在线归档管理，是一项内容较为复杂且不断发展的工作，随着国土资料的日益丰富，它对管理工作人员不断提出更高的要求。在新时期背景下，如何提高档案管理的效率是每一位管理工作人员亟需解决的问题。本文就目前国土资源档案在线归档管理存在的有关问题，谈几点看法和建议，希望对做好国土资源档案管理的有关工作提供参考。

关键词：国土资源档案;在线归档管理;问题和解决方法

前言

随着社会的不断发展与进步，有关国土资料的信息是越来越多。现如今，传统的国土资源档案管理模式已经不能满足新时期档案管理的需要。在此背景下，现代化、系统化、效率化的档案管理工作便提上了工作日程。做好新时期国土资源档案管理不仅能够为土地开发、整理以及复垦规划编写等提供原始性、真实性和直观性的资料参考，而且能够为土地权属纠纷、违法占地行为等提供可靠依据。

一、国土资源档案在线归档管理的有关问题

（一）管理制度不够完善

国土资源档案在线归档管理由于制度不够完善，所以给档案管理工作带来诸多问题，主要表现在以下两个方面：第一，档案在移交、借阅、保密等程序上由于没有严格的规定，造成档案资料的遗失和重要信息的泄密。第二，档案整理不规范、案卷目录宗地号登记错误以及各种载体的档案材料不按顺序胡乱地混合在一起，造成档案资料查找困难。传统的国土资源档案在线归档管理的工作制度是非常清晰明确的，管理手段也是很强硬的，但其实也可以说是死板，导致在人力方面的配置上，尤其是在对相关从业人员的待遇和阶段性的考察上，产生了很多的不合理问题。这种情况，不仅仅是导致从业人员的工作效率和工作质量下降了一大截，而且许多的资源问题也难以在各设备、各机构之间达到共享性的最大化。但是新设备、网络化管理的先进性又是比较高的，在约束方面的法律法规还是比较欠缺的，对于其约束力度不够强，使得在内部运行、交流方面没有一个稳定性。

（二）管理方法不够完善

目前，许多地区的许多单位国土资源档案管理方法大多还是沿用过去的方法。面对日益丰富和翔实的国土资料信息，原有的管理方法难以适应现代社会发展的需要。利用现代科学技术和方法来管理庞大的国土资料信息已成为当前社会的迫切要求，然而信息量的增加与管理方法不成正比，许多国土部门对档案的管理依然停留在过去的管理方法之上，在查阅和寻找有价值的资料时不仅费时费力，而且还会造成资料的遗失和混乱。

（三）信息化水平不高

现如今的国内局势不容乐观，在对待国土资源档案在线归档管理的信息化应用研究方面虽然引起了足够的重视，但受制于投入资金的有限，一些基础设备虽然投入使用并建立了基本的管理体系框架，但是在一些精细化分工上仍然无法达到较高的要求。在这里不仅要强调我国的现状，国外的状况也并没有多么的好，一些国家甚至在这方面做的还不如我们，但是一些发达国家在一些措施运用上，还是要比我们高出一截的，需要有关研究人员去进行一定的学习。科技的发展虽然日新月异，但并非所有的国土资源部门都能充分利用现代化科技成果，当前仍有一些国土资源档案管理部门没有使用专业的档案管理软件，这不仅给档案管理人员增加了工作量，而且还会造成一些不可补救的错误。

（四）管理人员水平质量较低

虽然我们说像国土资源档案在线归档管理在很大程度上依赖于科技水平和信息化软件的发达程度，但是，在进行这些一系列仪器软件操作之前，相关工作人员才是真正的核心所在。也就是说，做好国土资源档案在线归档管理就必然要在管理人员水平质量上下功夫。然而现阶段由于国土资源档案在线归档管理的相关建设工程较紧，一些负责人为了尽快完成任务，对于人员配置欠缺考察，技术人员质量参差不齐，同样会引起国土资源档案在线归档管理建设不过关等等的一系列后续问题，这种保量却没有保质的问题，对于我国国土资源档案在线归档管理建设来说，无疑也是不可取的，所以，提高从业人员的质量也成为了一件刻不容缓的事情。

二、国土资源在线归档管理有关问题的解决方法

（一）完善国土资源档案管理制度

对目前的档案管理工作要进行实事求是地分析，并邀请相关专家和从事本工作多年的工作人员进行商讨，依据本单位实际情况建立建全各项管理制度，用制度来实现管理，使档案管理工作的每一个环节都有章可循，以实现档案管理的系统化、专业化和规范化。同时，相关部门要紧跟时代的步伐，在管理理念、管理方法、管理手段和管理模式上要与时俱进，尤其是电子文件的出现，应严格按照国家相关的标准和要求，积极执行行业标准，努力健全适合国土资源档案归档制度。档案管理工作尽量实现专人专岗制度，严格按照规章制度进行有效管理。当然，国土资源档案管理制度同时还包括着有效的监督制度。再具体的讲，对国土资源档案本身的安全程度应该是完善制度方面首要的一项工作。我们可以通过利用信息化科技来对信息化数据进行监测的方式，全天候的对这些重要的数据文件保持安全警备，一旦发现有某些潜在的威胁出现，可以通过信息化的手段及时将发现的问题反馈给相关的档案管理人员，再由工作人员选择下一步的处理措施，进而保证整个制度体系运营的合理性和流畅性。同时，对工作人员的监督制度也是完善制度的一个方面，通过利用监控设备，来保证国土资源档案在线归档管理的相关工作人员处于透明化的工作监督之下，毕竟这种工作就必须要做到全方面的考虑，不属于涉及隐私的范围。

（二）加大投资提升信息化水平

在现代网络技术下，单一的资料存储方式和服务方式是不能适应新形势工作要求的，国土资源档管理应积极开拓多渠道服务方式，提高国土信息资料的利用率，这样才能适应现代化发展的步伐。应立足于社会需求，对单一的、孤立的国土信息资源进行开发、整合，提高国土信息资料的数字化水平和多元使用。这就必须要求国家政府相关部门对此加大投资，确保先进设备的研发与引进。

（三）提高管理人员质量

前面我们已经了解到，国土资源档案在线归档管理中的人员力量问题阻碍着国土资源档案在线归档管理方面的发展。对于有经验、技术水平较高的专业人员，需要进行筛选、选拔。在面试流程，可以进行试讲，考察管理人员的实际水平。举行统一的试卷考试，面试可以成为人员选拔的侧重点。同时，在录用之后，还要定期举行对管理人员的培训工作，召开培训会。同时，要加强相关的交流，新老国土资源档案在线归档管理工作者经常开展交流大会，老工作者将自己多年的教育经验传授给新人，新人将自己的新思想、新技术和新知识运用到教学中去，新老结合，发挥作用。管理人员的职业素养，也是应该着重考察的一个方面。如果能在国土资源档案在线归档管理的人员水平方面取得一定的提高，那么国土资源档案在线归档管理才能够真正的得到明显改善。

三、结语

国土资源档案在线归档管理具有保密性、专业性和政策性，是一項非常严肃的工作，这就要求我们国土资源档案在线归档管理人员要有强烈的责任感，扎实的国土资源档案在线归档管理知识理论基础，跟上时代的步伐，应用新的管理手段和技能进行档案的管理工作。因此，每一位国土资源档案在线归档管理人员只有吸收广博的知识，开拓视野，优化自己的知识结构，提高自身的整体素质，才能做好新时期优秀的档案工作人员。

参考文献

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[2]张琦.当前国土资源档案管理工作中存在的问题及对策探究[J].办公室业务，2018（03）：79.