临夏州废旧农膜回收利用现状及对策研究

马文胜

农用地膜的应用很大程度上提升农作物产量，但大量的废旧农膜及残留地膜对农业环境造成很大的污染。为了更好的改善农业环境，实现农业可持续发展，必须要全面整治“白色污染”，全面加强废旧农膜回收利用势在必行。基于此，本文首先提出废旧农膜回收利用现状，进而提出相应的对策。

臨夏州主要以农业生产为基础，耕地面积195.75万亩，主要种植玉米、小麦、马铃薯、油菜等农作物，由于地处高寒阴湿，干旱半干旱，年降水量较少，因此农业塑料薄膜覆盖技术在临夏各县（市）推广广泛，特别是在全膜双垄沟播以及高效节能日光温室技术的推广，为临夏节水增效、实现农民持续增收带来了巨大的效益。在临夏旱作农业种植区大量农膜技术的推广和应用，造成大量废旧农膜、残留地膜的污染，给农业环境、农业可持续发展带来了巨大威胁，然而做好“白色污染”整治工作，全面做好废旧农膜回收利用工作势在必行。

1、废旧农膜回收利用现状

临夏州农业种植面积非常大，全州地膜用量达到了上千吨，废膜回收率达到了80%以上。在废旧农膜回收利用当中，临夏州主要是通过引导群众科学使用农膜，从源头抓起、过程防控、末端整治等方法，引导农户集中堆放、自觉收集、以鼓励和扶持废膜回收加工企业、宣传和引导农民群众“交旧领新”的模式来加强废旧农膜回收利用工作。但是，废旧农膜回收利用当中依然存在着些许问题。其主要表现在：

（1）没有专业规模的废旧农膜回收加工企业，回收加工不健全。

（2）很多农户环保意识不强，随意燃烧、填埋、乱堆乱放等现象非常普遍。

（3）针对废旧农膜回收利用工作的宣传、引导力度不够。

（4）政府对废旧农膜回收利用加工企业扶持资金投入还不能满足工作需求。

为了可以全面开展废旧农膜回收利用，防治农业污染、保护农业生态环境、实现农业可持续发展，必须要结合临夏州农业实际发展状况，针对性采取有效的废膜回收利用措施。

2、废旧农膜回收利用的有效对策

（1）强化源头治理，完善体系

临夏州主要是采取全膜双垄沟播玉米、全膜覆土穴播小麦以及蔬菜等，通过积极引导农户采取农膜覆盖技术，采用大于0.01mm厚度农膜、耐候期为12个月且符合国家质量标准的棚膜，禁止使用超薄农膜，否则会在使用中破碎，提高拾捡难度。积极协调工商、质监部门建立联合执法检查机制，全面开展生产、流通、使用等环节的联合执法工作，切实做到厚度低于0.008mm及以下的超薄地膜在全州内不得入市、不得进田。加强农膜市场的整治力度，规范农膜生产行为、销售行为，严厉打击“三无”地膜。在农作物播种前、收获后组织农户进行废旧农膜清理拾拣，并集中处理，让废旧农膜直接进入到回收站、加工厂，展开二次利用。在完善回收体系方面，构建完善的废旧农膜收集体系，要以政府为主导，鼓励废膜回收加工企业、废品收购站在乡镇构建回收站，加强政策补贴，开展“以旧换新”活动，提高农户拾取废旧农膜的积极性。同时，为了方便农户可以统一堆放废旧农膜，每个村可以构建一个废旧农膜收集设施。

（2）培养龙头回收加工企业

结合当地的农膜使用情况以及环境污染情况，做好新农村布局和统筹规划工作，全力扶持龙头回收加工企业，给予相应的政策支持，如采购农膜回收机械享有优惠补贴政策，这样即可促进废旧农膜资源回收再利用。通过各项政策扶持措施落实，提高农民、回收点、加工企业的积极性，强化废旧农膜回收利用效率，构建符合临夏州废旧农膜回收利用长效机制，这样才能够降低白色污染等问题。此外，政府引导，鼓励和扶持废膜回收加工企业，要全面加大适合本地区降解膜的推广和应用，降解膜可以快速实现降解，可以在一定程度上弥补捡拾工作遗漏，减少对农业环境的负面影响。全面贯彻《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，采用网络媒体、电视媒体、新闻媒体广泛宣传，并引发宣传手册交给每个农户受众，各村可以张贴传宣条幅，全方位进行宣传，提升群众对废旧地膜污染的认识，不能仅看重眼前利益，认识地膜污染问题的严重性。这样农民才会养成不乱丢弃废旧农膜的习惯，提升废旧地膜自觉收集的意识。

（3）加强投资，全面考核

废旧农膜回收是一项非常庞大的工作，为了能够确保废旧农膜回收工作可以顺利展开，政府财政需要拿出一定资金助力废旧农膜回收，并把该项工作列入到人民政府工作考核当中，落实责任、强化管理，构建废旧农膜回收利用激励机制，可以对防治废旧农膜污染成绩突出的市、县、村给予奖励，从而提高废旧农膜回收利用的积极性。在投资方面，需要以政府为主导，引导社会资金融入到废旧农膜回收利用当中，构建政府、市场、银行（借贷）三方的投资渠道，保证废旧农膜回收有足够的资金作为支撑。通过加强投资，引进性能好、效率高、性价比高的废旧农膜捡拾机，组件废旧农膜机械化捡拾合作社，开展跨州、跨县的废旧农膜捡拾作业服务质量，这样才能够更好的实现废旧农膜回收再利用。

综上所述，针对临夏州自然环境特点，采取农膜可以有效提高作物产量，增加了农民收入。但农膜作为一种化工产品、不易降解，如果不及时处理会产生严重的“白色污染”问题，这就需要采取有效的应对措施，包括加强源头治理、做好宣传工作、完善回收体系、加强投资、培养龙头企业等，从多个方面做好废旧农膜回收处理工作，这样不仅能够减少农业环境污染，还可以变废为宝、二次利用，有助于实现农业可持续发展目标。

（作者单位：731100甘肃省临夏州农业生态环境保护管理站）