加强队伍建设提高林业稽查工作水平

王建

众所周知，我国林业行政部门的工作职责是依据相关法律法规，对森林资源展开系统化、科学化的管理，而进行科学管理的最主要途径便是加强对林业稽查队伍的创建水平，以此来有效促进林业生态的可持续发展。因此，建设一支廉洁清正、技术过硬的林业稽查工作队伍，提升稽查工作人员的工作水平具有一定的现实意义，对此本文结合吉林省蛟河市林业特点情况，对如何加强队伍建设、提升林业稽查工作水平展开探析。

1、加强林业稽查队伍建设的措施

①加大对队伍的资金投入

在建设林业稽查队伍时，要确保将资金投入作为基础，尽可能将执法工作人员的工资待遇纳入到地方财政预算工作中。一般来说，执法工作人员应包含检查站人员、公检法人员以及机关人员等，唯有通过发放足额的工资待遇，才能最大化地调动林业稽查人员的工作主动性与积极性。另外，还需要合理增加基层林业稽查工作基础设施的资金投入，以此来为稽查工作人员创造一个美好的工作生活环境，确保稽查人员可以毫无后顾之忧地开展林业稽查工作。此外，还要注重对林业稽查优秀人员的储备工作，通过增加资金投入的方式来培养出更为优秀、文化素养高的稽查人员，鼓励与引导他们积极服务林业基层，进一步壮大林业稽查队伍，如此才能提升扩大林业稽查工作的建设水平。

②做好队伍培训教育工作

要建设一直廉洁清正的林业稽查队伍，则必须要从实际工作情况出发，进一步明确林业稽查队伍的建设目标与指导方针，利用现有的资源对稽查人员进行集中培训，增强对稽查人员的工作培训力度，同时以挂职锻炼、外派学习的培训方式进行，如此才能显著提升林业稽查工作人员的业务能力与素质水平。另外，要求主管单位可以通过深入基层的培训方式，全面了解林业基层稽查人员现今的业务能力与职业素质情况，从而有计划地、有针对性地服务林业基层的稽查人员展开培训教育工作。最后，做好林业稽查队伍良好作风建设工作具有一定的必要性与重要性，所以上级管理部门要每月定期对稽查人员进行政治层面的培训，组织稽查人员参与到政治理论、行为作风等方面的学习活动，提升自身的政治思想文化素养水平，如此才能打造出一支高素质、作风优良的林业稽查队伍建设。

③完善对队伍的管理机制

在建设林业稽查队伍的工作过程中，管理部门要不断完善稽查队伍的内部管理机制，进一步推动稽查工作队伍的文明和谐发展。所以首先，必须建立健全分配制度。将林业稽查工作人员的权利、责任、利益有机地结合起来，引导与鼓励工作人员创新与监督林业项目的发展，同时创造出一个公平、公正、公开的“三公”奖惩制度，以此来为林业稽查队伍建设创造一个相对良好的管理环境。其次，制定科学的专业林业技术人员的聘任制度，做到从强化林业稽查队伍建设角度出发，切实维护与保障林业稽查工作人员的切身利益，有效调动稽查人员的工作热情与主动性。其后，可以通过市场化机制的方式来优化用人环境。因为林业稽查人员不仅要具备高水平的技能，还需要拥有强大的内心与毅力去面对复杂多变的工作环境，因此要求管理部门必须要全面考核稽查人员的工作能力与职业素养，将真正有能力的人才留下來，进一步提升林业稽查队伍的建设水平。

2、提升林业稽查工作水平的建议

①提高稽查人员的工作水平

众所周知，稽查人员的工作水平与工作成果是成正比的，所以若是稽查工作人员的工作水平与职业素质得不到有效的提升，则相信最后林业稽查的工作效果也不够理想，并且还会导致舞弊现象的出现。因此，在日常稽查工作与生活中，林业稽查工作人员要不断地提升自身的工作技能与职业素养，而管理部门亦要从监督与管理的角度出来，进一步强化稽查人员的使命感与道德感，培养他们违法必究、执法必严的良好工作作风。此外，在进行稽查工作的过程中，若是遇到困难与问题，稽查人员要勇于担当、敢于克服，并且同时亦要对林区人民群众宣传相关的法律法规，加强他们的法律意识与道德修养，如此才能把林业政策深入人心，提升林业稽查工作的成果。

②组织稽查人员积极学习

林业稽查是一项严谨的执法工作，所以其执法工作的规范性与强制性必须得到一定的重视。随着我国信息化时代的来临，现存的林业执法准则早已经不适应时代进步发展的需求，所以有必要增强对林业稽查人员在执法规范等方面的学习，引导他们采用法律知识与工作知识相结合的方式来学习，并且在日常工作过程中，亦要引导稽查人员组织不定期的林群人民群众进行现场稽查，以此来增加执法人员与人民群众的沟通交流，最终提升稽查人员的工作水平。

③加强执法行为的合法性

据调查得知，目前我国许多单位为了最大化地提升部门的行政政绩，而平面化地追求效益，甚至还存在一些单位给下一级稽查单位定下创收标准，导致下级单位为了完成这些指标任务，而极大地忽视了林业项目的可持续发展，同时也影响到了林业稽查单位的廉洁形象。因此，要求林业单位必须及时转变思想观念，提高为人民群众服务的意识理念，做到从规范管理、严格管理入手，进一步强化稽查工作执法行为的合法性，减少以提升行政业绩为根本出发点的不法行为，如此才能树立良好的稽查单位形象，才能提升林业稽查工作水平。

综上所述，加强林业稽查队伍建设，提高林业稽查工作水平，对于强化林区管理、促进森林资源的可持续发展具有十分深远的影响与作用。因此，管理部门必须允以重视，采取科学合理的队伍建设方式，从加大对队伍的资金投入、做好队伍培训教育工作、完善对队伍的管理机制等方面着手，同时提升稽查人员的工作水平、组织稽查人员积极学习、加强执法行为的合法性，如此才能在一定程度上提升林业稽查工作的成果，进一步推动林区的经济发展。

（作者单位：132500吉林省蛟河市龙凤林场）