水利工程建设安全生产管理对策浅析

张宏堂

时至今日，水利工程依然是国民经济中的重要组成部分，尤其是在农业和防洪中有着重要的地位，水利工程在建设的过程中选址依然存在着一些问题，那么在这个过程中如何减少或者避免，以下是对水利工程建设安全生产管理对策的一些探究。

水利工程在历史朝代中一直占据着重要的地位，现在农田的灌溉依然在依靠水利工程，防洪防汛也依然如此，不同的是，随着时代的进步，水利工程建设的技术也越来越纯熟，从最早的大开水利工程到四川的都江堰，再到如今的三峡水利工程，都在昭示着水利工程的宏伟壮阔，也显示了中华民族自古以来都重视水利工程建设的明智之举。

1、水利工程的特点

根据水利工程建设情况的过程分析，安全管理工作的重要性跟水利工程的自身特点息息相关：第一，水利工程的工程较大，像大坝、堤防这样的工程较多，在施工过程中，容易受到季节变化的影响，也比较容易受到地理环境和地形的影响，所以在施工过程中存在一定的隐患;第二，水利工程繁多、工程较大，在建设的过程中，涉及的部门较多，这就有着部门过多协调不易、沟通艰难的问题;第三，水利工程在施工的过程中，容易受到工程技术、施工方案等多方面的影响。因此，由于工程牵扯的事情比较多，所以水利工程建设的安全管理是非常重要的内容。

2、水利工程存在的安全问题

（1）施工资质与实际不符

在水利工程的建设中有一些施工企业的建筑资质与水利要求的资质不相符，所以在水利建设的质量上存在着一定的问题。实际工作中也是存在偏差，因而，对于施工安全管理工作带来更多的问题。

（2）安全管理工作难以落实

安全管理工作似乎一直是挂在嘴上的工作，在施工中却没有看到行动，安全工作的落实是整个水利工程建设中的首要问题，制度的落实可以让工作更好地进行，在工作的过程保障着所有工作人员的生命安全。近年来，在安全工作落实的过程中面临监管不力和制度落实不平衡的特点，在我国大部分地区难以落实，发展的过程中也出现了不均匀性。在地区制度确立和实施的过程中出现了较大的差别，政府落实工作和开展工作比较困难，在施工的过程中，整个单位打起十二分的精神认真落实制度，但是由于大部分人缺乏安全意识，在这方面运行难以落实。

3、安全对策

（1）健全安全管理体系

完善安全管理体系，是要在施工标准的基础上进行完善制度体系的。完善管理体系需要根据丰富的经验明确管理体制的大框架，甚至法律法规，在时代的要求下，发展健全适应时代的规章制度，完善管理体系能在施工现场管理现场秩序维护工作，施工程序按照规章制度的标准来做，施工程序不标准的及时修正。更为精准化的管理中，要在增强施工人素质和友好施工的方面下功夫，将现场管理的效果提升，在保证完成施工任务的基础上，尽量减少污染环境，让经济效益和施工能力不断提高，贯彻可持续发展的理念，对于有安全隐患的地方提前预防。例如，某水利建设施工单位，为了加强施工现场的安全管理，人事部门决定制定安全規章制度，以适应时代和建筑发展的要求，制定好新的规章制度以后，下达各级领导处学习，最后在由各级分部门进行安全宣讲，经过安全宣讲以后，施工现场有秩序的进行着，近两年内有关安全的问题也减少了，领带层决定根据每年的情况变化让人事部门改进安全制度，然后让所有员工学习，这样不仅能够贯彻公司规章制度，还能减少安全隐患。

（2）建设公司文化

建设公司文化，一个没有文化的公司，是没有灵魂的，也是没有凝聚力的。建设水利工程的大多是工人，因此提升安全意识是非常重要的，首先，先通过培训公司制度和文化让施工人员认同公司的文化，其次，可以通过不定期检查安全隐患给工人们灌输公司文化和制度，这样在长时间的耳濡目染中，工人们会将公司文化铭记于心，会有荣辱感，也会在工作中小心翼翼，安全施工。

（3）加强并落实安全制度

在施工的过程中强化加管理度，防止出现安全事故，并且将制度落实到实际的工作中，对安全规则和工程质量提高要求，对特殊地貌，因地制宜，采取适合的建设方法。

总而言之，要减少水利工程中的安全事故，就要按照规章制度来施工，并且在特殊的地方要加强并落实规章制度，才能安全实施工程。

（作者单位：730600甘肃省白银市靖远县水务局）