新形势下中小学党建工作的问题与对策

轩明

习近平总书记在全国教育大会上指出，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。因此，中小学校党组织要增强责任感和使命感，以求真务实的工作态度、脚踏实地的工作作风，紧紧围绕教育教学中心抓党建，抓好党建促教育事业发展，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，努力开创中小学党建工作的新局面。

一、新形势下中小学党建工作的问题

问题之一：一些学校党的建设与教育教学工作还没有很好地结合起來。在现实工作中，有人认为教育教学工作是硬指标，党建工作是软任务，甚至认为党的建设牵扯了教育教学的人力、物力和精力，导致学校党建与教育教学工作“两张皮”。

问题之二：没有处理好党建与业务的关系。一些人认为学校党的建设就是组织党员学习、召开民主生活会、发展党员、收缴党费等，党建工作没有找到有效的载体，停留在看似热闹的表层。

问题之三：中小学党组织的战斗堡垒作用、监督保证作用、政治核心作用、党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥。

问题之四：当前的中小学实行校长负责制，校长是学校的法人代表，是“一把手”。学校的工作重心无疑就是教学，上下关注的焦点是教学的实效性、教学的质量。因此，中小学的党组织在这种大的背景下常常处于“边缘化”境地。

问题之五：有的青年教师在工作上有较高的要求、很出色，但在政治上缺乏追求。对于这些教师，党组织没有主动关心并加强引导和教育，没有心灵的沟通与交融，他们中的积极分子没有向党组织靠拢。与此同时，对有入党追求的同志缺乏正确引导，具备了入党基本条件的同志没有及时吸收到党内。

二、做好新形势下中小学党建工作的对策

对策之一：坚持问题导向，做到“两个融合”

党建工作与教育教学相融合。要找准党建工作与学校教学管理工作的结合点，发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，以党风带校风，以党建工作高质量提升教育教学管理水平。强化党性教育、加强党员政治学习与教职员工师德师风建设、学生道德培养相结合，以党员表率作用提升全体师生的素质修养。

培养、使用和成才相融合。坚持发展党员与培养后备干部、业务骨干相结合，注重政治素质和业务水平双重标准选拔人才。对学生坚持育人与成才相结合，以培养学生入党积极分子促进德育实效，利用好课堂主渠道、学校主阵地的教育功能，将党的基础知识、基本理念引入中学思想政治课，加强思想道德建设在课堂上的渗透力。

对策之二：做到“两个联动”，提高党组织的凝聚力

党建与团建联动。把群团组织建设纳入党建范畴，做到以党建带动团建，以群团建设促进党建，引导群团开展活动。积极带领共青团开展各种宣传教育活动，利用党团活动日、纪念日，依托群团组织开展做义工、慰问孤寡老人等活动，深入社区服务，提高党组织在群团组织中的号召力。

日常工作与激励政策联动。党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面应同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。

对策之三：树立“两个导向”，把握工作重心

树立党的一切工作到支部的鲜明导向。中小学党建工作要想接地气、有实效，就要把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员工作落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的阵地、团结党员群众的核心、攻坚克难的堡垒。

树立学校一切工作向优秀党员看齐的导向。以党员的正气、真诚、勤奋、有为赢得群众信任，工作中发扬“一个党员一面旗帜”的传统，充分彰显先锋模范作用、示范引领作用，使党员教师真正成为学校教育教学管理的中坚力量。

对策之四：增强三种意识，有为有不为

增强党建“主业”意识。“有为才有位”，党组织书记应该找准位置，进入角色，有所作为。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，不断强化党建“主业”意识，切实“深耕细种”党建这块责任田。

增强“当好配角”意识。党组织书记要充分发挥监督保障作用，为校长正常履职保驾护航，校长工作出成效就是书记工作的成功。因此，正确把握好工作关系，找准自身的角色定位，是做好党支部工作的重要环节。“有为有不为”“到位不越位”是党组织书记必须遵循的工作原则。

增强先锋模范意识。良好的个人形象是做好党组织工作的前提，党组织书记应按习近平总书记对好干部提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字标准严格要求自己。践行党的群众路线，坚守“为民、务实、清廉”的价值追求，要处处是模范、时时当标杆。

对策之五：落实四项制度，发挥制度作用

党员活动日制度。组织全体党员参加党员活动日活动，活动主题根据上级党组织安排和本单位中心工作需要确定。可以结合中小学教育教学实际，采取学习辅导、网络互动、座谈讨论、主题论坛等多种形式，创造性地开展活动日活动。

书记谈心制度。经常开展谈心活动是化解矛盾、融洽内部关系的重要途径。党组织书记要善于观察，定期分析学校干部、教职工思想状况，有针对性地开展谈心活动，了解党员干部的学习、工作、生活等方面的情况，肯定成绩，指出问题，提出建议和意见，同时认真听取党员对学校工作的意见和建议。

“三会一课”制度。“三会一课”是指按照党章和党内有关规定，定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会。“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的重要组成部分，是加强党员日常教育管理监督的主要途径，应严格执行。

民主评议制度。民主评议党员有利于提高党员的先进性，有利于增强党组织的凝聚力，应发挥其积极作用。

对策之六：党建与教育教学“两手抓两促进”

联系教育教学实际，拓展学校党建工作思路。坚持把党建工作放在学校的工作全局中去思考、去部署，将党建工作与学校中心工作同规划、同部署、同落实。

党建要为学校教育教学工作提供思想政治保证。中小学党组织要紧紧抓住思想政治工作这条主线，围绕学校的热点、难点问题，根据广大教职工的思想现状，有的放矢地加强思想政治工作，解决存在的问题。

（作者系河南省实验中学党委委员、党委办公室主任）

（本栏责编 再 澜）