开展营业抄核收管理效能监察工作的思考

张洪斌

【摘 要】伴随市场经济的不断发展，竞争日益加剧，电力企业需要提高综合竞争能力和实力才能取得好的经济效益。电力企业获得经济收入的一个有效措施是电费抄核收。电力企业经济效益与抄核收工作的顺利进行有紧密的关系，一旦电费抄核收工作上出现差错，那么将会影响到电力企业经济效益，也难免会对用电客户产生负面的影响。本文就如何开展营业抄核收管理效能监察工作进行了思考，并提出几点建议以供参考。

【关键词】电力企业；抄核收；差错；措施；监察工作

1营业抄核收管理效能监察工作的内容

1.1抄表

抄表是电力核算和电力企业日常经营管理的重要一环，也是各种失职渎职行为频发的环节，在对抄表环节展开效能监察时，要注重对以下情况的监察：电力企业、企业内部的各个部门是否建立了完善的考核机制，抄表的相关规章制度是否得到有效落实；是否存在有员工以权谋私、借助自身职务便利来为他人窃电提供条件，或者是不抄表或少抄表的行为；是否存在借助自己的工作便利来私自向客户收取各项工作费用而导致客户经济利益损失的行为；是存在各种敷衍了事的工作行为，比如不直接去客户那里抄表，而是通过电话询问的方式，或者找别人代抄、估抄、抄错、抄重、漏抄等行为，这些都会造成电力企业的经济损失；是否有按照制度要求来检查计量装置；是否有私自向客户透露消息等违规现象。

1.2核算与稽查

核算与稽查指的是对电力企业的各个部门，从管理人员到各工作岗位的员工是否存在下列行为：是否建立了完善核算与监督制度，并且要考核这些规章制度是否得到有效的落实，对于违反了規章制度的各种行为是否得到了有力的处理；是否存在不仅领导批准而擅自改变用电结构和电价种类的行为；是否存在监察人员与被检察人员私自串通、共同从事违法违规行为的现象，或者是在核算与稽查的过程中发现了被检察人员存在违规情况，但是并没有按照相关的制度要求来进行处理的行为；在对客户投诉问题的处理过程中，是否有按照要求来进行一一回复和处理，是否存在谋私和不按照制度要求来处罚的行为；是否有员工违反了电力企业内部的保密制度，私自向被检察人员泄露信息；工作人员的服务态度如何，是否尽心尽力为客户解决困难等。

1.3收费

在收费这一方面，要着重监督是否存在下列情况：是否建立了完善的电费回收制度，以及这些制度在日常的经营管理中是否得到充分有效的落实；每一阶段的电费回收目标是否达成，收费工作有没有做到位，是否建立了完善的考核机制；在电费回收的过程中是否存在工作人员以权谋私的现象；考察工作因为是否存在工作失误而导致电费的流失或者导致下一阶段新欠电费现象的产生；工作人员在收费时的服务态度如何，是否认真解决客户的疑问和遇到的问题，是否有故意为难客户的情况；是否有工作人员私自截留电费为己用，导致电力企业经济利益的流失等违法违规的收费行为。

2电力企业在营业抄核收管理中存在的问题

电力企业在营业抄核收管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：首先是在数据的抄录环节，因为工作人员在这一环节的工作中直接面向广大的客户，本身的工作量就比较大，加之这一环节的监管难度比较大，所以很容易发生各种违规的不合理行为。工作人员很容易因为个人疏忽或者为了个人利益而做出错误的行为选择，进而造成电力企业的经济损失。其次是在电费核算的过程中，很多工作人员会因为工作量比较大而容易出现各种疏忽和失误，还有一些工作人员出于个人的利益要求而进行以权谋私、谋取私利等行为，私自改变国家的收费标准，这些无意或者有意的行为都会造成电力企业经济利益的损失。最后是在电费收取的环节，同样也面临着上述常见的问题形式，导致电费的回收率降低，同时，由于工作人员直接面向广大的客户，因此，工作人员的服务态度和服务水平也是影响电力公司形象和经济效益的重要因素。

3加强电力企业营业抄核收管理效能监察工作的措施

3.1抄核收管理监察工作人员做好前期工作准备

（1）慎重选择工作人员。在营业抄核收管理工作过程中，工作人员综合水平的高低将会直接决定工作的进度和效率，因此要对工作人员进行慎重的选择，以构建一个综合水平较高的人才队伍。（2）完善工作运营机制，对每一个人的基本职责给予明确，以确保人力、物力和财力资源得到科学、合理的利用。对营业抄核收管理工作的相关法律条文和规范标准要有所了解和掌握，以确保后续工作的顺利进行。

3.2企业内部监察制度和监察组织建设

一项机制的正常有序运行需要依赖良好的制度安排来维护，如果电力企业内部没有完善的制度和组织安排，各项营业抄核收管理效能工作就很难开展，相应的各项监察工作开展的难度就会更大。一方面，监察制度能够为各个环节、各个部分的监察人员对电力企业营业抄核收管理的各项工作进行有效的监察提供了制度基础，监察人员在进行监察工作时也有了做什么、如何做的具体标准，同时，强有力的制度要求能够在电力企业的员工之间形象良好的威慑作用，逐步提升员工的责任意识和工作能力。另一方面，要完善电力企业内部的监察组织建设。电力公司要根据内部监督管理的实际情况来设置专门的监察组织，并且监察组织中的监察人员要从上级管理人员一直到基层的工作人员，便于员工之间的相互监督和约束，进而实现最佳的抄核收管理效能监察效果。

3.3要重视企业内部营业抄核收管理效能的监察工作

管理人员首先应该认真学习国家颁布的关于电力企业营业管理的相关要求，认真领会党和国家关于电力资源的相关文件精神，了解国家的各项政策要求。同时，管理人员要注重组织员工来学习相关的注意事项和具体的文件要求，端正思想，明确责任，强化意识，逐步增强员工的责任意识、认识水平和工作能力，进而有效防止各种失职渎职、违法违规现象的产生。另外，管理人员要引导员工积极配合企业内部开展的各项监察工作和制度安排，充分认识到开展营业抄核收管理效能监察工作的重要性和必要性，进而促进全体员工致力于维护电力企业的经济效益，维护国有资产的安全和实现国有资产的保值升值，有效防止各种腐败和失职渎职行为的产生。

3.4要组织各营业网点展开各项自查工作

电力企业开展各项营业抄核收管理效能的监察工作，除了需要上级部门制定好各项制度安排、管理者组织好各项监察工作外，还需要下级各个部门之间的充分落实和有效执行，这样才能够将抄核收管理效能的监察工作落到实处。电力企业各营业网点对于监察工作落实的情况直接影响到电力企业监察工作开展的质量和电力企业整体工作水平的提升。这就要求各个电力营业网点在日常的工作中，要注重总结实际工作经验和教训，检验在日常经营管理中所存在的管理方式、管理理念上的问题，注重结合顾客的反馈和投诉来改进工作方式，强化对工作人员的要求。在日常的经营管理中，各营业网点要注重从查表、核算与稽查、收费这些方面出发，严格按照电力企业内部的制度要求和上级管理者的要求来对工作人员的工作进行监督和考察，注重调动工作人工的积极性，不断强化工作人员的责任意识，逐步形成自己的管理风格和管理特色，切实推进应营业抄核收管理效能监察工作的顺利开展。

4结束语

电价电费的良好管理离不开电费的准确抄核收工作，这是重要的组成部分，是企业获得良好的经济效益的保障和基础。电力企业在获取经济效益的同时要对当前电费抄核收工作中容易出现的问题加以重视，减少失误，及时采取有效的措施来预防和减少抄核收工作中出现的问题，这样可以为企业获得更好的效益。

参考文献：

[1]马驿.开展营业抄核收管理效能监察工作的思考.黑龙江科技信息，2015.22.269.

[2]佟兵.开展营业抄核收管理效能监察工作的思考.黑龙江科技信息，2015.17.289.

[3]汪晓明.开展营业抄核收管理效能监察工作的思考.黑龙江科技信息，2014.30.11.

（作者单位：国网尧都供电公司）