省级电力公司对标管理指标历史情况分析报告

侯永亮

【摘 要】作为国际一流企业通用的管理工具，公司对标管理自开展以来，在公司党委的坚强领导下，公司上下紧紧围绕公司发展战略，深化指标过程管控，强化数据异动响应，促进专业管理协同，优化激励约束效能，确保对标管理晋段跃升，为打造公司一流管理水平发挥了正向牵引和促进作用。为更好地把握好对标重点和方向，管理好业务短板和瓶颈，为明年对标工作的统筹开展做好分类施策和趋势研判，提出策略研究和管理导向，特对三年来各专业各部门单项指标历史趋势和阶段变化以看板的形式进行梳理比对和展示分析。具体情况报告如下文所述。

【关键词】省级电力公司；对标管理指标；历史情况；分析报告

一、对标业绩

国网公司系统开展的同业对标对27家网省公司进行评价，三年来，以某中部省公司为例，综合排名从国网公司平均20名左右第三方阵，提升到综合排名11名左右第二方阵。公司所属对标13个专业中5个专业位居国网第一（并列）；专业支撑机构对标中物资公司、电科院分获国网公司2017年度对标进步杆杆，进步标杆数量并列国网公司系统第二名，实现历史成绩突破；公司各专业短板指标情况有效改善，D段和E段指标减少趋势明显，大部分短板指标属于反映公司经营效果的业绩类指标，与公司发展基础条件相关，受公司发展环境、经营状况、市场份额、网架结构、历史沿革等因素影响，短时间通过管理策略、方法、工具、手段来提升中的可能性不大，更多是需要通过较大的投资或相关政策等方面的支撑，指标提升的空间拓展性和确定性有限。總体来看，公司对标管理通过几年的不懈努力完成了量的飞跃，实现了质的突破。

二、对标综合情况

公司承担指标的部门共有13个，公司承担指标的13个部门中，承担指标分值高于10%的共有5个，在5%-10%之间的共有4个，5%以下的有4个。各部门承担指标情况如下图：

2018年前三季度，国网公司发布指标81项（共113项），占整个指标数量的71.68%，指标总分值666.48，得分率84.27%，较上年下降2.794个百分点，较2016年上升了2.365个百分点。公司在国网公司的总体得分率较2017年相比略有降低。

三、对标单项指标分析

此次分析以国网公司三季度发布的81项指标（共113项）为基础开展2016、1017和2018三个年度历史数据比对，经过统计汇总，按照数据趋势变化将指标分为以下四类：

3.1良好指标

这类指标主要反映的是三年来指标数值呈线性上升走势，无论排名还是段位都取得明显的进位跃升，目前处于国网领先水平，对标激励效应显著。该类指标共计3项，占分析指标的3.7%，分别是电费及自备电厂收费月均水平、电能替代市场指数和信息化企业指数。

3.2落后指标

这类指标主要反映的是三年来段位始终处于国网公司C段及以后，是直接影响公司整体排名的制约因素，需要下大力气专项诊治和提升的重点和方向。该类指标共计18项，占分析指标的22.2%。

3.3隐患指标

这类指标主要反映的是三年来指标数值呈线性下降走势，目前指标虽然还处于比较好的段位，但下滑明显，有潜在落后趋势，需要下一步加大关注和管理力度，防范下滑至落后指标序列。该类指标共计6项，占分析指标的7.4%。

3.4其他指标

这类指标是除上述三项指标之外，三年来指标数值和排名相对平稳，段位始终保持在A、B段，反映出专业管理相对精益。该类指标共计54项，占分析指标的66.7%。

四、问题与不足

4.1对标框架体系需要更新

公司现行对标框架体系仍遵循原公司战略，需要重新构建与公司新时代发展战略相适应、与电改形势下投入产出效率等核心要素相趋同、与公司年度重点工作相契合的对标指标体系。现行对标指标体系部分对标指标考核重点重复设置，叠加考核，部分对标指标与地域经济、规模体量、支撑环境等基础要素关联度高，依赖性强，对标体系研究、对标思维拓展有待进一步加强。

4.2公司层面对标张力不够明显

从国网公司三季度对标发布情况来看，公司相对落后（排名后10位）或段位落后（C段以后）指标30项，其中22项指标存在相关专业指标体系中未覆盖、未发布或发布全A等情况，数据显示省公司专业评价与国网公司发布结果吻合度不足30%，反映出国网公司对标考核压力未能有效传导到地市公司层面，省公司层面对标张力不够明显。

4.3指标自动采集率偏低

部分专业指标自动采集率偏低，指标原始数据获取困难，易出现人为干涉和数据失真等情况，尤其是在县公司一级数据，缺乏核查手段，结果的公信度不足，企协管理信息系统对标模块亟待跨专业共享融合。

五、结语

要做好公司对标管理有关工作，需要做好以下工作：第一，深化新战略对标策略研究。启动2019版对标指标体系编制，要基于“重新研究不同评价方法的适用条件、优点和突破性，重新探索各专业指标设置的科学性、客观性和拓展性，重新设计指标体系构建的精准度、协同度和复合度”这三个方面，切实做好新版对标体系的差异化修正和契合性调整；第二，强化对标压力传递落地。各专业和部门要结合企协年末开展的对标管理专项提升工作，针对三年来的历史数据分析，认真对照、全面关注和重点监控排名段位落后和历史线性下滑趋势明显的潜在落后指标，要进一步细化原因分解，明晰专业重点，优化指标分档评价，激发基层对标动能，确保公司管理提升和对标进位；第三，巩固信息系统对标模块实用化应用。加快推进信息系统之间的融合，与运监中心及各相关业务部门加强合作，保证平台建设内容与专业管理数据的有效对接和充分兼容，将指标自动采集比例提高至40%—50%，最大程度的减少定性判断和数据调整，确保平台应用符合管理预期要求。

参考文献：

[1]供电企业对标指标分析模型研究[J].杨旭.企业改革与管理.2017（23）

[2]电力企业同业对标全过程管理的策略研究[J].郭继伟.通讯世界.2017（23）

[3]对标管理夯实企业发展根基[J].刘汉立.中国电力企业管理.2018（08）

（作者单位：国网山西省电力公司）