浅析西藏水利工程管理的现状及发展方向

白玛朗杰

摘 要：西藏水利工程建设近几年得到了快速发展，但是在实际管理中仍然存在一定的问题，影响水利工程建设的良好发展。本文将重点对西藏水利工程管理现状以及发展方向展开研究，确定整个西藏水利工程管理中存在的问题，并采取相应的解决措施，提升我国西藏水利工程管理水平。

关键词：水利工程;管理;发展方向

近年来，西藏水利工程建设工作取得了飞速进步，目前已经形成了防洪减灾以及水力发电等水利发展工作格局，解决了西藏地区居民正常用水问题，同时西藏水利工程建设也取得了良好的发展。但是目前在西藏水利工程管理中仍然存在一定的问题，需要相关人员针对这一问题展开研究分析，进而确定整个西藏水利工程管理工作未来的发展方向。

一、西藏水利工程管理现状

（一）西藏水利工程监督管理不足

监督管理工作能够对西藏水利工程管理起到规范作用，降低其中出现管理失误的概率，对整个西藏水利工程管理工作的开展具有重要意义。但是在西藏水利工程管理中，存在工程监督管理工作不到位的情况，导致这一现象出现的主要原因为，第一，西藏地区专业的监督管理单位较少，综合素质之间也存在较大的差异性，因此整个工作的监督管理水平也无法提升。第二，监督管理方式较为落后，无法将现今的监督管理方式应用在其中，甚至出现监督管理部门被边缘化的情况，导致监督管理单位與建设单位无法形成独立的个体，因此其监督管理作用也无法充分发挥出来。第三，监督管理的力度不够，在西藏地区，整个监督管理工作的操作性并不高，尤其是在质量检测环节，权威性并不高，加上质量管理职能划分不明确，造成西藏水利工程监督管理工作开展效果始终无法提升。

（二）西藏水利工程设计深度不够

项目工程设计是整个工程管理工作的基础，因此需要保证工程设计的科学性和规范性，只有这样才能保证接下来工程实际建设的有效性，但是目前在西藏地区实际工程建设的过程中，项目设计的深度不够，导致实际建设中经常出现设计变更的情况，增加了西藏水利工程管理难度。造成这一问题出现的主要原因就是，在西藏地区，部分设计单位并没有在设计之前制定相应的调研工作和论证工作，无法明确当地水资源、经济、生产需求等情况，实际工程设计内容与需求之间存在一定的偏差，这种方式会导致工程设计工作出现不合理以及水资源严重浪费的情况。

（三）西藏水利工程管理意识薄弱

管理意识是管理工作开展的基础条件，但是部分西藏水利工程管理部门却没有意识到自身管理工作开展的重要性，进而出现西藏水利工程管理意识薄弱的现象，这一情况出现的主要原因为对管理工作认识不到位，导致各项管理工作质量始终无法提升。管理人员并没有从思想上确定管理地位，进而影响了管理工作的实际开展质量。

（四）西藏水利工程管理体制执行力度不够

执行力度是整个西藏水利工程管理中的关键阶段，即使建立了全面完善的西藏水利工程管理制度，但是管理人员无法对其展开有效的执行，整个管理制度将向着形式化的方向发展。

二、西藏水利工程管理发展方向

（一）提高西藏水利工程监督管理水平

西藏水利工程监督管理工作开展质量直接决定着整个工程管理工作水平，因此相关人员必须要认识到这一问题，保证西藏水利工程监督管理工作的实际开展水平。在提高西藏水利工程管理水平的过程中，最基础的就是保证单位工程施工的规范性，所有监督管理人员需要具备相关的资格证件，如果在施工现场进行监督管理的人员，需要离开现场，则需要向相关人员提交书面申请，根据申请内容按时归队。如果总监理出现连续五天以及累积十天不在施工现场的情况，则项目负责人则可以向上级上报这一问题，根据实际结果，对其进行相应的惩罚，这种方式能够提高西藏水利工程监督管理水平。例如，在项目监督管理的过程中，要想更换监督管理人员，则需要缴纳相应的违约金，并向相关部门提交书面申请，与项目工程质量和安全监督管理单位进行核实和报备。

（二）优化西藏水利工程设计

优化西藏水利工程设计水平，能够降低在实际工程建设中出现误差的概率，并且从各个方面入手，实现水利工程设计的整体优化。例如，在正式设计之前，设为了保证最终的设计效果，设计人员需要观察工程周围环境，确定周围环境的特点。判断环境是否会对水利工程建设产生不良影响，如果存在，需要制定相应的措施对其进行有效控制这种方式能够避免出现工程设计误差，在设计完成之后，相关部门对其进行审批，并形成相应的审批报告，采用第三方质量监督管理的方式，对整个设计过程展开监督管理，保证整个工程设计质量能够得到有效提升。

（三）提升西藏水利工程管理意识

西藏水利工程管理人员需要对自身工作进行正确认识，在完成西藏水利工程建设之后，部分管理人员仍然对其进行全面的维护管理，并解决其在实际应用中存在的问题，保证整个水利工程项目的正常运行。这就需要对工程管理人员展开专业培训，从思想和专业知识两方面进行，提高管理人员的管理意识，并根据工程维护管理制度中的内容展开全面的维护管理，将管理制度充分落实到实际管理工作中。这种方式能够对西藏水利工程展开全过程管理，从设计阶段、施工阶段再到运行维护阶段，都需要相关人员展开充分正式，并且建立良好正确的管理意识。

（四）保证西藏水利工程管理制度执行力度

管理制度是西藏水利工程管理工作开展的基础条件，同时也是管理工作的开展依据，要想提高整个管理水平，最重要的一点就是提升管理机制的执行力度。目前西藏水利工程中的管理机制主要包含设计交底机制、现场确认机制、变更设计机制以及突发事件处理机制等。相关人员在实际管理的过程中，需要严格根据管理机制中的内容落实管理工作，避免出现执行误差的情况。例如在对西藏水利工程展开安全管理的过程中，需要从西藏水利工程的人员安全、设计安全、材料安全等方面展开管理，针对人员展开安全知识培训、保证设计的科学性和合理性，并对工程项目材料展开全面的安全质量检测，避免质量不达标的材料应用在实际工程建设中。将西藏水利工程管理制度的作用充分发挥出来，不断加强在工程管理力度，控制和解决西藏水利工程中存在的各项问题，保障各项管理工作的良好开展。

三、结束语

通过以上分析能够看出，对我国西藏水利工程管理发展方向展开研究，能够对整个水利工程管理工作展开科学规划。本文从西藏水利工程监督管理、工程设计优化、管理意识提升以及执行力提升等方面展开研究。保证西藏水利工程管理的各项工作能够顺利开展，并逐步实现管理工作的良好发展。

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