浅析城镇化与乡村振兴的关系

彭举

摘要：在城镇化深入发展背景下，城镇和乡村发展不均衡性日渐加剧，出现了城镇发展过快，乡村发展落后的情况。在党的十九大报告中明确提出要全面实施乡村振兴战略，坚持城乡共同进步、和谐发展的原则，快速推动农村现代化发展。这一战略的提出有利于平衡乡村与城镇之间的关系，实现农村与城市的融合发展，促进城镇化与乡村之间的共同发展，推动我国社会经济的进步。

关键词：城镇化;乡村振兴;共同发展

在我国现代化经济建设全面发展下，实现城镇化与鄉村振兴的和谐统一是当务之急。近年来，城镇发展速度迅猛，而农村发展相对缓慢，形成了鲜明的对比，造成这一局面主要是因为在实行城镇化建设，规划城乡发展时，城市人口增加幅度较大，占地面积也随之扩大，征用了大批农村耕地面积。同时，由于城市的发展势如破竹，农村的多数青壮年选择到城市去发展，导致农村土地荒废，影响了乡村的发展。面对这一现状，国家应重视这些问题，并对农村发展采取相应措施。

一、新型城镇化建设对乡村振兴的促进作用

1.有利于促进乡风文明

从某种角度来说，乡风文明建设的水平可以间接反映出农村经济情况。在城镇化大力建设下，农村经济也随之发展起来。同时，农民的思想也得到明显提高，能够积极主动投入到乡风建设工作中。因此，城镇化建设对农村乡风建设有着极大的促进作用，有利于乡村整体风貌改善。

2.有利于推动乡村基础设施优化

在城镇化建设中，各种先进管理模式引入农村，使乡村在基础设施上发生了巨大改变。在市场经济影响下，各种集资方式应运而生并成为未来发展的主流，从而推动了乡村文化教育、交通、医疗等基础设施的优化。

3.有利于乡村产业发展现代化

城镇化建设不仅为农产品提供了良好的销售平台，而且为农村产业现代化提供了有力保障。首先，城镇化建设使农业发展日益规范。从人口流动方面分析，在城镇化发展不断进步下，农村人口向着持续减少的趋势发展，会出现大批土地无人照看的情况。政府部门可以全面接管，逐步把农业向规模化发展。其次，城镇化建设可以减少农民的劳动负担，提高从事农业人员的综合素质，从而加快农业现代化发展步伐。

二、目前城镇化建设与乡村发展所存在的问题

1.“城市病”问题

在城市发展到一定的水平时，其人口或多或少都会有所增加。随之会出现住房、交通、污染等一系列社会问题，不仅会造成一些资源浪费，也会带来污染问题，而且会严重阻碍城市的进步发展。因此，当务之急是研究如何能够解决城市病问题，而乡村振兴战略的实施主要是以发展农村农业为宗旨而展开，鼓励农村青年回乡创业，提倡大学生到农村发展。因此，这可以看成是解决城市病问题的有效方式之一。乡村振兴可以进一步促进农村现代化发展，实现农村融合。不仅如此，通过乡村振兴战略的实施可以使大量外出务工的青壮年回到家乡，在家乡进行自主创业，带动整个农村的发展。

2.农村人口“空心化”问题

农村人口纷纷外出打工，导致农村人口减少。现如今，农村人口外出打工已成为一种趋势，各个地区、乡镇的农民都选择外出打工。农村由之前的人口“空心化”直接转变为地域空心化，农村产业、土地无法得到开发，直接影响了乡村振兴的实施。而在我国大力支持乡村振兴战略实施的背景下，可以使外出打工农民纷纷回乡置业，人口快速回笼，从而加快农村经济发展步伐。在政府颁布一系列扶贫政策支持下，农民的土地归属权益可以得到有力保障。不仅如此，农民还可以得到专业的技能培训，实现真正的惠农政策，从而体现农民主体地位，从根本上解决农村人口“空心化”问题。

3.就地城镇化问题

在我国城镇化建设下，就地城镇化是实现城乡均匀发展的重要手段之一。就地城镇化的应用可以减少农村人口向城市迁移的现象，使农民留在家乡发展，建设美好乡村，提高农村发展水平。要想就地城镇化能够顺利开展，必须要有足够的农村产业作为基础。现如今，导致农村大量青壮年外出打工的原因也正是因为农村缺少可发展建设的产业。而乡村振兴战略发展中，主要宗旨就是推动农村产业发展，通过加强农村产业的发展步伐，用发展较好的企业来带动农村的整体发展。同时，在党的十九大报告中也明确指出要加大产业融合力度，使农民增收方式多元化，为乡村振兴指明了发展道路，致力于实现城乡均衡化发展，提高农民社会地位及经济水平。

三、乡村振兴战略与城镇化协调发展的实现路径

1.坚持乡村振兴战略与城镇化协调发展，统筹发展新空间

在对城乡空间进行统筹发展过程中，应对农村生产进行改进完善。首先，要根据城乡发展的实际情况对城乡未来发展做出一个大致规划，每一块地区的应用做到合理安排。其中，政府部门要把城市分为四个板块，分别为生态环境区域、城乡功能发展区域、城镇化发展区域和新兴农业发展区域。在此基础上，设计科学、可行的管理方案，充分发挥每个板块的积极作用。其次，应从根本上提高城市的整体服务能力，从而带动乡镇地区的质量提升，致力于促进城市、乡镇的共同发展。最后，应对城市整体规划进行整合，并完善细节问题，确定城市未来的发展方向、做好生态绿化措施、城市空间价值最大化的利用。除此之外，在对城镇化与乡村振兴的规划中，要确保每个流程的有效衔接，加强农村与城市之间的联系，实现城乡的均衡化发展。

2.坚持乡村振兴战略与城镇化协调发展，推动农村地区进步发展

为了能够从根本上改变农村落后的情况，应完善农村中基础设施建设。对此，政府部门应把重点放在对文化教育、商业场所、信息通信、医疗、道路交通的布局建设上，满足农村人民生活的基本需求。在建设过程中，政府部门应时刻关注进展情况，做好监督工作，保证每一项政策都能有效落实下去。政府部门应和各个相关部门之间沟通好工作细节，合理分配资金，全面建设农村。应加强环境管理，对农村居民的日常用水和生活垃圾设立排放点，促进农村干净卫生的环境风貌。然而，环境风貌光靠设立排放点是远远无法维持，还应大力加强农村居民的环保意识和保持良好的卫生习惯，全面提升农村生活水平，共同构建美丽乡村。

3.坚持乡村振兴战略与城镇化协调发展，全面建设农村产业

在城市经济发展下，一体化产业是其发展的关键助力，一方面通过一体化产业可以实现城乡的共同发展。另一方面，可以推动乡村振兴产业的可持续发展。政府管理部门要对一体化产业的管理模式做出改变，推动新型农业的发展。首先，政府部门应做好城乡一体化产业的衔接工作和扶持，创新城乡发展产业。例如，政府部门应把重点放在建设农产品基地，全面提高农村生产力;创新农村企业，解决农村青壮年的就业问题;积极鼓励农村青壮年自主创业，并给予一定的经济补贴。政府部门应通过新办乡镇企业来实现城乡均匀发展，使农村人民的生活水平能够和城市居民保持在同一水平线上。在实施乡村振兴过程中，应摒弃城乡分割制度，使城乡居民的福利待遇平等。城镇化与乡村振兴的有机结合可以使乡村文化得到充分发展，建设先进乡村文化。与此同时，政府部门可利用乡村得天独厚的优势，积极开展乡村旅游行业的发展，逐步把乡村建设成独具特色的旅游景点，从而带动整个乡村经济的进步。

四、结语

总而言之，坚持乡村振兴战略与城镇化协调发展不仅能从根本上解决我国目前城乡发展所存在的问题，而且能够促进城乡的进步，全面缩小城市与乡村的发展差距，实现城乡均匀化发展，致力于推动我国社会经济的持续性发展。

参考文献：

[1]  黄璜，杨贵庆等.“后乡村城镇化”与乡村振兴—当代德国乡村规划探索及对中国的启示[J].城市规划，2017，41（11）

[2]  齐杰.整体性框架的构建：山区新型城镇化与乡村振兴战略协调推进机制研究—基于丽水个案分析[J].丽水学院学报，2019（1）

（作者单位：湖南铁路科技职业技术学院）