加强茂名市石油化工企业安全生产隐患治理的经济意义及对策探析

李永辉

摘 要：对于社会经济的各行各业来说，安全生产是一个非常重要的领域。尤其是对石油化工企业来说，石油化工行业具有一定的特殊性和复杂性，安全管理工作更是重中之重。作为国民经济的支柱产业之一，石油化工产业在国民经济中起着举足轻重不可替代的作用。然而，石油化工产业在生产过程中常伴有易爆、易燃、强腐蚀性、有毒气体及高温、高压的操作，还有生产工艺和流程复杂的特性，由此产生了许多不可预见的安全隐患，操作人员若稍有不当就会产生安全事故，一旦发生安全事故，不仅对企业本身，对整个社会经济都会造成巨大的损失，并且这种损失在短时间内无法有效弥补。

关键词：石油化工企业；茂名市；安全生产；隐患治理

1 茂名市石油化工企业安全生产现状分析

1.1茂名市石油化工企业发展情况

茂名素有“南方油城”的美誉，是中国重要的石化基地，现有1400万吨/年炼油厂、100万吨/年乙烯厂和400多家各类化工企业，生产石脑油、汽煤柴、三苯、三烯等石化原料及各类产品，配备了成熟可靠的技术服务体系和人力资源，具有深厚的石化工业基础。工业区位于经济发达的华南地区，背靠大西南，面向东南亚，市场空间广阔。茂名市土地资源丰富，工业用地价格极具竞争力。乙烯厂富余的工业风、氮气、氧气和污水处理能力基本满足工业区初期建设项目的需要。交通运输、电力、通讯和水利设施完全满足发展大石化工业的要求。

廣东省人民政府和中国石化集团公司高度重视。广东把茂名列为主要石化工业基地。省政府于2003年1月批复同意设立广东省茂名石化工业区，并决定从政策、财力等方面大力支持。中石化集团公司决定参股30%，在茂名乙烯厂产品安排以及公用工程等方面给予支持，共同努力把茂名石化做大做强。

1.2 茂名市石油化工企业安全生产问题原因分析

1.2.1、宣传教育力度不够

由于历史等原因，国内部分石油化工企业宣传教育工作相对滞后，有些企业领导只是注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上就没有加以重视。因而，宣传教育工作走过场的成分多，实际行动少，没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用。造成员工的意识当中根本没有安全的概念，习惯性的违章违纪现象屡有发生。

1.2.2、缺乏有效的监督机制

一般在出现安全事故后，领导干部必须处理，然后加强安全工作的管理，只是“亡羊补牢”，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我，领导也不强调安全问题，安全管理工作基本上没有人抓，所以产生下一次安全事故的可能性非常大。

1.2.3、职工缺乏主动性和积极性

安全管理方式基本上是制定安全规章制度，只是挂在墙上。安全问题没有深入人心，员工认为安全竹理工作与自己关系不大，从思想意识上就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合安全怜理，形成领导或企业安全部门孤立地实行安全怜理，收效很小。

1.2.4、安全责任追究制度落实不到位

主要表现在企业的安全管理似乎都在管，又似乎都没有管，似乎都有责任，又似乎都没有大的责任，这势必影响了对事故的处理力度。

2 茂名市石油化工安全生产隐患治理对策探析

2.1加强企业对安全生产管理的重视

开展安全标准化活动，是加强安全生产“双基”工作，建立安全生产长效机制的一种有效的方法。安全标准化借鉴了以往质量标准化的活动的经验，同时有赋予了新的内涵，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全标准化同样突出了安全生产工作的重要地位。强调安全生产是企业头等重要的任务，要自觉坚持“安全第一，预防为主”的方针。安全标准化强调安全生产工作的规范化和标准化。要求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工作必须符合《中华人名共和国安全生产法》等法律法规和规章、规程以及技术标准。要正确把握安全标准化的实质，提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全标准化的自觉性，把安全标准化活动当作关乎企业生存发展和员工群众安全利益的“生命工程”、“民心工程”，采取得力措施，把这项活动广泛开展开来，深入持久的坚持下去。

2.2建立完善的安全生产管理体系

安全质量标准化工作是安全生产的重要基础工作。要从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，逐步健全完善安全质量标准化工作休系。一是制定安全质量标准。国家安监总局已经制定了相关标准，危险化学品安全标准化也有了国家标准，初步形成了完善的安全标准体系。石油化工企业应认真领会标准内涵，结合企业实际，尽快开展自己的安全标准化工作。二是明确安全标准化工作目标。按照国家安全生产监督竹理总局及地区安监局提出的工作目标和总体要求，研究制定符合本企业特点的工作目标和措施，提出年度达标计划和中长期计划。二是分解落实安全标准化责任。石油化工企业应把安全质量标准化工作目标层层分解，落实到企业的各个岗位，形成层层把关、配套联动的责任体系。四是建立安全标准化工作网络和监控机制。石油化工企业应设置专门机构和专业人员负责此项工作。各车间、班组、岗位都要有专兼职人员，形成完善的安全管理网络，及时发现和处理安全质量标准化活动中遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人怜，使安全质量工作始终处于有效的监控状态。

3 结论

我国石油化工企业应该采取如下安全措施第一，加大安全管理与监督力度，提高全员安全意识，强化企业领导者和员工的安全理念。第二，强化安全文化建设，让安全深入人心，完成从“要我安全”到“我要安全”理念的转变。第二，合理投入资金和技术，争取尽快补全资金和技术的历史欠账，迅速改变安全生产本质可靠性差的局面，做到“科技兴安”。第四，必须确保工伤保险、注册安全工程师制度、安全质量标准化制度等得到贯彻落实，完善安全生产支持体系，做好安全生产的信息化建设。

参考文献

[1]郑凯戈.邻避冲突中民众利益表达机制的构建研究[D].广西师范学院，2016.