浅议“五个一”为特色的品牌安全文化构建与实施

朱学文

摘要：对于煤矿企业来讲，安全工作的好坏不但是衡量一个企业综合管理水平的重要标尺，更是确保煤矿这一特殊行业持续稳定健康发展的定盘星和压舱石。在新时期煤矿企业的安全文化建设中，企业领导和企业文化工作人员，必须与时俱进、高标定位，坚持把培育品牌安全文化作为驱动安全管理升级、推进高质量发展的重要基础，以“导向鲜明、内在链接、推进有力、管控有效”为新时期安全发展和文化前进方向，构建以“抓牢一条理念、抓准一个目标、抓细一种方法、抓活一项载体、抓实一套考核”为特色内涵的“五个一”安全文化建设体系，是推进煤矿安全文化进档升级的有效途径之一。笔者结合多年来煤矿企业文化创建经验，将这一安全文化建设体系的核心内涵做以简要阐述。

关键词：五个一;安全文化;建设

一、抓牢一条理念。就是坚定不移地把“安全第一、安全统领”作为开展一切工作的前提。要始终不渝地强化“安全统领观”思想教育，持续不断营造“一切服从于安全，一切服务于安全、一切让位于安全”的浓厚气氛。使“安全统领生产经营工作”的理念，日益转化成了煤炭企业上下的高度共识和群体自觉。工作中，要狠抓理念落地，在安全和生产发生矛盾时，旗帜鲜明地坚持“安全第一”这一根本“规矩”不走样;在安全投入上，始终坚持资金摆位安全优先，充分保障;在安管力量配备上，始终坚持把最优秀、最有能力的干部配置到专职安监队伍之中，并使之成为一潭活水，对安全责任强、安全管得好、安全业绩佳的不仅给荣誉、给利益，更会给前途。笔者体会，“安全第一”“安全统领”理念的不断巩固深化，是实现企业安全平稳运行的根本思想基础和不竭工作动力。

二、抓准一个目标。就是始终瞄准“塑造本质型安全人”这一安全管理主攻方向不动摇。大量数据表明，90%以上的安全事故是由人的行为引发的。安全说到底要靠每一个人，靠每一个人的自觉自律，而人的良好行为养成又不可能一蹴而就，必须以“想安全、会安全、能安全”为目标，下苦功夫、真功夫，持之以恒的加以训练和塑造，这既是安全文化建设的根本目的，也是安全自主管理的终极指向。要根据安全发展不同阶段，积极推进岗位描述达标、岗位明星大赛等素质提升活动，积极推进岗位描述成果向现场转化，持续开展工序化安全确认、手指口述活动，促进广大员工知流程会操作、知重点会确认、知风险会防范、知禁忌会标准;着眼提升员工危害辨识能力，探索实践班组成员安全互动、现场小班前会安全预警，班组安全自控能力不断提高，笔者体会，安全文化建设的核心是塑造本质性安全人，只要坚持不懈的对员工加以训练和塑造，安全必见成效并将长期收益。

三、抓细一种方法。就是始终如一的把“预防为主，超前控制”作为赢得安全主动权的关键。所有事故都是可防可控的，关键是能不能做到“治之于无形、化解于萌芽、防患于未然”。安全管理要坚持把力量下到预防上，把工作抓到预防上，把措施落实到预防上。按照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的原则，坚持从严从细、分线追踪，定期推进公司、专业线、区科拉网式隐患排查。对重大工程，坚持必须在安委会或生产调度会上前置部署，把部门配合的每一节点、每一细节考虑周全，责成专人追踪把控。施工中，严格执行专业线、安全线双值班、双盯岗制度，确保过程管控。对外来队伍在执行“五统一”的基础上，由专人对口实施过程监管，做到对外来队伍底数清、把控细、考核严，确保万无一失。我们体会，安全管控难，重在抓超前，唯有牢牢把握住“超前控制”这一关键，才能够赢得安全工作的主动权。

四、抓活一项载体。就是把持续推进“区科自主管理星级评定”，作为激发基层安全潜力的有效载体。根据安全发展现状，坚持严格监管下的自主管理这一定位，探索构建了“公司领导、部门督导、专业指导、区科自管、班组自控、员工自律”六位一体运作模式。从充分调动基层自主管理积极性出发，开展“星级自主管理”竞赛活动，通过调整安全结构工资考核比例、加大星级区科安全奖励力度、下放四星级以上区科自主考核权限、召开现场经验交流会议等多种有效措施，激发基层区科打造亮点、争星晋位、比学赶超的积极性，掀起基层争先晋星的学赶热潮，在安全文化建设持续进档升级的同时，推进安全管理格局由安全受控型管理向主导自控型管理转变;由依赖行政监管、严罚重管向自管为主、监管为辅转变;由他律向自律、习惯随意向标准规范转变;粗放随机管理向层次精细管理转变;由经验型管理向规律预控型管理转变。有力推进了安全管理格局由安全受控型管理向主导自控型管理转变;由依赖行政监管、严罚重管向自管为主、监管为辅转变;由经验型管理向规律预控型管理转变。

五、抓实一套考核。就是把“刚性考核和温情管理”作为安全机制良性运转的根本保障。安全管理成效好坏，重点在过程，关键在考核。建立一套管事管用的考核机制，不但是安全文化建设的重要枢纽，更是将安全文化引向纵深的根本途径。严抓考核根本目的是培育和巩固良性运转的安全“规矩”，本身就是一种文化。面对日益严苛的安全法制环境和严峻的安全生产形势，必须始终不渝地坚持“安全工作的高压態势不变”、“严管重处的考核力度不变”、“严细管控的工作方式不变”，同时，本着“严中有爱、人本和谐”的原则，坚持刚性考核和温情管理辩证统一，在维护机制严肃性的同时，大力倡导管理过程的温情服务和有感管理，深入细致地推进“安全问询、追踪帮教、整改返还”等与考核相互协调、互为补充的柔性措施，通过“严格管理、严肃考核、系统追问、追踪帮教”的相互闭合，驱动安全管理科学良性运转。