互嵌式管理对高校民族团结的影响机理——基于内生秩序调节与外部力量重塑作用的SWOT分析

姚远 中央民族大学管理学院 北京 100081

一、问题的提出

民族团结和民族工作始终是党和国家关注的重点。习近平任职地方著的《巩固民族大团结的基础》指出民族关系建构中的任务是处理好民族团结问题。【1】2014年中央民族工作会议上，习近平提出构建相互嵌入的社区结构和社会环境。在十九大上习近平强调中华56个民族要像石榴籽一样紧紧地抱在一起。高等院校作为培养社会主义建设者和接班人的特殊“社区”，【2】将高校教育中融入互嵌式管理因素，标志着国家调控民族关系理念向具体化、实体化转变，益于校区民族团结向社会传播。

二、相关概念及思路

（一）互嵌及互嵌式管理

“互嵌”即“相互嵌入”，国外互嵌理论多以“嵌入型理论”呈现，波兰尼最早提出以互惠或再分配为主的经济生活是嵌入在社会和文化结构中的，而经济体制反之。【3】中国学者兰建平、苗文斌等根据国内外著作，概括互嵌类型有结构、认知、文化、政治互嵌等。【4】结合学者观点，互嵌指不同事务之间相互依赖而形成一个新整体。高校的互嵌式管理，是互嵌概念形象具体化下高校中某个民族的社会联结镶嵌于其他民族中或高校中民族之间在经济、社会、思想、文化等方面的联结互动。【5】

（二）SWOT分析法

SWOT分析法即态势分析法，包含自身内部的优势—Strength、劣势—Weakness因素和外部的机会—Opportunity、威胁—Threat因素。在使用SWOT法分析互嵌式管理对高校民族团结的影响机理研究时，考虑到互嵌式管理在促进高校教育上受少数民族群体内生自在价值信仰和道德追求、外在所处环境调试和文化影响重塑的作用，我们将前者归结为SWOT内部因素的内生秩序调节作用的部分，后者总结为SWOT外部因素的外部力量重塑作用部分。

（三）基本思路

基于以上相关概念介绍，本文的基本研究思路脉络（见下图1）是在结合高校教育实际的情况下，将互嵌式管理思路扩展为高校在思想互嵌上的的管理、学习互嵌式管理、生活互嵌式管理、工作互嵌式管理和文化互嵌式管理等。每个个体的民族身份在出生时就已经是给定，而对民族身份的认识和转变需要有一定的外部条件唤醒。【6】以SWOT分析为模型，构建出互嵌式管理对高校民族团结的影响机理研究框架，选取案例做具体介绍，对互嵌式管理影响下的内生秩序调节和外在力量调节作用对高校民族团结影响进行探讨。

三、互嵌式管理对高校学生影响的SWOT分析

本文运用SWOT分析方法，选出符合案例研究典型性、重要性【7】的2个案例进行分析，以高校学生的内生民族秩序为内部研究对象，了解其优势和劣势；高校的互嵌式管理为外部研究对象，了解其机会与威胁，分析学生内生秩序在高校的互嵌式管理下的变化影响。结合实际，互嵌式管理对中央民族大学（A校）、大连理工大学（B校）民族团结的内部和外部优势、劣势、机会和威胁分析，归纳形成互嵌式管理对该校民族团结影响的SWOT 矩阵：

表1 ：互嵌式管理对A校民族团结影响的SWOT 矩阵

表2 ：互嵌式管理对B校民族团结影响的SWOT 矩阵

四、结论

通过案例发现，互嵌式管理对高校民族团结确受高校学生的已有的民族内生秩序调节与思想互嵌式管理等外部力量重塑作用的双重影响。在分析不同高校的SO、WO、ST、WT战略后，可以具体归纳为加强高校民族团结的可能性的策略选择：

（一）思想互嵌管理

第一，通过开展民族团结教育课程，促使形成基本理论知识。继续开设民族理论与民族政策等公共必修课程进行思想互嵌教育。同时，辅助课堂民族志、民族发展简史为民族团结的思想互嵌充盈基本的理论知识，营造正确认识民族问题的思想文化氛围。【10】

第二，通过树立院校品牌、民族团结教育特色活动，开设学校民族博物馆的“开学一课”，增强少数民族学生自豪感和认知。建立对本民族的认同感，形成高校学生正确的世界观和价值取向。

（二）学习互嵌管理

第一，高校主导建立学生学习“第二课堂”和推进“特色+民族类”结合式科研项目，促进学习交流。非民族类院校学生在较少的民族文化氛围中往往虽有内群体偏好，但较少有外群体偏见这一优势，辅导员强化民族团结学习教育主题活动，民族科研所、研究中心和民族博物馆的科研工作要与民族类课题结合，营造交流交往和互相学习的的平台。

第二，高校学生管理处开设学业指导中心和学习信息及时上网，推动学习互助与改进。成绩优等生对有差距的学生学业指导和贫困助学体系，帮助少数民族地区部分同学解决学习和生活问题。同时，采取措施公开学校网站民族科研未及时上传项，营造了解和互助的互嵌学习氛围条件，减少部分排外和少数民族同学的被动从属心理。

（三）生活互嵌管理

第一，通过双语学习平台、少数民族语言文学专业的专业招生与跨民族招生创造语言互通【11】，了解语言环境，使生活语言交流沟通更方便及时。同时在学校开设清真食堂，既是尊重少数民族风俗习惯的做法，也能减少外群体偏见。

第二，混合编班和寝居要打破传统少数民族骨干生、预科生上课在共同班级和独楼分寝的现状，为各民族学生交往交流提供生活习惯、习俗、文化、服饰、饮食、语言等方面可以相互了解的生活环境，彼此相互信赖、相互理解，培养高校学生的团队团结意识。【13】混合编班与专业相结合，建立班级文化创造奖励机制，增强宿舍成员的集体荣誉感、认同感、归属感。

（四）工作互嵌管理

第一，利用少数民族同学对本民族有机体身份认同、有共同的文化记忆和价值追求的内生心理优势，建立工作互嵌管理机制，在学校网站建设、宿舍文化建设、班级发展、学生干部竞选等方面都加入少数民族参与评议指标，发挥高校民族团结的工作互嵌管理。

第二，依据少数民族学生对本民族的依赖心理，可适当通过引才补贴引入少数民族辅导员，便于集各民族学生智慧的工作互嵌参与机制的构建，使各民族体验归属感，增强共学共居和共事的乐趣。

（五）文化互嵌管理

第一，培育高校民族文化类社团并鼓励共同参与民族文化活动。作为高校团学工作的重要组成部分，培育和加强高校民族文化类社团建设、改善非民族院校、东中部地区高校社团成分单一的现状。鼓励共同参与以民族节庆活动、民族元素赛事、业余文化活动为载体的文化活动，使各民族产生共同的文化记忆，为各民族交往交流交融、大学生民族团结创造条件。

第二，加强高校网络社区文化建设。不仅应完善校园网站，也要引导校园良好的民族文化传播，加强对网络青年和网络平台管理员的培训、教育，强化网络舆情监测，促进高校网络社区健康的文化传播常态化。