谈市政工程造价高效控制的实现途径

陈世超

摘 要：近些年，在我国社会经济快速发展的背景下，我国的建筑行业也随之快速进步，目前，我国市政工程项目如同雨后春笋般飞速增加，同时，社会对于市政工程整体水平的要求不断提高，故市政工程项目需要不断提升建设水平，解决市政工程项目的质量问题，有效地控制市政工程的造价。本文对市政工程阐述其全过程工程造价高效控制的实现途径。

关键词：市政；工程造价；造价控制

1 引言

当前我国市场经济体制逐渐完善，城市化进程加快，在市政工程建设过程中，对建筑工程造价管理的研究越来越深入，建筑工程造价管理作为市政工程的核心内容，一直是政府和建筑施工企业所关注的问题，而伴随着市政工程量的逐渐增加，人们在要求建筑工程安全质量的前提下，对工程造价成本也越来越关注。纵观我国各大城市市政工程建设的情况来看，在市政工程建设过程中对工程造价管理的控制也十分重视，并贯穿于项目的全过程。不难发现，建筑工程造价管理的有效性不仅可以对市政工程的质量的提升，同时也可以合理配置资源，节省大量的人力、物力、财力资源，实现市政工程的可持续发展，获取更大的经济效益。

2 市政工程造价控制的要点

从市政工程造价的管控整体来说，要做好事前、事中、事后的严格把控。具体如下：①事前精准预测。在造价编制的环节，若能够做好精度的把控，给出精确的工程造价，同时制定完善的工程造价控制计划，为后续工作的开展提供指导依据，保障相关工作具体落实。②强化建筑施工全过程的造价把控。此环节为造价失控问题的高发时期，必须要做好动态化管控，最大程度上控制各类影响因素，减少造价失控问题的发生，实现造价控制的目标。③强化事后监督。若发生造价失控的问题时，要及时做好问题的原因分析，明确造价失控问题产生的主要因素，同时加以纠正和调整，在后续的施工作业中加以把控，强化事后监督，保证市政工程造价控制目标的实现。

3 注重市政工程招投标阶段的工程造价控制

3.1 加强项目经理的成本控制意识

加强对市政工程成本控制和管理的意识，尤其是项目负责人，具有明显的成本控制意识是非常重要的，能在日常生活中运用成本控制意识，在管理工作中，市政工程造价控制与管理的所有人员，甚至在不同的部门，也有积极和密切的关系。因此项目领导者需要向团队中的每一个人传达成本控制的意义，这有利于科学合理地调动各部门领导和职工的积极性，控制和管理工程造价，认真负责的开展工作，始终牢记工程造价控制的重要性，形成一个完整的工程项目全面成本控制管理系统。事情无论多大多小，都要认真负责起来。

3.2 完善工程造价管理制度

为了提高建设工程造价管理水平，加强工程造价管理，我们必须完善现有的工程造价管理制度，这也是改造工程造价管理，建立企业市场竞争力的有效途径。既有工程造价管理系统在诸多漏洞中，如部门间分工不够明确，成本管理的效率比较低等，因此，应在原有制度的基础上不断完善管理体制，该制度集成于科学预算、统筹规划、成本控制、审计评价等方面，把各个环节放在一个系统的体系中，明确各部门之间的责任，加强各部门之间的沟通和交流，实现信息的流通，使项目工程造价在不同阶段进行协调，相互促进。同时，完善建设工程造价管理的法律法规，将管理工作纳入法制轨道，为市政工程项目的造价管理提供有效的制度和法律保护。

3.3 加强市政工程项目招投标过程中的造价管控

市政工程项目招投标，其分为施招投标与采购招投标。市政工程项目依托招投标能够筛选出最適宜的施工单位与资源供货单位，故工程项目招投标阶段对于整个工程项目的成本、质量以及进度管控作用不容置疑。①需要认真细致地编制招标材料，工程项目造价责任人必须全面收集造价编制材料，细致筛选出有效信息，结合工程项目实际情况进行分析，并总结出对工程项目招标材料制定有助的信息资料，同时，招标材料制定者需要认真甄别工程造价的制约因素，预测该类制约因素可能产生的不利影响，尽可能降低该类因素的影响作用，接着编制出合理可行的招标文件。②严格规范中标过程。近年来，临沂市市政工程项目相关招投标材料表明，临沂市市政工程项目多采用合理低价中标法，该中标方法可以避免业主方恶意降低报价，形成投标者之间的不正当竞争，可见，业主方需要在保证工程施工质量与工程进度的基础上，科学合理地降低报价，而不能为了赢得中标机会打破竞争秩序随意降低报价。

3.4 提高造价的动态化管控水平

从市政工程造价控制的角度来说，为不断提高造价控制水平，要不断创新控制的方式方法。在具体实践的过程中，积极引入新理念和新技术手段，辅助造价控制工作的开展。比如，贯彻全过程造价控制理念，强化设计阶段、施工阶段、竣工阶段等的造价控制，结合各个阶段造价控制的特点和要求，采取相应的把控措施，做好财务风险的有力防范和控制，避免造价失控的发生。再比如，引入信息技术，搭建造价控制工作信息化工作平台，提高数据信息共享程度，及时掌握有关于造价的各类信息，比如进度信息和材料使用信息等，做好造价动态化分析，及时发现造价失控问题，采取相应的措施加以调整和处理，促使造价控制目标的实现。不断创新造价控制方式方法，提高造价全过程控制的水平，保证项目工程的投资目标得以实现，促使企业持续化发展。

3.5 降低设计审计与控制过程中存在的误差

在市政工程造价的控制与管理的整个过程中，要对整个工程的各个项目进行造价管控和相应的调整，例如在造价初期的材料购置、建造用工、运输费用等方面进行详细的评估预算，避免由于各类因素使得在造价方案审批环节出现评估不精准、不严谨等现象，造成工程造价与实际资金发生间存在巨大的差异，给市政工程进展带来阻碍。

3.6 加强市政工程投标合同的管理与控制

在整个市政工程投标合同管理中，我们总结结果可以发现，市政工程招标投标合同签订工作较为规范，详细阐述了市政工程项目合同协议的条款，包括工程造价、施工工期、结算方式和纠纷解决渠道及其他必要内容。同时，在签订合同时，政府部门依靠建设资金充分发挥优势，尽可能获得合理低价的合同条款。此外，在合同中制定了相应的补偿条款，对市政工程项目的实施情况进行了积极的分析和预测，如果出现经济纠纷，制定相应的预防和应对计划，尽量避免这种情况的发生，在索赔的情况下，有必要冷静分析事故发生的原因，在工程保险和其他风险防范措施的帮助下，我们应该规避风险，将风险控制在合理范围内。

4 结语

市政工程竣工后，并不代表项目结束，我们还要做好养护工作，同样要进行成本控制。在市政工程竣工环节中，需要对相关企业进行编制工程结算书，并对费用进行分类，然后更好地发挥结算功能，保存好费用花销收据。总之，随着市场经济的不断增长，有关人员应树立节约意识，为了有效地控制工程造价，有必要在项目设计、决策、投标与实施工作环节，做好成本控制，同时，工程造价从业者也需要提高自己的技能和综合素养，从而提高企业的资本回报率，增强企业的市场竞争力。

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