加强社会服务专业化建设的路径探究

倪波

[摘 要]近几年来，一种新型的社会服务制度出现在我国的政治领域中，即社会服务承诺制度，这项制度严格地保障了社会服务的实施。同时，社会服务有着发展的必要性，其可以从很多方面解决社会中存在的一些问题，促进社会向好的方向发展。所以在我国应该把群体互助作为基本观念，努力推进社会服务向专业化的方向发展，进而持续地加强社会服务制度的建设工作。

[关键词]社会服务专业化;制度化;社会进步

[中图分类号]D669.9

1 引 言

社会服务归属于公共服务的范畴，它具有比较特殊的公益性。在社会服务行业里，社会服务有着公共产品的身份，并且它的发展越来越趋向于专业化。对于改善社会环境，具有很大的意义。它的具体实现方式分为专业性服务以及非专业性服务，此处的社会服务主要指的是专业的社会工作服务。就目前我国的发展情况来看，并没有形成与其相对应的社会工作服务制度以及完善的保障机构。我国要想进一步完善当前的社会福利体系，就要努力加强社会服务专业化建设，不断完善自身的体系，构造一个和谐发展的社会。

2 加强社会服务的专业化建设必要性阐述

在新的社会发展阶段之中，完善就业、保证收入分配、促进社会保障、推进基本公共服务均等化等，是我國社会服务工作的关键所在。当前，我国政府最基本的任务就是加快促进社会建设，积极改善人民生活水平，努力构建一个具有中国特色的社会服务体系。其中，社会建设的核心内容就是公共服务体系的构建，基本的社会公共服务指的是在一定的社会背景下，为了使全体公民的人权得到充分的体现，并且享有平等的公共服务，这些服务是与人民生活密切相关的，关系到他们的实际利益，并且社会服务是由相关政府承担责任。此外，社会服务的范围是固定的，随着社会发展水平的提高，它的范围也应该随之增加，具体的标准要求应该随着社会需求进行不断完善。

3 加强社会服务专业化建设的实际意义分析

通常意义上，较为专业的社会服务，可以对社会治理效果进行优化。党的相关会议曾经明确提出社会治理的新思路。由此可以看出，我国正逐渐把经济建设转向社会服务。要改变解决问题的方法，变被动为主动，从根本上解决社会问题。那么，在进行社会治理时则要注意做到各个方面的协同管理。其中，最主要的一点就是加强合作意识，并且，要维持各个环节的公平性，严格禁止强制性维权。只要形成较为专业的社会服务价值观，就可以极大程度地发挥对象的工作能力，极大程度地体现了目标的整体价值，进而从思想上促进管制型服务的转变。

在兵团改革中，专业的社会服务还可以发挥团场社会化服务的有效作用，借助于一些比较专业化的社会服务的发展方式可以很大程度上拓展治理者的视野，促进兵团改革由管理方向转化为服务方向。同时，社会工作还可以解决一些问题，并且坚持着平等的原则，不仅可以提供相关的社会服务，还有着促进兵团以及人民群众之间的沟通的基本作用。以人为本是改革中的基本理念。依据这一理念可以很好地解决社会矛盾，进而从根源上解决问题。但是需要注意的是，一切的管理都是要依据法律进行的，必须是在法治的前提下践行。

在治理的过程中，通过民兵和广大人民群众进行互动时，社会工作服务就可以把兵团民兵的诉求以及居民群体对于社会问题的看法全面地反映到兵团服务中心。将一些较为实际的社会福利举措与人民群众进行实际交接时，也会出现一些失误。因为对于广大的民兵来说，他们要想准确地把自身的实际需求以专业化形式表现出来具有一定的困难。所以，社会工作服务就可以很好地解决这个问题，这在实际生活中为民兵和社会群众提供了一个充分表达的平台，使得兵团福利政策可以切实在社会中实施，并取得一定成果，而且，有利于促进社会服务体系的构建。

从结果来看，社会工作服务的基本观念较为适合社会发展的要求，可以对社会福利的结构进行很大程度的完善，能够有效地提高社会服务的相关水平。尽管一个社会的服务体系是受着多方面影响的，比如政治因素以及经济文化方面的影响，但是，在社会环境的改变以及社会风险的保障方面，社会工作服务才是解决这些问题最核心的方法。它大大降低了社会矛盾的产生，就当前我国的发展情况来看，社会组织发展并不充分，并且缺乏互助的意识，一些互帮互助的现象并没有得到广泛的推广。相关的慈善工作也缺少一些基本的制度保障，我国可以通过促进社会工作服务，借助于先进的价值观从源头上解决这些问题，并对于政府在社会治理方面的效果进行一定程度的强化。

最后，要想从根本上解决社会生活中存在的一些棘手问题，在兵团改革中要认识到社会工作的基本功能，在源头上杜绝社会问题，进行社会功能的改善，创造出一个良好的社会环境。并且，可以对一些民兵等的不公平待遇也制订出解决措施，处于一个较为高端的思想层面，可以及时了解社会环境，针对各种病态现象做出应对。军民之间的联系是由社会变迁表现出来的，专业化的社会服务要有大局观，这样既可以为服务的对象解决实际问题，也可以对实际工作中存在的问题进行改善。此外，社会变迁也是通过专业化的社会服务进行合理运用的，相关的社会政策研究方法杜绝了各种不理性的行为，体现了专业化的社会服务，体现了社会不同的主体与社会治理工作的具体过程。

可以积极推进社会服务专业化制度化建设，社会建设把培育作为基础，随着中国的社会工作的发展，社会福利的工作也在不断地发展，国外也是如此。在当前社会风险化的经济生活中，个体自助和群体互助也可以对于经济生活做到一定的保障。其中，群体互助在维持社会服务体系秩序中发挥着较为关键的作用，在社会变迁中，群体互助可以提供一些比较专业的社会化服务。所以，要想保证我国的社会服务得到一些更为专业化的保障，就应该重视全体互助意识的培养。专业化的社会福利要随着国家的保障制度同步进行改革，要把思想意识上升到国家层面上。

社会服务专业制度化的建设把专业性和制度化作为发展基点，社会服务是一种比较系统的社会活动，也形成了自己特殊的发展结构。其中，社会服务的实际内容是比较具有可塑性的，其福利供给带有一定程度的人文主义色彩。并且，较为实际的社会工作服务是由人来提供的，并不是相关的国家政府机构，但是这种服务具备专业性，所以就需要相关的制度体系来进行规划，在当前的法治社会中，群众的个人利益会受到全面的保障，这是为了保证公民的合法权益在一个较为科学合理的社会运行轨道中进行。

在制度上对公民的基本权利进行保障，还能为一些弱势群体提供生活保障，极大地提高社会经济的发展水平，但是就目前我国的发展情况来看，政府并没有对社会福利服务制度的各个环节进行清晰的设计。所以，我国应该加快促进社会工作服务，使其完全融入到我国相关的社会福利体系之中，必须对服务市场化和保障化进行鉴定，且严格确定出社会服务的实现途径。

专业化的社会服务建设是以完善社会福利体系为基本目标的，所以，我国应该不断地完善社会服务理念，建立一些较为专业的社会工作服务机制，并且不断提升政府自身对于掌控我国经济的能力，应该建立一个比较完善的社会服务公共机构，经过研究确定社会服务的基本服务范围，并且借助于相关的法律对其进行保障，在政府进行采购工作时，要把购买服务的角色确立下来，并且通过政府的购买服务来实现社会服务。

在实际的工作中，要对社会工作服务中相关部门关系破裂的情形进行改善，进行一系列的整合工作。最后一点是要努力解决社会服务来源缺少的问题。对于一些基本项的服务以及拓展服务，依靠来自非政府支持的方式来进行促进。可以在一些制度上进行相关的鼓励，并且可以呼吁相关的社会机构进行大幅度的改革创新，使全体人民的思想得到解放，把一些社会机构相关构建的程序进行简化，努力推动社会服务主体多元化发展，进一步完善社会的服务体系。

4 加强社会服务专业化建设的举措

4.1 建立较为全面且系统的服务体系

对于社会服务的基本范围以及内容，要做出一些更加科学的规定，确保具有一定的可操作性。相关的部门也要把责任具体分配到各个单位中，甚至各个从业人员也应该进行自我的约束，努力为整体服务体系的系统化和全面化发展而准备。

4.2 建立相关配套的监督保证体系

社会服务体系是一个比较开放的且透明化程度较高的服务体系，必须要接受全社会的监督。所以，相关的社会服务部门就要做好部门的管理工作以及监督工作。一是要建立一个较为科学的内部管理系统，促使各个工作环节都受到较为科学的规范。二是要加强社会各界对自身的监督工作，把服务放到广大人民群众的监督之中，增强对社会服务相关部门的约束，确保服务工作切实实施。

4.3 建立严格的考核奖励制度

只要对从业人员进行严格的考核，还可以促使社会服务工作的正常运行，确保把服务制度落到实处。

4.4 从实际情况出发，注重实效

相关部门一定要实事求是，所有服务工作要从实际情况出发，进而有效地防止做表面文章的现象发生。

4.5 与一些其他的制度进行结合，形成一个较为全面的服务体系

当前，要注重规范性和约束力的问题，这是一个比较重要的社会服务保障机制。它可以从根本上改变权利和义务的矛盾，这样才可以切實实现社会服务工作的具体化，做到社会服务的高效运转。

4.6 要加强党对实施社会服务工作的组织领导

相关的社会服务部门应该加强思想政治工作力度，不断地对相关人员进行思想工作方面的培训，加强党对服务机构的领导。与此同时，这项工作应该纳入到党组织工作之中。党组织也要充分地发挥出自身的领导作用，确保社会服务工作向着正确的方向良好发展。

5 加强社会服务专业化对兵团改革的启示

加强社会服务建设专业化的工作在一定程度上对于深化兵团改革也有着重要意义。从社会经济体制的变化，再到国家、社会、人民的生活面貌发生的变化，都离不开社会服务的建设工作，尤其需要注意的是，在进行社会服务专业化建设的过程中，不应该忽视兵团党员干部的思想作风建设，要深化兵团改革，进一步把党员的智慧与力量凝结起来。通过不断提高社会服务专业化水平可以提高兵团民兵和群众公共服务中的主动性以加强社会服务的专业化建设与深化兵团改革两项工作相辅相成，共同促进兵团的良好发展，提高在生产中的积极性。

6 结 论

现阶段，我国若想实现更加稳定的发展状态，就应该不断地加强社会建设，健全基本的社会服务体系。要努力促成一个和谐的社会主义国家，切实保障人民群众的生活水平，同时，也要进一步地增强我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴。

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