公众聚集场所踩踏事故原因分析及应对措施

肖振航，周德红，杜 冰，左前贵，李国庆，杨文斌

(武汉工程大学 兴发矿业学院，湖北 武汉 430074)

随着我国城市化进程的发展，城市人口数量大，密集程度高，社会活动数目逐步增加，对公众活动的安全要求也越来越高[1]。近年，我国踩踏事故频发，对我国人民造成了巨大的生命财产损失，加强对公共活动的管理和控制，查找、分析和预测存在的危险、有害因素及危险程度，掌握系统的安全状态水平，了解系统的安全运行的薄弱环节[2]，有利于提出合理可行的安全对策措施，降低对人的危险性。

1 公众聚集场所踩踏事故统计分析

1.1 公众场所踩踏事故统计

在进入21世纪以来，国内踩踏事故的发生层出不穷，由于国内外各方面因素存在差异[3]。本文统计了2001～2015年间发生的105起国内外踩踏事故，旨在分析国内已发生的踩踏事故，而国外事故作参考，统计中包括了各个踩踏事故发生的事件地点、引起事故发生的第一原因及造成人员伤亡人数。

1.2 原因分析

根据统计结果可知，造成该事故发生的主要因素频率由大到小排列依次为管理因素、人的因素、物的因素及自然因素[4]，所以导致此类事故发生的主要因素就是管理因素和人的因素。

2 踩踏事故事故树分析

2.1 事故树的构造

在实际发生的踩踏事故中，从安全系统工程学的角度来看，公众聚集场所踩踏事故发生的原因可以从人、机(作业设备或工具)、环境(防护设施与天气情况等)三个方面进行分析[5]。根据其逻辑关系可以构造出事故树，进而可以对基本事件重要度进行详细分析[6]。踩踏事故树见图1，该事故树共有22个基本事件[7](见表1)。

表1 基本事件分类

图1 公众聚集场所踩踏事故事故树分析

Fig.1 Tree analysis diagram of t stampede accidents in public gathering places

通过查阅以往发生踩踏事件的统计，以及询问专家，根据以往经验，得到事故树中各基本事件发生的大致频率，分别为q1=q2=q3=q5=q6=q7=q10=q11=q15=q17=q19=q20=0.03，q4=q8=q9=q12=q13=q14=q16=q22=0.02，q18=0.04，q21=0.01(概率qi为基本事件Xi发生的概率)。

2.2 踩踏事件事故树分析

2.2.1 最小割集与最小径集分析

根据计算可以得到最小割集数目为144组，该事故能导致事故发生的途径较多，事件较为复杂多元化，极易导致事故的发生；而最小径集为19组，控制事故发生的途径显然较少，也难以控制。

2.2.2 临界重要度

临界重要度从敏感性和自身发生概率的大小双重角度反映了基本事件的重要性[9]，因此临界重要度最能反映基本事件对顶上事件的影响，根据临界重要度公式进行计算得到各临界重要大小。临界重要度公式为：

P(T)——顶事件发生概率；

qi——第i个基本事件的发生概率[10]。

根据上述公式计算可得各基本事件临界重要度分别为：

。

综上可知，人们安全意识的不足和应急制度的不健全是造成事故发生的最大致因，而人们安全意识的不足在很大程度决定于安全教育培训与管理，所以影响事故的主要因素应该是人的因素和管理因素两个因素，与统计分析结果相吻合，因此针对此结论提出解决方案，应当从这两个角度入手。

3 踩踏事故预防措施

根据上文的研究结果可以得知，预防踩踏事故的发生我们应当着重解决人的不安全行为和管理上的问题，由于此类事故预防的特殊性，在提出预防措施时特别从管理和教育两个角度展开。

3.1 强制措施(Enforcement)

在日常的安全管理工作中，事故多发场所应当做好踩踏事故预防安全提示，安全管理人员必须定期对这些场所进行隐患排查；应急预案也是管理工作中不可分割的一部分，必须预先制定好事故发生后的安全疏散路线和救援通道。为了落实安全管理工作，使安全管理工作更加深入人心，实施安全责任制，做到管理人员“人人有责”，也是非常有必要的。

3.2 教育措施(Education)

首先应当接受教育的是现场安全管理人员，所有人员必须培训后上岗，在培训中提升管理人员防踩踏事故意识与能力，以及事故发生后对事故的控制和处理能力。

随后旨在提升全民防踩踏安全意识，政府相关管理部门应当增加全民防踩踏知识教育，普及相关的安全自救知识，例如制作防踩踏知识安全小册子，或顺应信息时代潮流，开发相关安全知识网络教育平台，构建信息服务平台等，提高全民安全意识与能力。

4 结语

笔者通过统计了近15年来的公众聚集场所踩踏事故，将所有得事故原因分为人、物、管理和自然等四个部分，通过统计分析，得到分析结果将4个大方面因素进行排序，再运用事故树分析方法，执果索因得到导致事故发生的详细原因，并对其进行定性定量分析，得出研究结论。

解决公众聚集场所踩踏事故这类问题，人的因素在一定程度上应归为管理上的因素，人的不安全行为也大都是管理上的松懈和安全意识的不足导致的，而安全意识上的不足主要是由于安全教育培训的缺乏，而是否按照规定定期保质保量进行安全培训，这些都需要强力的管理手段，所以如何使管理措施落到重点，如何使教育培训深入人心，是我们研究成果在实际的基本体现。