基层社保档案管理工作的实践与探索

齐长钧

摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，现代人的生活水平日益提升，越来越多的人开始关注社会基本保障，健全我国社会保障体系不但有助于经济的持续健康发展，对于社会主义和谐社会和全面建成小康社会也具有非常重要的意义。社保档案管理工作属于社保体系建设的关键环节，必须要引起充分的重视，基于此，本文结合笔者实际工作研究，探讨了基层社保档案管理工作的实践对策。

关键词：社保档案 管理 实践 对策

档案管理工作属于社会管理的重要组成部分，而社保档案管理和广大人民群众的切身利益直接相关，社保档案科学高效管理目前已经成为党和国家关注的重要问题，必须要结合新时期新形势的发展，准确把握社保档案管理的新情况，给出有针对性的方法对策，真正发挥出社保档案的价值，切实维护广大人民群众的合法利益，为社会主义现代化建设添砖加瓦。

一、社保档案特点分析

社会保障档案即是相关政府部门在开展劳动就业管理、社会保险办理、处理民政事务、推广劳动者权益以及扶助社会弱势群体工作中逐渐积累形成的专门的社会保障档案材料。通常来说社保档案包含了劳动就业、社会保险以及社会救助几部分内容，而劳动就业与社会保险档案主要是社保部门负责管理，社会救助档案主要为民政部门负责管理，其突出表现为以下三方面的特征：

首先是规范性，即是社保档案是严格根据国家相关政策法规办理的，一是办理工作的規范，不同类型的社会保险都有其统一的办理流程和缴付费标准，二是形成数据材料的规范，不同社会保险都具有规范的记录卡，登记册和报表，不管是任何单位的员工，其形成的社保档案都表现出一致性[1];其次是广泛性，即是社保档案涉及到的相关人员较为广泛，目前国内的养老、医疗等保障机制主要针对城市居民，随着社会保障制度的改革与发展，参与社会保障的人口必然会拓展到农村，最终目的是让所有公民在办理社会保障的过程中都能够形成相应的社保档案;最后是动态性，即是社保档案数据信息始终处于持续变化的状态下，人民群众参与社会保障之后，社保档案往往会随着职工所在单位的变化而出现关系转移，相关社保保险的缴纳情况也会按照职工薪酬增减而发生改变。部分社会保障项目比如说医疗保险、住房公积金等往往会出现支付的情况，上述变化都需要在社保档案中予以清楚全面的记录，社会保障工作的动态变化也直接决定了社保档案的动态性特征。

二、基层社保档案管理工作的实践对策

（一）主动提高思想认识。基层社保局必须要充分认识到社保档案管理工作的重要性，能够客观分析、准确把握社保档案管理工作实践中面临的各种问题，意识到基层社保管理工作对加强社会保障工作的价值与作用，在处理好资金短缺、高素质管理人员缺乏、信息化建设滞后等关键性问题的过程中，让海量的社保档案数据材料得以科学管理。同时应当开展好社保档案管理工作中的网络化宣传教育，依托于单位内部网络平台，积极宣传社保档案管理工作的意义和开展情况，主动和档案管理工作人员展开交流互动，让其能够从思想认识上增强对自身工作重要性的认识。同时还必须要在单位内各部门中宣传社保档案管理的相关信息，让各部门各岗位人员都能够主动支持与配合社保档案管理工作。最后还应当积极支持和定期组织进行社保档案管理工作监督，借助于设置网络信箱、投诉信箱等方式，促进相互之间的沟通交流，进一步推动社保档案管理工作的改革与创新，促进社保档案管理实效性的提升。

（二）完善管理制度建设。一方面，基层社保局必须要主动建立系统化的社保档案管理工作体制，清楚规定社保档案管理工作各环节的要求与职责，让档案管理工作人员在工作实践中能够坚持从理性出发，合法合理开展好社保档案管理任务分配工作，深入挖掘思考更加科学高效的社保档案管理方法，确保岗位职责真正落实到个人，促进内部监管体系的进一步完善。另一方面，在推进基层档案局社保电子信息档案库建设、社保档案数据材料信息化、保险业务缴费额度确定、社保档案归档复合等工作的过程中也必须要真正履行好相关职责，能够坚持做到责任落实，仔细核查。通过这样的方式来促进基层社保档案管理机制的构建，确保社保档案管理工作可以做到有条不紊、档案信息准确完整;最后应当开展好社保档案管理工作队伍基础建设工作，因为社保档案工作表现出复杂性、动态性以及规范性的特征，需要相关岗位人员的专业素质能力和管理水平都能够符合相关要求，从而更加规范有序的做好这一工作[1]。

（三）建立电子服务平台。为保证社保档案管理工作能够真正发挥出预期价值和作用，基层社保局必须要坚持与时俱进，积极应用现代信息技术，将社保档案管理工作和互联网技术、计算机网络联系起来，推进社保档案管理信息化建设发展，实现电子社保档案管理的完善。要尽快建立社保电子档案数据库，借助于这一电子服务平台来提供更加科学高效的社保档案搜索查询服务，从而真正凸显出电子社保档案数据信息的完整性与价值性。另外还需要开展好电子社保档案材料的备份存储管理，保证社保电子档案的准确性和完整性，在工作实践中，基层社保局必须要结合地方工作的实际情况，建立突出服务能力的网络平台，如推广智能查询、触摸式查询、网络查询等服务，不断增强社保档案管理信息化建设的实效性，丰富相关功能，真正反映出现代化的服务意识，建立更加完善的社保档案公众平台。

（四）加强管理人才培养。社保档案管理工作的科学高效开展必须要依靠专业的高素质管理人员，基层社保局应当把档案管理工作人员素质能力培养当作是重点工作来抓，在加强队伍建设的过程中促进社保档案管理效率的提升。基层社保局应当结合档案管理工作实践情况进行深入分析研究，优化调整针对社保档案管理人员的考核评价机制，在优化目标、内容和方法的基础上对社保档案管理人员开展不同层次的考核，提升考核结果的准确性，在深化绩效考核结果分析的过程中开展好档案管理人员培训教育工作。借助于社保档案信息管理平台，定期开展社保档案政策法规、专业知识、信息技术的学习，促进社保档案管理人员服务意识和责任意识的提升，同时还必须要强调高素质人才的引进，为社保档案管理队伍注入更多新鲜血液，在优化档案管理队伍人才结构的同时不断提升档案管理工作效率[3]。

与此同时，还应当推进社保档案一体化建设，即是从社保文书与档案管理工作全局着手，实现从社保文件印发到归档整个流程的有效管理，把社保档案文件处理与档案管理工作结合起来。根据基层社保局的具体情况，以馆藏档案为基础，将县内各单位档案实施集中统一归档，实现更加规范化的管理，不仅要将纸质档案材料予以归类，同时需要拷贝存储好电子文书档案。无论单位怎样变化，档案文号保持一致，如此就可以防止发生一人多岗的现象，不但给群众带来了便利，同时也降低了管理负担。

三、结语

总而言之，唯有促进社保档案管理工作的科学化规范化开展，才可以真正符合社会发展实际，满足日益增长的参保人员对社会保障工作的要求。对于基层社保局而言，必须要从思想认识上重视这一问题，促进社保档案管理制度的完善，坚持从人民群众的根本利益出发，本着全心全意为人民服务的宗旨，努力开展好社保档案管理工作，真正发挥出社保档案的开发利用价值，确保人民群众合法利益得以维护和保障。

参考文献

[1] 李华丽.关于社保局档案管理工作的思考[J].劳动保障世界，2019（21）：58+61.

[2] 樊菲.社保档案管理的作用与有效措施[J].办公室业务，2019（13）：68-69.

[3] 张彤.如何做好新形势下社会保险档案管理工作[J].办公室业务，2019（12）：124+145.