面向公共数字文化服务的数字图书馆的公益性研究

杨新建

摘 要：现今的社会已经是新媒体的时代，确立数字图书馆公益服务的法律地位已经是当务之急，依据国内公共数字文化服务体系建设全媒体时代应用需要的特征来研究，如何才能以公益性服务的特点，来构建数字图书馆公共数字文化协作的共享平台。其中包括公共数字文化服务建设与非营利组织、营利组织、服务推广、公民个人资源建设、基础设施建设、管理领域等，国外公共服务建设的合作。

关键词：公共数字服务 数字图书 公益

随着新媒体时代的到来，图书馆外界环境发生了很大的发展和变化，正从传统的纸质媒体时代逐步走向了全新的媒体时代，在这种大环境下，各种类型的数字图书馆及图书馆的合作和平台联盟也产生和发展起来，公共数字文化的建设要实现共建共享的观点，重点还是要突出其公益性，由国家发布的《关于进一步加强公共数字文化的建设意见》中所提出的，与数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划，实现合作共享工程为三大公共数字文化惠民工程。通过国家政策的指导和指引，一些区城内逐渐形成了数字图书馆的公益性项目管理与服务的有效机制。

一、公共数字图书馆的公益性服务

公共图书馆与市场性营利性有本质上的不同，首先要保障的是最基本的公共阅读服务，它也是国家政府组织生产和提供的一项公共资源。数字图书馆肩负着中国信息化建设的重要使命，因此其主体是公益性的。加强公益性信息资源建设，促进公益性信息资源建设和完善配套设施的意见，是由中共中央办公厅和国务院办公厅联合颁布的第34号文件《关于加强信息资源开发利用工作的意见》中指出的，根据调查研究，国外的一些数字图书馆的建设，也多是以公共的利益为主，全国所有图书馆都转化为数字图书馆，图书馆的各种藏书各类载体和文献资料也转化为数字信息，任何一个读者通过各类型网络平台，都能获得免费的使用权益，使民众的信息需求得到满足，以数字图书馆的公益性服务作为基本业务来彰显出它的公益性，以体现出各阶层信息需求的平等、便利。现在政府已经明确图书馆的法定政府信息查阅场所的地位，所以各级政府部门应为图书馆的建设提供便利，同时提供政府信息服务配备相应的各种设备和设施。这些在《中华人民共和国政府信息公开条例》中就明确过，通过这些政策和法规的设立，使数字图书馆公益性服务的政府责任和基础起到了强化作用。

二、数字图书馆公益性

在新媒体环境的逐渐发展中，传统媒体已经以多种形式与新媒体逐渐融合在一起，新媒体化也开始展现在各种信息的传播，获取形式和方法以及服务的提供中。用户可以通过微博、微信及二维码等构架，在新形式的传播下，对各类的信息服务行为有更高的要求，人与产品交流互动是新媒体下重要的传播方式。因此，区域性的公益图书馆就开始产生并逐渐地发展起来，这些公益性数字图书馆的产生，遏制了同一区域内不同知识层次的公众信息获取不均衡的情况，本区域内各类型各层次用户群体的数字文化需求得到了大幅度的滿足和提高。统一数据资源就成了城乡各阶层用户的迫切需求。

在新媒体环境下的数字图书馆时代，因为隶属部门、服务对象、工作范围的不同而形成了各种类型的图书馆，所以导致了其相互间的差异性，但它们都具有相同的基本职能，就是保存资料和提供文献资料的使用。现在社会还面对各类信息的泛滥和知识的无序状态，个体的图书馆在信息和服务方面已经感到困难重重，面对学术研究和教育提供的信息资源更是力不从心，因此，要想解决信息资源无限膨胀和经费的有限支出之间的矛盾和需求，只能依靠联合和共享来达到平衡，这也是新媒体时代的重要表现形式。在读者要求资源共享的强烈意愿下，图书馆联合与共享变得刻不容缓。因此，想要改善这种状况，图书馆联盟就要向数字图书馆联盟发展。

三、数字图书馆的公益性服务策略

因为公益性是图书馆的主体地位，所以图书馆是由政府拨款建立的。但是图书馆却没有数字复制的免责条款，是依据《中华人民共和国著作权法修正案》来执行的。而保持著作权人与公众利益平衡的主张却是联合国及欧美等国提出的，数字图书馆实体馆藏建设和数字信息传播服务受到制约，是受到了信息网络传播权的限制。考虑到数字图书馆的实际需求，为避免侵害著作权和出版商的利益，只能建立资源共享这种符合版权法规的模式，数字图书馆的公益性服务，也只能依靠这种模式进行发展，同时通过技术措施控制复制与控制传播，在确立数字图书馆公益性服务的法律保护下，在一定范围内合理使用信息和不可复制的在线阅读，使读者公平获取信息的权利得到保障。

四、结语

数字图书馆是为满足用户群体的需求而产生和存在的，有很多形式和方法都能体现它的公益性，因此，数字图书馆的公益性服务是它的目的，也是因其而存在的，同时还明确划分出了对不同群体的具体权利和服务手段，因此图书馆数字服务不仅是信息种类和数量的增加，也是所有的服务线或者单项服务来构成服务组合，同时在保证公益性的公共文化服务基础上，在促进发展公共数字文化服务的数字图书馆的特殊性上，进一步探索研究出增值的个性化服务。

参考文献

[1]刘向阳.文化创新视域下公共图书馆公益性数字文化服务发展范式研究[J].图书馆学刊，2017，39（03）：79—82.

[2]黄俊.江西公共图书馆公益性数字文化服务体系现状调研[J].图书馆研究，2015，45（04）：32—35.