智慧陕西：以“视界为世界”

□ 文/孟雷雷

陕西省“雪亮工程”自2016年启动建设以来，省委、省政府高度重视，建立起了“党政领导，综治牵头，公安负责，财政保障，部门联动，社会参与”的工作格局，到2020年底全面建设完成，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总目标，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

胡明朗副省长在西安市调研时强调，要着眼全局，充分认清“雪亮工程”是建设平安中国、平安陕西的重要工程，是实现城市治理现代化的重要抓手，是民生工程也是民心工程，意义重大、影响深远。各级各部门要进一步提高认识，密切配合，按照省委、省政府的决策部署，加快推进建设。他要求，要建立跨部门合作机制，充分调动各方积极性和主动性，形成合力，有序推进建设；要进一步加强组织领导，切实夯实责任，制定可行方案，采取有力措施，加大督导考核力度，强化问责问效，确保高标准按期完成建设任务。

与此同时，陕西省相继发布了《关于加快“雪亮工程”建设的实施意见》、《陕西省公共安全视频监控联网系统工程技术规范》等规范，规范要求城市要害区域确保每2分钟行人目标被视频采集设备捕获一次清晰、可辨识取证的图像。实施意见和规范的发布旨在更加有力地对陕西省“雪亮工程”建设从技术层面统一标准，为构建互联、互通、互控的全省公共安全视频监控系统提供建设依据。

截止目前陕西省初步建成了“千条万卡网格化，重要关键场所双智能”的视频监控网。通过“雪亮工程”的建设，旨在实现四门三圈千条万卡网格化，重点要害关键场所全覆盖，平台实现3+N，实现“分级统一调度、分级统一指挥、分级信息共享、分级数据应用、分级监控管理”，最终到2020年底，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总目标。

区域边界部署卡口和高清监控点位，做到“车过留牌，人过留影”

重点公共区域为一类监控点，包括广场、名胜古迹、省市县各级政府机关、重要路口等城市要害区域，医院、学校、重要新闻单位、民用机场、铁路车站港口等城市重点区域，商业服务等公共活动区域、周边路段、路口等城市一般区域，省市县出入口、高速路、桥梁、隧道，县区以上人民政府确定的反恐重点单位及要害部位；重点行业领域涉及公共区域的采集部位为二类监控点；一般企事业单位、商户、居民社区或者住宅小区为主建设的监控点为三类监控点。

城市要害区域的视频图像采集设备应能摄取进入区域的机动车、非机动车、人员等各类情况，能够清晰显示进出车辆基本特征和行人体貌特征。在一些重要路段的交叉口采用全景或全方位监控，并能联动低照度云台视频采集设备，实时掌握进出区域的情况；以人员正常行走速度为基准，在该区域行走时，确保每2分钟行人目标被视频采集设备捕获一次清晰、可辨识取证的图像，宜提供清晰、可辨识取证的人脸特征图像；还采用高空瞭望监控，并能与近景设备关联。

城市重点区域以主要街道为监控网格，在该区域行走时，确保每3分钟行人目标被视频采集设备捕获一次清晰、可辨识取证的图像；还宜采用高空瞭望监控，并能与近景设备关联。城市一般区域的监控以出入口和道路沿线的单位、场所、易发案部位为监控网点进行构建，确保每4分钟行人目标被视频采集设备捕获一次清晰、可辨识取证的图像；还可采用高空瞭望监控，并能与近景设备关联。卡口系统应能对机动车自动抓拍，对车辆车牌、车辆类型、颜色特征识别和对驾乘人员人脸特征的自动提取；应能针对敏感车辆、特征目标、身份信息等进行布控，联动前端直接报警；应能判断车辆行驶方向，方便协调所属区域警务人员对其进行监控及拦截；应能生成视频、事件记录等多种结构化信息，为后端平台实战功能提供结构化数据；应能清晰显示并记录非机动车基本特征、人员体貌特征和人脸特征等。交叉路口、主要路段、主要干道、十字路口、丁字路口等应根据属地管理、地理布局、治安情况等原则划分治安区域，区域边界应部署卡口和高清监控点位，做到“车过留牌，人过留影”。

天地伟业自1994年成立以来，以“视界为世界”作为企业使命，产品远销全球60多个国家和地区，是全球安防前10强，连续十五年荣膺“中国安防十大品牌”。在雪亮工程建设方面已积累的丰富的建设经验，创造性的提出了 “建、联、管、用”（基础在“建”、关键在“联”、过程在“管”、核心在“用”）的建设思路：建是解决如何建设的问题，通过合理的布点和系统级的建设方案实现全域覆盖；联是在点位建设的基础上把雪亮涉及的几张网络打通联网，实现资源共享，深度应用；管是将建设的点位管理好，保证实现全时可用，全程可控的目标；用主要是体现了如何把资源利用起来，实现信息汇聚，数据研判分析，最终起到防范、预防的作用。

2017年陕西省某市展开了智慧城市的建设，通过前端设备，包括智能视频监控建设、高清电警卡口、微卡口，对机动车、非机动车、行人进行数据采集， 与后端平台亿级数据库的对接，实现辖区范围内智能视频监控、治安卡口及其他信息统一管理，实现录像存储、媒体转发、接口服务等功能。平台实时将辖区范围内全部结构化、非机构化数据的接入及重点视频推送到实战平台，图片和其余视频可按需调用，同时将视频监控、治安卡口的资源（含视频和图片）实时推送到上级平台，满足公共安全视频监控网共享平台的要求。该项目利用当前最先进的管理理念和科学专家的专利技术，在当地公安机关的大力支持下，完成了一次成功的技术探索，为平安陕西和法治陕西建设贡献力量。

针对智能交通系统，智能交通抓拍相机通过与户外LED屏实时通信，其中LED屏支持分屏显示教育宣传知识、车道名称、车牌号码、车辆行驶速度等，实现显著提醒和一屏多用的目的。

● 当车辆行驶速度低于限速值时，LED屏车牌和速度值显示为绿色

● 当车辆行驶速度超过限速值20%以下时，LED屏车牌和速度值显示为黄色

● 当车辆行驶速度超过限速值20%以上时，LED屏车牌和速度值显示为红色

针对智能监控系统，有警情时摄像机自动跟踪现场抓拍，同时自动群发，大大提高工作效率：

有警情才自动弹出，有警情才自动向对应的辖区派出所、治安卡口、流动警点及有关上级指挥中心群发警情信息，有警情才根据网格及包围圈有序接力搜寻，大大缩短了警情浏览、定向警令群发、包围式堵截的时间周期，赢得了抓获嫌疑人的有效时间；锁定了警情的具体方位，压缩了报警到出击时间，形成了以网格包围圈与治安卡口，流动警力相互配合的联动应急策略，达到一触即发，一呼百应。

目前，天地伟业的产品和智慧城市方案已经在全国600多个城市为人民安全保驾护航。未来，我们也将继续深化并积极参与陕西雪亮工程的建设，基于公安实战和智慧警务建设的需要，精进产品与方案，进一步提升视频警务应用水平，为城市应急指挥提供信息化技术支持，为实现城市运营的科学决策和统一指挥提供有力支撑，助力陕西打造成全国人工智能城市建设的标杆。