科技赋能“铜川模式”初见成效

□ 文/肖宣

智慧城市建设并不只是聚焦于经济发达地区，相对落后的地区更需要利用好科技的力量，实现经济腾飞，从而缩小地区差距。

铜川是陕西省省辖市，是关中经济带的重要组成部分，但是在经济发展上与发达地区差距仍然比较明显。7月4日，中国平安与陕西省铜川市人民政府签订“三村工程”扶贫战略协议，中国平安“三村智慧扶贫工程”将在铜川市及陕西省各贫困地区落地，通过推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，持续为铜川“造血式”脱贫贡献力量。凭借金融、科技优势，中国平安在铜川创新出一条“扶智培训、产业造血、一村一品、村医村教”的平安特色扶贫闭环模式——“铜川模式”。平安集团联席CEO、平安银行董事长谢永林，中国人民银行机关党委副书记庞晓光，铜川市委常委、副市长杨晓彬等政府及企业代表出席签约仪式。

打造智慧特色扶贫

去年，国务院扶贫办等八部委联合印发了《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》中指出，致富带头人是农村实用人才队伍的重要组成部分，应加快培育创业致富带头人，更好地发挥引领带动贫困人口稳定脱贫的作用。

为积极响应党中央号召，7月4日，中国平安在铜川市君宜县举办了一场“创业致富带头人培训班学员回访座谈会”。座谈会上，平安集团联席CEO、平安银行董事长谢永林等作为嘉宾代表，与当地致富带头人进行深度交流与对谈，总结扶贫经验与工作成效，并通过进一步聚焦精准扶贫工作，有针对性地实施点对点的全方位帮扶，坚定齐心协力打赢脱贫攻坚战的决胜信心。谢永林表示，平安银行将积极探索“智慧扶贫”模式，并把平安创新的人工智能、大数据风控等科技力量，深度贯穿于农产品溯源、牲畜信息管理、互联网销售等各个环节，助力国家脱贫攻坚和乡村振兴战略。

铜川市是中国平安在陕西省实施“三村智慧扶贫工程”的第一站，在本次“三村工程”签订仪式后，中国人民银行、铜川市人民政府、中国平安集团和平安银行等政府领导及企业代表，还一同深入到陕西铜川的扶贫一线，重点走访彭镇中心小学、偏桥村生猪养殖基地等关键扶贫点，考察具体扶贫工作，并积极推动扶贫措施的有效落实。签约仪式当天，平安集团在铜川市彭镇中心小学举行了“平安科技素养基地”揭牌仪式，帮助当地学生有机会学习人工智能、航空航天等科学课程，全面助力铜川市早日实现脱贫战略目标。

自2018年初启动“三村工程”以来，平安在产业扶贫、医疗扶贫和教育扶贫方面三管齐下，已形成平安智慧特色的扶贫闭环模式，并取得一定成效。目前，“三村工程”已在内蒙古、江西、广西、重庆、甘肃、四川、河南、西藏、云南、陕西、湖北、贵州、湖南等 13个省市或地区落地实施，覆盖贫困人口超 33万人，帮扶建档立卡贫困户超1.5万人。截至2019年6月底，“村官工程”累计发放扶贫资金103.73亿元，带动贫困人口4万多人；“村医工程”已升级乡村卫生所622所，培训村医 6926人，开展移动健康检测车巡诊近300场，体检义诊覆盖贫困地区人口超3万人次；“村教工程”已援建或升级乡村小学607所，培训乡村教师4831名，平安智慧小学覆盖学生已超 23万人。

中国平安致力于成为国际领先的科技型个人金融生活服务集团，坚持“科技引领金融，金融服务生活”的理念，持续深化“金融+科技”、探索“金融+生态”，聚焦“大金融资产”和“大医疗健康”两大产业，并将创新科技深度应用于“金融服务、医疗健康、汽车服务、房产金融、城市服务”五大生态圈。在此过程中，平安努力以科技助力地方经济发展。

一年多来，中国平安在全国持续落地“三村工程”，因地制宜打造扶贫闭环，“铜川模式”便是其中之一。“铜川模式”包括四个方面，一是注重扶贫与扶志、扶智相结合，培训乡村致富带头人；二是筛选当地可持续发展的项目，实现产业造血；三是因地制宜，打造“一村一品”；四是搭建产销平台，扩大扶贫成功。在此基础上，“铜川模式”还叠加村医、村教功能，减少因病返贫的概率、提升下一代的整体素质能力。

平安集团联席CEO、平安银行董事长谢永林在签约仪式上表示，作为“三村工程”中“村官”的实施主体，平安银行以“聚焦产业，金融扶贫”为核心，开发了多种产业帮扶模式，累计投放扶贫资金超103亿元，其中在陕西地区已发行2.5 亿元扶贫地方债，并通过不断完善“三村工程”的扶贫闭环模式，助力国家决胜 2020年脱贫攻坚战。

“铜川模式”初见成效

早在去年11月，在中国人民银行与铜川市政府的支持和指导下，中国平安已在铜川市宜君县实施了面向产业扶贫、医疗扶贫和教育扶贫等三方面的“三村工程”，并在具体的扶贫实践经验中，创新出“铜川模式”。

作为“村官工程”的实施主体，平安银行聚焦产业扶贫积极探索“产业扶贫贷款+扶贫政府债+扶贫企业债+消费扶贫+驻村扶贫+扶智培训”等多种帮扶方式，支持贫困地区产业发展和人才培育，带动贫困人口“提智、增收”，实现“造血式”脱贫。一方面联合了陕西金融资产管理股份有限公司等产业扶贫合作企业，为宜君县偏桥、善家河两村的养殖项目，提供了帮扶资金 200万，助力两个标准化生猪养殖场建设；另一方面，则采用“1+1+1+N”（政府+龙头企业+集体合作组织+N个贫困户）模式，将贫困户纳入到现代化生猪养殖合作平台，帮扶善家河村46户建档立卡贫困户、偏桥村 48户建档立卡贫困户。

具体而言，在“扶智培训”上，平安银行目前已成功举办了首期致富带头人培训班。其中，铜川市共有75名贫困村的创业致富带头人参加了培训，通过学习新型种植技术、农产品品牌建设和互联网销售模式，以及参访种植示范基地，开拓致富视野与产业经验。培训后，在当地政府的支持下，平安还和当地合作社合作开展消费扶贫项目，通过导入平安的金融流量以及合作伙伴的电商流量，助力当地农产品销售。

在“产业造血”上，平安凭借“平安扶贫保”与当地肉兔养殖行业龙头企业合作，一方面通过分散养殖的“企业+专业大户 +贫困户”模式，扶持218户贫困户年均增收5000元；另一方面通过集中托管的“企业 +基地+贫困户”模式，采取“保底分红+利润分红”方式，扶持318户贫困户户均增收2000余元，以入股分红模式，带动 34个村集体经济年均分红5万元以上。

在“一村一品”上，平安精准定位铜川苹果产业，将宜君、印台2地的苹果联合打造“平安果”品牌。联合国内知名电商，由政府指引买手到贫困村考察、选果，直接采购贫困户或贫困村合作社的苹果，减少中间环节成本。同时，还将协调地方政府为贫困户提供种植苹果的技术支持，提高产品品质，最后通过电商平台助力扶贫农产品销售。

在“村医村教”上，平安将完成在铜川市耀州、宜君、印台等共计30个卫生所的对接，捐赠30台检测一体机及6套24小时心电血压设备，扶助铜川市贫困村卫生所设备升级；指导村医安装使用“好医生”村医 APP，通过线下检测+线上辅助的智能联动，提高村医初诊判断准确率；定期组织名医下乡巡诊，做好村民健康管理，防止因病返贫。此外，平安还通过“AI不孤读——科技素养提升计划”项目，对接铜川市耀州区、印台区、宜君县共计30所村小，建设全国科技素养实践学校&平安智慧小学。7月4日上午，彭镇中心小学的学生们正借助平安“双师课堂”设备，与清华大学的洪亮教授进行远程连线，学习科技素养课程，并动手制作“我家的海绵城市改造”模型。“科技素养提升计划”落地铜川后，学生们有了接触人工智能、航空航天、生命科学等“硬核”高科技的机会。近年来，平安坚持用科技赋能乡村教育，提升当地教育发展水平，具体完成村小升级、开展两堂课、师资提升与支教行动，并通过三村晖智慧教育平台，用双师课堂的模式，引入城市优质教育资源。