李天顺：争做全省测绘地理信息排头兵

◎ 本刊记者 陈庆贺 通讯员 李恩辰

他为人内敛，但说起工作却滔滔不绝，且想法独到，考虑周全；他勤勉敬业，每天早上七点准时到达办公室，梳理当日工作，假期加班是“家常便饭”，夜深人静时也经常看到他埋首伏案的身影，他就是默默奉献在焦作市测绘地理信息管理岗位上的“孺子牛”——焦作市自然资源和规划局的副调研员李天顺。

李天顺自2002 年担任焦作市第一任地籍与测绘管理科科长后，便与测绘结下了不解之缘。17 年来，虽然岗位几经调整，但他从来没有离开过测绘。

焦作测绘企业的“引路人”

2002 年，在机构改革中，测绘职能从规划部门划归到国土部门。时任焦作市土地局土地利用规划科科长的李天顺调任焦作市国土资源局地籍与测绘管理科科长。

李天顺一上任便开始思考如何尽快适应新的工作岗位，成为一名合格的“测绘人”。一方面，他刻苦学习测绘法律法规，尽快熟悉测绘管理工作。另一方面，李天顺决定走出去，带着科室人员对全市测绘队伍进行调研，了解焦作市测绘队伍的“家底”。

经过三个月的走访调研，李天顺发现 ：全市有20多家测绘单位，分别隶属于国土、房管和规划3 个部门，只有规划部门的13 家单位有测绘资质，其他单位均未办理。李天顺决定打破原有的部门界限，把焦作市国土资源局打造成为“测绘者管理之家”。他迅速召集全市20 多家测绘单位的主要负责人，要求有测绘资质的单位进一步提升竞争力和管理水平，没有资质的要尽快理顺关系，办理测绘资质，接受正规管理。

“办理测绘资质进展得很艰难。原来测绘法律法规宣传不到基层，有些队伍连测绘资质是什么都不知道，甚至还有人说：‘反正没有资质我也有活干！’”李天顺便一一走访做工作，给他们讲解测绘法律法规，告诉他们没有资质开展测绘活动是非法的。

与此同时，为尽快提升全市测绘队伍的技术水平和测绘质量意识，李天顺在全市开展了测绘质量管理年活动，制定了30 多条考核标准，对全市测绘单位的测绘资质、测绘仪器设备、测绘产品质量管理等方面进行考核，对优秀的单位进行表彰，对存在问题的队伍下发整改通知书，要求其限期进行整改。

经过常抓不懈的努力，最终李天顺为这十几家单位“上了户口”，将昔日的“杂牌军”成功改造为“正规军”。而连续四年开展的测绘质量管理年活动也让全市的测绘队伍逐渐走向了正规化管理，业务水平逐年提高，队伍不断壮大，从原来的13 家、不足100 人，发展为25 家、从业人员超过400 人的队伍。

“我们的测绘管理工作井井有条，年年都是先进，省测绘局领导在全省工作会上多次表扬我们，并号召全省各地市向焦作市学习。”李天顺自豪地说道。

政府和企业的“牵线红娘”

今年8 月9 日，焦作地理信息产业园正式开园。从3 月13 日签订框架协议到8 月9 日建成开园，焦作地理信息产业园仅仅用时五个月。在感叹“焦作速度”之余，不得不提到李天顺这位政府和企业的“牵线红娘”。

近年来，焦作市自然资源和规划局不断加强基础测绘建设，强化市场监管，促进测绘成果应用，助推测绘企业取得长足发展的同时，也遇到了企业办公场所紧张、员工吃饭难住宿难等问题。尤其是河南省中纬测绘规划信息工程有限公司（以下简称“河南中纬”），从一支十几人的传统测绘队伍，发展成了拥有五六百名员工的全国测绘地信百强企业，面临的问题更加严峻。

如何快速解决测绘企业的难题，为焦作市地理信息产业争取更大的发展空间？作为管理者的李天顺看在眼里急在心里。经过不断的开会、咨询、调研，李天顺萌生了建立地理信息产业园的想法。

要去哪儿找一块面积够大、周边配套设施齐全的空地呢？经过多方打听，李天顺得知，地处焦作市解放区的河南省工信学院老校区闲置已久，他立即前往实地调研。

恰逢解放区委、区政府正在寻找高技术、高产出、就业面广、资源消耗成本低的新兴产业经济增长点。2018 年底，李天顺主动找到解放区委、区政府负责同志和河南中纬公司负责人，一起商讨产业园建设事宜。李天顺建议他们到德清地理信息小镇调研产业园建设和运行经验，他本人还多次赶赴郑州，与省自然资源厅、省测绘地理信息局及省地理信息产业协会沟通协调，争取获得上级领导的支持。

框架协议签订后，李天顺又当起了地理信息产业园的宣传“推广员”，积极联系地理信息企业及上下游相关企业，宣讲入驻园区的优惠政策。李天顺还将每年举行一次的测绘知识大讲堂放在产业园，要求全市测绘地理信息相关单位、企业主要负责人和业务骨干参加，让他们把握地理信息产业发展面临的机遇和挑战的同时，也近距离了解了地理信息产业园。

解决了企业难题，解放区也找到了新的经济增长点，李天顺心里压了很久的那块石头终于落了地。

焦作“两会”上的“推广者”

2018 年《河南两会用图》成为“两会”上的新风景，受到代表、委员的一致好评。李天顺借赴郑州开会的契机，专程向省地图院技术人员了解两会用图编制的情况。

恰逢焦作市自然资源和规划局即将挂牌，李天顺将自己打算组织编制2019 年《焦作市两会用图》，在焦作市“两会”上为新挂牌的焦作市自然资源和规划局做一次“广告”的想法向钟会学局长进行了汇报。得到钟局长的支持后，李天顺立即到市委、市人大对接相关事宜。

“刚开始他们不知道我们是干什么的，以为我们是广告公司的推销人员呢。还有些人提意见说以前从来没有过这事。”李天顺回忆道。 在“两会”上发放材料是一件相当严肃的事情。当《焦作市两会用图》初步编制完成出样稿时已是腊月二十九。当日，李天顺来到省地图院，对两会用图上的地图要素、文字、标点、标题一一校对，反复斟酌。

“年都没过好，一直想着这个事。”正月初八才上班，李天顺初六就跑到了省地图院，再次对样稿进行修改打印，然后带回焦作让市领导审核。

尽管调配纸张、配套小工具等耽误了时间，但在李天顺的努力协调下，1500 份《焦作市两会用图》于焦作“两会”开幕前一天，准时印制完送到会场。“通过地图可以一目了然、快速将焦作基本情况弄清楚，是一个非常好的宣传形式。”果不其然，《焦作市两会用图》得到了“两会”代表、委员的交口称赞。

摸着还有余温的两会用图，李天顺多日奔波的疲倦也被暖得烟消云散。

多年来，作为一名老党员，李天顺时刻听党话,永远跟党走，不论被安排到什么岗位，都是干一行，爱一行，钻一行。他本人先后荣获国家、省政府、省自然资源厅、市政府等颁发的各类奖项10 余项，在有关期刊发表文章10 多篇。而焦作市的测绘地理信息工作也连续多年走在全省前列，原焦作市国土资源局还获得了全省测绘地理信息工作先进单位。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。”时下，测绘地理信息融入自然资源系统，迎来了新的发展机遇和挑战。“下一步，我们将加快推动测绘地理信息事业创新发展，不断拓展覆盖领域和空间，全面提升服务保障能力，把焦作市建设成为测绘强市，争做全省测绘地理信息排头兵。”李天顺说。