国内动态

战略政策

工信部国资委部署推进网络提速降费2019专项行动

发布时间：2019年05月08日

据工信部网站消息，工信部、国资委近日印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费、支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》。《通知》要求，电信企业减少在售套餐数量，2019年在售套餐数量较2018年底减少15%，鼓励电信企业在部分地区开展“业务单价+使用折扣”阶梯定价资费试点。保障用户自由选择权，严禁限制老用户选择新套餐等行为。

《通知》要求，开展“双G双提”，推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆（G比特）时代，100M及以上宽带用户比例提升至80%，4G用户渗透率力争提升至80%。开展“同网同速”，推动我国行政村4G和光纤覆盖率双双超过98%，实现农村宽带网络接入能力和速率基本达到城市同等水平。开展“精准降费”，推动基础电信企业面向全国建档立卡贫困户给予最大折扣基础通信资费优惠，中小企业宽带平均资费降低15%，内地与港澳地区间流量漫游费降低30%，移动网络流量平均资费降低20%以上。

《通知》明确了十项重点任务：一是开展千兆宽带入户示范，二是推动移动网络扩容升级，三是深化电信普遍服务试点，四是持续完善网络架构，五是增强互联网应用能力，六是着力远程教育网络覆盖，七是提升远程医疗网络能力，八是推动移动物联网应用蓬勃发展，九是推动开展精准降费，十是进一步规范套餐设置。

《通知》要求，各地通信管理局要结合行业行风建设和纠风等工作，采取明查暗访相结合等方式，加强监督检查，确保政策在基层落实到位。严厉打击无证经营、超范围经营和层层转租转售等非法经营行为，树立行业良好风气。完善市场竞争规则，协调处理电信企业、互联网企业在重点、热点领域的竞争纠纷，维护公平有序的市场环境。

（来源：中国新闻网）

国家网信办发布《网络安全审查办法（征求意见稿）》

发布时间：2019年05月24日

中国国家互联网信息办公室24日对外发布《网络安全审查办法（征求意见稿）》，其中提出网络安全审查通过后合同方可生效。

征求意见稿称，对于申报网络安全审查的采购活动，运营者应通过采购文件、合同或其他有约束力的手段要求产品和服务提供者配合网络安全审查，并与产品和服务提供者约定网络安全审查通过后合同方可生效。

意见稿称，网络安全审查重点评估采购活动可能带来的国家安全风险，主要考虑的因素有：对关键信息基础设施持续安全稳定运行的影响，包括关键信息基础设施被控制、被干扰和业务连续性被损害的可能性；导致大量个人信息和重要数据泄露、丢失、毁损、出境等的可能性；产品和服务的可控性、透明性以及供应链安全，包括因为政治、外交、贸易等非技术因素导致产品和服务供应中断的可能性等，共七项考虑因素。

该意见稿是由国家互联网信息办公室会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部等部门联合起草，共涉及12个部门。征求意见截止至2019年6月24日。

（来源：经济日报）

电子商务进农村综合示范持续开展

发布时间：2019年05月13日

财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司13日联合发布通知，决定2019年继续开展电子商务进农村综合示范，以推动农村电子商务深入发展，进一步完善农村市场体系，促进农村流通现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

根据通知，电子商务进农村综合示范的发展目标是，在农村流通、电商扶贫、农业供给侧结构性改革等领域培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。示范县农村电商加快发展，显著提升农村流通基础设施和服务水平，促进扶贫带贫、产销对接、便民消费等成效明显，农村网络零售额、农产品网络零售额等指标整体增速高于全国农村平均水平。“三区三州”深度贫困地区可结合实际，制定合理可行的发展目标。

2019年综合示范对具备条件的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县实现全覆盖，在全国范围内择优支持一批前期工作基础较好、发展潜力较大的县，并加强对典型县的激励支持。

三部门明确，鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式，通过中央财政资金引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。中央财政资金重点支持方向包括农村流通基础设施、农村电商公共服务体系以及农村电子商务培训。

（来源：经济日报）

我国公布集成电路设计和软件产业企业所得税优惠政策

发布时间：2019年05月22日

中国财政部、国家税务总局22日公布了集成电路设计和软件产业企业所得税优惠政策。

依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

上述所称“符合条件”，是指符合财政部、国家税务总局2012年以及财政部、国家税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部2016年公布的两份文件规定。其中，财政部、国家税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部2016年公布的文件规定，集成电路设计企业是指以集成电路设计为主营业务并同时符合下列条件的企业：

在中国境内（不包括港、澳、台地区）依法注册的居民企业；汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%；拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动；汇算清缴年度集成电路设计销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于60%；主营业务拥有自主知识产权；具有与集成电路设计相适应的软硬件设施等开发环境；汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

软件企业是指以软件产品开发销售（营业）为主营业务并同时符合下列条件的企业：在中国境内（不包括港、澳、台地区）依法注册的居民企业；汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%；拥有核心关键技术；汇算清缴年度软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于50%；主营业务拥有自主知识产权；具有与软件开发相适应软硬件设施等开发环境；汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（来源：中国新闻网）

工信部信息通信管理局集体约谈骚扰电话问题突出企业

发布时间：2019年05月17日

2019年5月17日，工业和信息化部信息通信管理局针对近期“95”号码和移动转售业务“170”“171”等号段拨打骚扰电话严重扰民、群众举报投诉居高不下等突出问题，分别集中约谈了南京颢志苍信息科技有限公司等20家呼叫中心企业和远特（北京）通信技术有限公司等10家移动转售企业。

工业和信息化部信息通信管理局首先通报当前骚扰电话综合治理工作情况，指出被约谈企业存在的突出问题，并强调三方面要求：一是要求被约谈企业提高思想认识，从落实以人民为中心的发展思想的政治高度，充分认识骚扰电话治理工作的极端重要性。二是要求被约谈企业深入剖析问题原因，以最严格的要求、最扎实的作风，即查即改，多措并举，坚决完成整改任务，确保短期内见到实效。三是要求被约谈企业认真反思，吸取教训，完善工作机制，落实相关责任人追责问责制度，持之以恒做好骚扰电话等垃圾信息治理工作，不断提升人民群众幸福感和获得感。

会上，各被约谈企业签订了《整改承诺书》，郑重承诺将严格贯彻落实工业和信息化部的整改要求，全面排查，立行立改，坚决整改到位，在整改完成前不再开通相关业务或申请新的码号资源。

（来源：工信部网站）

产业发展

中国卫星导航与位置服务业产值突破3000亿元

发布时间：2019年05月15日

最新数据显示，2018年中国卫星导航与位置服务产业总体产值达3016亿元，北斗应用正在诸多领域迈向“标配化”发展新阶段。

中国卫星导航定位协会15日在此间发布《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书（2019）》显示，2018年中国卫星导航与位置服务产业总体产值达3016亿元，较2017年增长18.3%，其中与卫星导航技术研发和应用直接相关的，包括芯片、器件、算法、软件、导航数据、终端设备、基础设施等在内的产业核心产值达1069亿元，占总产值的35.44%，北斗对产业的核心产值贡献率达80%，由卫星导航衍生带动形成的关联产值达1947亿元。

据悉，2018年底，北斗三号基本系统完成建设，并开始提供全球服务，这标志着北斗系统正式从区域走向全球。中国企业的卫星导航定位产品已在全球100多个国家实现销售，其中北斗已先后落地应用“一带一路”沿线30多个国家和地区。2019年4月20日，中国成功发射第44颗北斗导航卫星，拉开今年北斗高密度组网的序幕，卫星导航与位置服务产业也随之迈向崭新的发展阶段。

白皮书显示，北斗系统目前已广泛应用于交通、海事、气象、渔业、测绘、矿产、农业、林业、国土、水利、金融等十几个行业领域。截至2018年底，各类国产北斗终端产品应用规模累计超过8000万台/套，采用北斗兼容芯片的终端产品社会总保有量接近7亿台/套（含智能手机），北斗应用正在诸多领域迈向“标配化”发展的新阶段。基于北斗的导航服务已被电子商务、移动智能终端制造、位置服务等厂商采用，广泛进入大众消费、共享经济和民生领域，深刻改变着人们的生产生活方式。

（来源：新华社）

我国人工智能五大开放创新平台集体亮相

发布时间：2019年05月10日

百度自动驾驶、阿里巴巴城市大脑、腾讯医疗影像、科大讯飞智能语音、商汤智能视觉……在9日举行的2019全球人工智能产品应用博览会上，我国五大国家级人工智能开放创新平台首度集中亮相，展示我国人工智能产品应用的最新成果。

目前，国家五大人工智能开放创新平台涉及AI的应用领域，分别为：依托百度公司建设自动驾驶国家新一代人工智能开放创新平台；依托阿里云公司建设城市大脑国家新一代人工智能开放创新平台；依托腾讯公司建设医疗影像国家新一代人工智能开放创新平台；依托科大讯飞公司建设智能语音国家新一代人工智能开放创新平台；依托商汤集团建设智能视觉国家新一代人工智能开放创新平台。

截至2018年底，我国已有超过20省份发布30余项人工智能专项扶持政策。北京、广东、长三角为代表的三大人工智能产业集聚区初步形成，人工智能企业总数占全国的86%。全国人工智能企业已超1000家，百度、阿里、腾讯等科技巨头率先步入全面应用，商汤、云从、旷视、依图等头部创业公司商业化竞争白热化。

2019全球智博会期间，共有国内外200余家人工智能企业参与，1000余款人工智能产品和创新解决方案亮相展会。包括：华为的ARM联合解决方案、阿里云的天谱全球首发、SEW传动设备的智能化工厂革命性创新技术、海信的交通云脑、达闼的智能柔性服务机器人等。展会现场还将打造数场精彩的AI魔术秀、机器人表演秀，为大会增添不少趣味。

科技部高新技术产业司副司长梅建平表示，科技部正在着力构建开放协同的人工智能科技创新体系，大力推动人工智能技术经济产业社会等各方面的融合发展。推进科技创新，依托科技创新2030新一代人工智能的重大项目，推动基础研究技术研发。倡导开放共享，推动建设国家新一代人工智能开放创新平台，促进创新资源开放共享。聚焦前沿战略研究，加强人工智能在相关法律伦理标准和社会治理方面的研究。

（来源：科技日报）

携号转网将于今年11月30日前在全国范围内实现

发布时间：2019年05月21日

工信部副部长陈肇雄21日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上说，目前已累计完成近200万人次的携号转网工作，下一步将推动企业加快系统改造和测试，确保今年11月30日前在全国范围内实现携号转网，真正做到“号码在手，说走就走”。

陈肇雄说，携号转网需要对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造，涉及近16亿移动用户运营系统的更新，工作相对较复杂。与此同时，还需对第三方平台进行同步改造，以确保用户携号转网后的使用体验。

前期，工信部组织相关企业在5个省市进行了携号转网的试验。下一步将推动企业加快系统改造和测试，确保今年11月30日之前在全国范围内实现携号转网。

在网络提速降费方面，陈肇雄表示，近年来，我国持续加强网络基础设施建设，大力推进提速降费。截至今年3月底，全国光纤宽带用户占比达到91%，4G用户占比达到75%。2018年，固定网络每兆月均资费比2014年下降95%。

工信部将持续提升网络性能，促进网络演进升级，推动实施精准降费。针对低收入和老年群体的需求，推动基础电信企业在全国推出“地板价”资费方案，面向建档立卡贫困户给予最大的优惠，并要求相关企业规范套餐设置，让消费者明明白白消费。

（来源：新华社）

国家互联网应急中心开通WannaCry勒索病毒感染数据免费查询服务

发布时间：2019年05月05日

记者5月4日从国家互联网应急中心天津分中心获悉，为了有效控制WannaCry勒索病毒的传播感染，国家互联网应急中心近日开通了该病毒感染数据免费查询服务。

2017年5月12日，WannaCry勒索病毒利用Windows SMB（“永恒之蓝”）漏洞在全球快速传播，造成全球计算机大范围感染。

国家互联网应急中心天津分中心介绍说，为实时掌握WannaCry勒索病毒及其变种在我国的传播感染情况，国家互联网应急中心持续开展针对该病毒的监测工作。根据分析，WannaCry勒索病毒成功感染计算机并运行后，首先会主动连接一个开关域名。如果与开关域名通信成功，该病毒将不运行勒索行为，但病毒文件仍驻留在被感染计算机中；如果通信失败，该病毒将运行勒索行为加密计算机中的文件，并继续向局域网或互联网上的其他计算机传播。据悉，截至2019年4月9日，国家互联网应急中心监测发现我国境内疑似感染WannaCry勒索病毒的计算机数量超过30万台，仍有大量的计算机未安装“永恒之蓝”漏洞补丁和杀毒软件。

为了有效控制WannaCry勒索病毒的传播感染，国家互联网应急中心开通了该病毒感染数据免费查询服务。查询说明如下：

1.WannaCry勒索病毒暂只能感染Windows操作系统，请用户在Windows操作系统上的浏览器中输入查询地址打开查询页面进行查询，查询地址为：http://wanna-check.cert.org.cn。

2.若提示IP地址承载的计算机受到感染，建议使用WannaCry勒索病毒专杀工具进行查杀，并及时修复相关漏洞。

3.如果使用宽带拨号上网或手机上网，由于IP地址经常变化，会导致查询结果不准确，仅供参考。

（来源：新华社）

长三角一市三省开通政务服务“一网通办”

发布时间：2019年05月22日

记者从5月22日在安徽芜湖举行的2019年长三角一体化合作事项签约仪式上获悉，长三角沪苏浙皖一市三省政务服务“一网通办”正式开通上线，“包邮区”从此可以足不出户办理多项跨省事宜。

即日起，长三角地区民众与企业通过“一网通办”电子化平台，即可享受到30项企业事项和21项个人事项异地就近办理，以及9类电子证照共享互认，包括新生儿查重名、身份证和居住证预约办理、交通违法查询等热门服务。

记者通过支付宝首页搜索“江苏政务服务”，选择“长三角无感漫游”，可直接切换到浙江省、安徽省等办事页面，一键选择上述两省停车补缴费、婚姻登记预约等服务。

5月20日，江苏苏州签发了该市第一张线上跨省办理的电子营业执照。这张营业执照的特殊之处，在于是由身在安徽的申请人孙女士登录当地政务服务网后，再跳转到江苏政务服务网“企业开办全链通平台”办理。之后，孙女士还凭借电子执照通过全链通进行了刻章、开户预约和税务事项的办理。

（来源：新华社）

去年中国信息消费规模5万亿

发布时间：2019年05月15日

记者从13日在宁夏银川市召开的全国信息化和软件服务业工作座谈会上获悉：2018年我国信息消费规模和质量同步提升，初步测算，2018年我国信息消费规模约5万亿元，同比增长超过11%，约为GDP增速的2倍，在最终消费中占比超过10%。

据工信部信息化和软件服务业司负责人介绍，我国信息消费领域创新活跃，新业态、新模式快速涌现，线上线下融合日益深入，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。我国企业上云步伐明显加快，去年新增上云企业超过40万家。

当前，我国信息消费发展呈现以下新特征：信息消费需求强劲释放、创新生态日益成熟、新兴信息消费群体加速崛起、支撑能力大幅提升、共享付费理念更加深入人心。

会上透露，2018年，面向生活类、公共服务类、行业类信息消费服务以及新型信息消费产品等重点领域，工信部遴选了100个新型信息消费示范项目，培育智能零售、数字创意、短视频等创新应用，引导企业持续创新，有效满足了多层次个性化需求。据统计，去年信息服务消费在信息消费中占比提升至46.8%，短视频等新应用在网民中的渗透率超过70%。

（来源：人民日报）

一季度我国信息技术服务实现收入同比增长16.7%

发布时间：2019年05月02日

记者近日从工信部获悉，今年一季度，我国信息技术服务收入较快增长，实现收入同比增长16.7%。

工信部统计显示，一季度，我国软件和信息技术服务业收入和利润增速同步提升。云服务、大数据服务等新兴业务领域发展加快。

值得一提的是，我国信息技术服务收入较快增长。工信部数据显示，一季度，信息技术服务实现收入8583亿元，同比增长16.7%，在全行业收入中占比为58.2%。云服务、大数据服务收入分别增长15.4%和20.7%。

随着信息安全监管标准和要求提升，信息安全领域迎来新的发展空间，一季度信息安全产品和服务共实现收入207亿元，同比增长13.4%。

（来源：新华社）

《全国数据中心应用发展指引（2018）》

发布 发布时间：2019年05月10日

近日，工业和信息化部信息通信发展司发布2018年度《全国数据中心应用发展指引》（下称《发展指引》）。根据《发展指引》，截至2017年底，我国在用数据中心的机架总规模达到了166万架，与2016年底相比，增长了33.4%。超大型数据中心共计36个，机架规模达到28.3万架；大型数据中心共计166个，机架规模达到54.5万架，大型、超大型数据中心的规模增速达到68%。全国数据中心能效水平进一步提升，在用超大型数据中心平均PUE为1.63，大型数据中心平均PUE为1.54，其中2013年后投产的大型、超大型数据中心平均PUE低于1.50。全国规划在建数据中心平均设计PUE为1.5左右，超大型、大型数据中心平均设计PUE分别为1.41和1.48。

从全国布局情况来看，北京、上海、广州、深圳等一线城市数据中心规模增速放缓，其周边地区数据中心规模快速增长，网络质量、建设等级及运维水平进一步提升，逐步承接一线城市应用需求。西部地区数据中心网络、运维质量不断完善，冷存储业务、离线计算业务开始上线，数据中心利用率正在不断提高。

为进一步促进全国各地区数据中心供需对接，方便数据中心用户查询可用资源，《发展指引》发布的数据中心机架数量、PUE、利用率、接入网络、绿色等级等情况，可通过访问全国数据中心信息开放平台（http://www.odcc.org.cn/idcchina）获取。

（来源：工信部网站）

我拟态防御网络挡住“白帽黑客”290万次攻击

发布时间：2019年05月23日

29支顶尖“白帽黑客”战队，290万余次全方位、高强度的攻击，始终无法突破拟态防御构筑的网络“金钟罩”。23日下午，第二届“强网”拟态防御国际精英挑战赛在南京落下帷幕，这是全球首次网络空间人机对战，结果证明我国独创的拟态防御理论与技术拥有极高的安全属性。

拟态，是自然界中一种生物伪装成另一种生物，或伪装成环境中其他物体以获取生存优势的能力。受生物现象启发，2008年，中国工程院院士、国家数字交换系统工程技术研究中心主任邬江兴率先提出和创建了网络空间拟态防御理论。经过十多年研发，已经具备了大规模产业化基础。

本次比赛邀请来自中国、美国、俄罗斯等10国的29支参赛战队作为攻击方，设置拟态构造的信息通信设备作为防守方，按照“黑盒与白盒对比测试、外部突破与内部注入同步”的规则，进行人机对抗博弈。

所谓“黑盒”测试，是指攻击者完全对陌生系统进行攻击；所谓“白盒”测试，就是在比赛期间，主动把后门提供给参赛战队，让出系统控制权，为参赛队设置后门提供方便，检验拟态设备能否经得起“里应外合”式的网络攻击。这种主动配合攻击选手的情况，犹如大楼管理方主动向小偷提供了一把入口钥匙，充分展示了中国在网信安全技术领域的技术自信。即使如此，攻击方也只能对个别设备造成一定扰动，始终无法突破拟态防御构筑的防护。这也充分证明了拟态防御网络能够独立且有效地抵御基于未知漏洞、后门等的不确定威胁，证实了其内生安全属性。

（来源：科技日报）