关于加强城市燃气企业内部控制的探讨

田巧玲

摘要：在企业经营与管理过程中，内部控制是企业管理的重要内容，良好的内部控制能力可以规范内部活动的开展，促进企业的顺利发展。对城市燃气企业来说，市场经济环境日益复杂化，面对的竞争压力也愈加严重，在经营中面临的压力与挑战越来越大。因此，企业更应该要完善内部管理，提高内部控制能力，才能够促进自身更好的进步。文章简要阐述了燃气企业内部控制体系的有关内容与意义，然后探讨了城市燃气企业强化内部控制有效管理的措施。

关键词：城市燃气企业;内部控制;意义;不足;措施

对现代企业来说，需要健全一个功能完善、反映迅速、协调有效的内部控制制度。不仅能够提高企业的市场竞争力，提高风险规避的能力，还能防范企业可能出现的舞弊与欺诈行为，来促进企业稳定的发展。同时，城市燃气企业的发展，一方面，可以提高能源资源的利用率，节约能源，起到环境保护的作用，另一方面也能够为城市建设贡献自身的一份力量，提高人民的物质生活水平。因此，更需要重视城市燃气企业的内部控制，既要了解企业的运营中的关键控制点，来完善企业的内部控制点，也要保证企业各项制度的有效运行，真正发挥出内部控制的作用。

一、燃气企业内部控制体系的内容解析

（一）组织规划的控制原理

在企业的内部控制中，需要从职能结构中入手，利用组织内部的分工，来进行相互牵制，检查与监督企业运行中存在的不足。在对业务流程进行有效的分工之后，在一定程度上能够减轻出现错误的几率。

（二）组织规划中的控制原则

企业在完善内部控制各项要素中，需要坚持一些原則，来推动企业的顺利发展。首先，要坚持不相容职务相分离的原则，企业中职务分工多种多样，有的职务可能由一个人来担任，而也有可能会出现一人身兼多职的现象，这样有可能会引发各项错误，加大风险出现的几率。坚持不相容职务分离的原则，就能够有效的避免这种现象。比如说企业内的抄表员与稽核员，就应该由不同的人员来进行担任，从而来形成相互检查、督促的局面，对提升工作效率、减少工作失误具有重要作用。其次，在内部控制中也需要坚持岗位责任制。企业内部的部门职责与岗位职责分析明确，有相应的制度来进行规范，明确了权、责、利的分工，可以避免一些不必要的推诿，也能够更好的促进双方的协调与沟通，让工作开展更加顺利。

（三）内部控制制度的意义分析

一方面，健全的内部控制制度可以提高企业会计资料的真实性与可靠性，提高会计核算的水平。在企业运行过程中，完善的会计管理制度与科学的会计核算方法，可以提高企业的会计规范性，进而来提高风险防范。企业在有了健全的内部控制制度以后，可以在对合理的职位分工与授权以后，让会计核算活动的开展更有秩序，相关的会计信息能够在相互牵制与监督的条件下产生，进而来避免出现各种错误与弊端，也进一步保证了会计信息的可靠性与真实性。

另一方面，内部控制制度还有利于提高企业的经济效益。良好的内部控制制度的前提是有明确的分工，而分工明确以后，能促使企业各人员来履行职责，明确目标，提高工作的效率。除此之外，还可以统筹企业内的各项资源，提高资源的分配效率，从而提高企业的经济效益。

二、城市燃气企业强化内部控制有效管理的措施

（一）健全企业内部的各项制度设计

为了要提高企业内部控制制度的有效性，就需要企业全员都能够意识到内部控制的重要作用，意识到内部控制的完善，对企业风险防范的作用。首先，要完善企业的内部控制环境，良好的内部控制环境，是企业实施有效内部控制的前提条件。对企业管理层来说，内部控制设计是他们管理的重要工具，也是他们在开展管理活动中的一种内在需要。其次，内部控制的设计，还应该要从全体员工的共同愿望中出发，要发挥出每个员工的积极性与主观能动性，让全体员工都认同企业文化，都能产生一种愿意为企业奉献的动力，提高内部控制的执行力，让内部控制能够处在于一个有效的状态，真正发挥出内部控制作用。除此之外，还应该要重视各项设计。其中，要根据企业经济活动的内容与特点，提高对企业经营活动的分析，掌握风险发生的要素，合理的控制与设计所有的关键点，进而来确定内部控制中的各项措施，优化整体的内部设计流程。

（二）推动内部控制策略的有效运行

一方面，企业就应该要强化内部的监督与控制。所谓的内部控制也就是参与到企业经济管理与经济活动的全过程中，在这个过程中发挥出监督与控制的作用，保障各项活动的顺利开展。企业内部的职能部门，就应该要权责明确，监管部门是否有做好实时监控，所提交的报告与建议是否及时，能够真正为企业现在与今后的活动提供指导建议;财务部门的报表是否真实有效，可以为决策提供科学的参考意见。这些要素都是内部控制中所需要考虑到的问题，都会直接影响到内部控制的有效运行。另一方面，从企业内部的职能与岗位分工来说，还应该要设置自我评估系统，完善绩效考核体系，让管理人员在日常工作中，及时发现工作中存在的问题与隐患，对于其中存在的薄弱问题，做好预防的措施与改进方法，进而来避免类似问题的发生。此外，还应该要做好外部监督。在企业运营中，涉及到的是能源，与社会、经济等都紧密联系在一起。而企业的发展，也会受到政策性因素的影响，外部环境的变化，也会牵涉到企业的整体运行。所以，要发挥出外部监督的作用，在依靠政府权威性的前提下，提高对法律法规的了解，发挥出社会监督的作用，来规范企业各项活动的开展。在外部监督中，还可以通过互联网等新兴媒体载体，来对企业的行为进行监督。对企业而言，完善内外部的监督作用，可以规范企业活动的秩序，也有利于企业形象的树立。

（三）提高企业内部员工的综合素质

为了进一步提高企业内部控制的水平，还可以从员工的综合素质入手，通过提升员工的素质水平，为内部控制的顺利进行提供人才保障。人员的综合素质包含多方面的内容，比如说职责素质与职责道德素质。一方面，企业就应该要加强资金的投入，健全内部的培训体系与机制建设，做好新员工入职培训、关键岗位技能培训等培训内容，强化员工的理论与实操水平。另一方面，企业还应该要提高人员的准入门槛，完善招聘管理制度，在招聘的时候，要优化选择，选取适合企业岗位需要、相匹配的人才，拥有自身一套完备的用人制度。

（四）提高企业的风险识别能力，强化风险防范水平

要提升企业的内部控制水平，还要重视其风险防范能力，从控制风险方面入手，为企业的运营提供健康的环境。在企业的经营中，面临着一定的财务风险与经营风险。比如说在企业的经营与财务管理过程中，由于内外部客观因素的影响，就容易爆发出投资风险、合同风险、财务风险等，一旦风险处理不当，就会给企业带来一些损失。因此，就要从风险识别入手，通过科学的调研与分析，准确的掌握企业生产的内外部状况，提高对各项风险爆发因素的识别能力，强化对各个风险点的控制，来形成有效的风险防控系统。通过风险的识别、预警、规避、降低、分担以及承受等多方面入手，真正完善风险的对应策略。

（五）强化内部控制信息系统建设

在信息化发展下，企业的管理者要从思想上意识到信息化建设对企业的重要性，健全内部的信息系统建设，强化信息控制。在企业的运营中，要平衡好企业成本与经济效益之间的关系，在追求经济效益的同时，还需要重视内部控制的信息系统建设。对管理者而言，要发挥出引导作用，动员企业内全体员工积极参与，推进企业内部控制制度的有效实施。

三、结语

就上文的分析可知，完善的内部控制制度，对城市燃气企业的发展具有重要意义。一方面，可以完善企业内部各项管理制度，提高管理的水平;另一方面，还有利于提高企业对运营中各个环节的监督与控制，提高企业的竞争力，早日实现企业的战略目标。

参考文献：

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