北滘:打造全球智能制造产业高地

余弘阳

“北滘不仅仅是顺德、佛山的北滘，还是世界的北滘。”不久前，北滘镇党委书记张新杰提出了全镇的新发展定位：魅力城市世界北滘。

这样的定位，来自于北滘雄厚的底蕴。

北滘，隶属广东省佛山市顺德区，位列全国综合实力千强镇第6位。在这个面积92平方公里的土地上，拥有2家世界500强企业——碧桂园、美的，家电产业名声在外。而早在2006年，北滘就已成为“中国家电制造业重镇”。

最新的数据显示，今年上半年北滘镇地区生产总值达318亿元，同比增长7.3%。全镇GDP约占顺德区总量的五分之一，用电总量和增速都稳居镇街首位，不仅在高基数上实现了高增长，更是继续巩固了北滘作为顺德区内高质量发展的龙头地位。

从60年前的“落后者”变成如今的领跑者，再到打造“世界的北滘”，北滘跨越式发展的秘笈之一就在于：营造良好的营商环境。

勇抓改革机遇从倒数到顺德第一

今年是北滘建制60周年。

作为顺德建制最年轻的镇街之一，北滘的源头是1959年从陈村、沙滘两个人民公社中划分出来的十几个贫困村。与顺德另一家电制造重镇容桂相比，建制较新、工业基础相对薄弱的北滘，在建镇之初所拥有的社队企业也是寥寥无几。此后的20多年间，北滘工农业总产值在顺德十个公社中常年垫底，素有“九哥”、“十弟”之称。

20世纪70年代中后期，部分社队企业看准日常消费市场需求增大的契机，调整产品结构，转向生产轻型家用电器。1975年，北滘电器塑料厂成功制造梅花牌9英寸金属台扇之后，便涌现了一批家电企业如北滘裕华电风扇厂、南方电器、美的家用电器公司等。

1985年，当时的北滘镇委镇政府就提出“三个为主”，以工业为主、以抓好镇办骨干企业为主，以集体经营为主的发展模式，发展工业经济，大规模引进国外先进技术设备，扩大家用电器的生产规模。

在下定决心坚定方向发展工业的同时，在上世纪90年代顺德产权改革的大背景下，北滘率先推动“靓女先嫁”的股份制改革，充分调动市场的活力。

后来的事实也证明了改革的前瞻性。1992年，美的参加顺德第一批企业产权制度改革，并成为中国第一家由乡镇企业改制而成的上市公司。而杨国强也在1年后，与拍档将镇办企业北滘建筑工程公司买下来，开启了碧桂园的创业之路。

经过60年的发展，如今，北滘跻身全国综合实力千强镇第六位，是中国唯一拥有2家世界500强企业的经济强镇、13家上市企业的千亿大镇。北滘实现了“1978年财政收入倒数第一”到“综合实力位居顺德第一”的逆袭。

北滘到底做对了什么？

北滘镇党委委员韩治帮认为，从建制以后的发展历史来看，北滘一直顺势而为，从工业立镇、产权改革到如今发展智能制造、工业设计、总部经济，北滘历任政府领导班子和企业家，都能够把握好经济发展的形势。

北滘60年跨越式发展的另一重要因素——政府角色的转变。北滘镇党委书记张新杰表示，从政府的管理体制上看，改革开放初期，政府唱主角，当投资主体，为企业贷款提供担保，大包大揽。到了上世纪90年代，政府退出了竞争领域，由企业来当主角，政府则服务好企业，营造良好的营商环境。

瞄准全球目标更好地满足高端人才需求

粤港澳大湾区规划纲要出台，佛山三龙湾高端创新集聚区提速建设，顺德正奋力建设广东省高质量发展機制体制改革创新实验区，在多重机遇叠加的大背景下，北滘如何在腾出的空间培育新的产业，在下一轮发展中凭什么再领跑？

日前，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海到北滘镇调研时提出，北滘要打造全国乃至全球有影响力的新一代智能制造产业高地。

据介绍，北滘正在围绕前瞻性高端产业进行布局，重点发展智能装备、新材料、工业互联网、军民融合等新产业集群，引进、培育具有基础性、前瞻性、引领性的重大科技项目。美的库卡、博智林机器人谷等多个项目相继扎根北滘。

数据显示，2018年北滘全镇专利申请共13895件，其中发明专利5086件;授权专利共9161件，其中发明专利近1600件。

就在不久前，北滘镇政府在北滘镇文化中心音乐厅举办了“5G智慧小城”建设启动发布会，北滘镇将重点围绕北滘潭洲会展中心主团、美的创新中心、库卡机器人主团、碧桂园总部及博智林机器人等规划建设基础设施推动北滘“5G智慧小城”的发展。

随着北滘产业向全球布局，必然需要更多国际高端人才来支撑。吸引高端人才，薪酬和落户等“硬举措”固然重要，而以医疗、教育、文化服务等为代表的软环境也不可或缺。

在北滘，目前本科以上学历人才数约为85000人，硕士研究生约11300人， 博士研究生约1600人。

北滘在教育、医疗、文化服务等方面，如何更好地满足这些高端人才的需求？

有关人士透露，2019年北滘将加大在医疗上财政投入，预计投入9600多万元，分别用于就医环境改善、先进医疗设备采购、高端医疗人才引进等方面。未来北滘慈善基金将投入10亿元，政府配资10亿元，打造一家提供高质量医疗服务的医院。目前，已经走访了广州、上海、北京、香港等多地20家医疗机构，考察多个优质医院样本。预计五年内，北滘能够筹建一所新的高质量的医院。

除了加快卫生事业建设，北滘还同步谋划本地教育事业发展。未来三年，在学位上，增加幼儿园学位2500个，小学学位5900个，初中学位2700个，高中学位600个。同时，北滘将与高校合作，其中去年与华南师范大学合作，建设了华附顺德北滘学校。未来还将启动小学部的二期建设，提供36个教学班。

发力营商环境助推民营经济更快更好发展

在顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的背景下，位于粤港澳大湾区腹地、佛山三龙湾高端创新集聚区内的北滘，提出了以“构建创新生态体系，营造国际化法治化营商环境和现代化高品质城市软环境”为发展目标。