“小”农田大有可为

刘艳梅

金秋时节，稻谷飘香。在成都崇州10万亩国家现代农业示范区，一场秋收盛宴即将拉开序幕。每当这个时候，农业职业经理人王伶俐就开始忙碌起来：人员调配、设备检修、外销对接……各项工作安排得井井有条。别看年龄不大，26岁的她已在这个岗位上干了四年。如今，在崇州，像她一样返乡参与种田的年轻人越来越多。吸引年轻人向土地“回流”的，是一场名为“农业共营制”新型农业经营模式的探索。

第一家“土地股份合作社”

行业内，“农业职业经理人”被称为“种田CEO”。选择“种田CEO”这份职业，王伶俐是受到父亲王志全的影响。现年51岁的王志全是崇州最早一批“种田CEO”，也是较成功的一位。从管理80多亩田地到3500多亩，从年收入1.5万元到年收入60多万元，王志全既是崇州“农业共营制”探索的实践者，更是这一创新改革制度的受益者。

其实，一直到2010年5月，王志全还从没听说过什么是“农业职业经理人”“农业合作社”。那时他在成都带着二三十人做装修，“活路做得也还行，一年能收入十来万元”。彼时，崇州市农村里的中青年几乎都外出务工，真正留在村里种田的都是六七十岁的老年人。

为解决农村劳动力大规模外出流动后“谁来种地”的现实问题，崇州市先后探索实践了从鼓励生产大户农地流转，到引进农业龙头企业租赁农地进行规模经营等多种形式，但均未取得预期效果。在这一过程中，土地细碎化、农户兼业化、劳动力弱质化、农业副业化、生产非粮化等问题越来越突出，“弱者种地”“差地种粮”现象愈发明显，原有的农业经营体系已难以继续有效推动农业农村发展。

如何破局，成为当时摆在崇州乃至四川农村的一道“难题”。

为突破困局，自2010年起，崇州“被迫”进行新的试验，围绕“地碎、人少、钱散、缺服务”四个制约，在完成农村土地确权颁证的基础上，积极推进农业经营体制机制创新，运用农村产改成果，推进农业规模经营。

2010年5月，崇州市隆兴镇黎坝村十五组30户农民以101.27亩土地承包经营权入股，率先在全国成立土地股份合作社——崇州市杨柳土地承包经营权股份合作社，并聘请职业经理人负责合作社土地的生产经营管理。谁料，当年一实践便取得成功，每亩在约定的基础上还增产50多斤，随后土地股份合作社经营模式快速推开。

第一批农业职业经理人

在这样一种背景下，2010年，王志全被村支书一个电话喊回了村。“他说让我回家开个会，讨论下做农业合作社的事情。”王志全回忆说。土地合作社以家庭为单位，农户拿出自家土地加入合作社，就成为股东。合作社召开社员代表大会选举产生理事会成员、监事会成员、理事长、监事长，理事会召开会议从竞聘的农业职业经理人中选聘合作社经理人，由监事会对竞聘上岗的农业职业经理人工作进行监督。

起初，王志全只管理村里80几亩田地。他需要做的就是制定全年的生产计划，告诉农户今年要种什么、怎么种、收割之后如何卖等等。与此同时，还要跟农资经销商谈农资价格，以合适的价格买到优质的农资。

规模化经营、科学化种植减少的成本、增加的收成，让不出人、不出钱的社员大感实惠。“第一年是我找村民让其加入合作社，第二年就是大家争着来找我加入合作社了。”2012年，王志全管理的农田比第一年多出了300亩，达到380亩。这一年，王志全通过培训、考试，拿到了农业职业经理人证书。在崇州，和王志全首批领证的仅有9人。而现在，这一数字已经是当年的200多倍。

这其中，就有王志全的女儿王伶俐。2015年4月，正处于大学实习阶段的王伶俐，回到家乡跟着父亲学习农业。育秧、耕地、施肥、打药，她全程参与。当年9月，王伶俐参加了崇州市农业职业经理人培训，取得了资格证书。

王伶俐说，在父亲面前，自己还只能算是“菜鸟”。但某些时候，王伶俐不赞同父亲的想法，“比如，他总觉得机械插秧在产量上没保证”。

看著别的合作社陆续用上了农机，王伶俐心里着急：“我每天在父亲面前唠叨，人工贵，为什么不试一试机械？”在女儿的坚持下，王志全终于同意买4台插秧机试一试。“结果证明，机器插秧又快又好，成本降了一大截。”如今，王伶俐和父亲管理的3个土地股份合作社、3500多亩土地，机械化率达到80%以上。

“我觉得每一代人都有每一代人的使命，希望有更多和我一样懂农业、爱农村、爱农民的年轻人回到农村，在农村这片广阔天地中创造无限的可能。”王伶俐说。

以创新之举承载“现代化”之期

土地股份合作社在崇州全市迅速推开后，带动了农业职业经理人和农业综合服务的迅猛发展。通过实践探索，崇州市逐步形成了以“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为基本构架的“农业共营制”新型农业经营体系，即以农户为主体自愿自主组建土地股份合作社推进农业规模化经营，以培养农业职业经理人队伍推进农业专业化生产，以强化现代农业服务体系推进农业专业化服务。

清华大学中国农村研究院副院长张红宇认为，“农业共营制”的“崇州模式”是典型的“中国创造”，在解决怎样组织农民、怎样种田、怎样经营、怎样服务等难题方面创造了成功范本。

崇州的探索，只是四川以放活土地经营权作为农村改革突破口，加快构建新型农业经营体系，转变农业发展方式的一个缩影。

作为全国农村产权制度改革试点省份，四川正全面开展确权登记，采取出租、转包、转让、互换、股份合作和其他形式推进土地流转，使得拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，既解放了普通农户，又有利于流转土地的经营主体进行连片、规模生产，促进农业由传统向现代化发展。截至2018年底，全省家庭承包耕地流转面积为2298.6万亩，流转率达39.5%。全省共有家庭农场5.34万家，农民合作社9.96万家，经营面积达351.5万亩。（责编/冯雅可）

亲历者：王志全

崇州隆兴镇顺江村人，成都市2016年度“优秀”农业职业经理人、2017年度“十佳”农业职业经理人。