立法會坐享“悠長暑假”情以何堪

吳東來

相信，很多市民有關注到，8月7日及8日，立法會僅在兩天內通過三部法律，包括：毛坯鑽石國際貿易法案、社會房屋法律制度法案、限制提供塑膠袋法案， 暫且不談立法的內容，僅從立法會的層面來講，其立法效率之高，足以令人嘆為觀止。筆者大膽猜測可以有兩種可能性原因，一是，議員集體赶著放假，8月15日是一年一度的立法會二個月暑假開始之日，意味著，全體議員可以放個悠長假期，享受帶薪福利了，那在放假前，出於要表現下給市民一個交待的初衷，於是就出現了每年放長假前，立法會突然效率大增的怪象了。另外一個可能性，是立法會管理層出於各種原因，落下死線，要求議員務必在放長假前做出點市民見得到的成績，故而，順其自然地促成了多部法案紥堆獲得放生。只是，由於以上兩種原因，而造成了立法效率奇高，是市民之福是社會之祸亂之源，那就見人見智了。

值徥提到的是，按照現行法律，限制提供塑膠袋法案通過後九十天生效，然而，不知是人為錯漏，還是立法者刻意留一手，法案未就膠袋售價一項立法，難免社會上有猜測：難道，政府有意向將膠袋售價留給市場定奪？屆時，三個月的冷靜期一過，是否意味著要讓商戶自由選擇膠袋價格，於是，可能出現定價低商客似云來、定價高者被駡奸商的亂子出來。所以，這不禁令人聯想及這部欠膠袋售價的限塑法究竟是不是一部有質量的法案呢？當日，還有立法議員趁熱打鐵，要求政府盡快推出其他限制塑膠措施、擴大限塑範圍和種類，如發泡膠、水樽、飲管、餐具，羅立文司長指此法是一個開始，但肯定是遲、不足夠，會在實施數月後再檢視情況，有信心政府會繼續就此做多一些、範圍逐步擴大。看來連這位主管環保範疇的司長也深知法案有瑕疵，唉，限塑膠法案搞了多年，才有眉目，現在要求政府一口氣搞埋發泡膠、水樽、飲管、餐具等，看來立法議員一是不了解立法會立法的效率有多高？二是太抬高政府環保局部門的能耐了吧？

講立法會，一定要認識澳門立法會的架構，分官委、間選及民選三類，33位議員，雖來自不同的出處，但立法會內外關係利益交錯，很多立法議員更是生意伙伴，不似香港立法會那般壁壘分明，老死不相往來，正因為這種不同，澳門立法會內外，議員的工作表現優劣、出席率高低、有冇發過聲、有否在其位謀其政？簡單來講，所有立法會成員知，全澳門社會有心知的都可以知，那為何我們的立法會依然有相當不發聲、不做事的議員大有人在呢？這恐怕也是我們的立法會的致命弊病了。不僅如此，以構成來看，民選只有14席，意味著非民選近20席不需要向30萬澳門選民負責，因為他們只需要向他們的界別和行政長官負責，又如何確保每一位議員都以30萬選民的利益履行職責呢。8月1日，立法會終於在一片告示之下，宣告600億澳投基金撥款的告終，對此，有立法議員高呼：政府今次敏感度非常高……决策非常果斷，其本意大概是想針對該法之前所造成的社會風波輿論降溫，然而，社會上偏偏不大接受這種苦心，故惹來陣陣批評其保皇党的輿論。其實一直以來，社會上對立法會的關注遠不止是議員身上，四年一度的選舉，從來都只是入場者的名字的改變，當他們履行立法職責的那一刻開始，民眾才能明白到自己的選票有否交錯人？還有更多的無奈，比如官委、間選席位的合理性？過去社會上要求廢間選的意見頗多，將來，政府會否有將這一社會議題擺上枱面討論的空間？

回歸現實問題，近數月以來，鄰近地區出現社會動亂不安的局勢，主因是一小撮人在搞風搞雨破壞安定局面，這種社會氛圍之下，更加顯得本澳社會的和諧社會價值有多珍貴，對此，相信每位市民透過網絡平台，透過電視媒體報導，都有感同身受的體會。然而，澳門和諧表面上的水平浪靜，是否完全的事實呢？近月本地居民活躍的網絡社交平台，充斥各種立埸的表態言論，批評的，支持的，反思的，包鑼萬象，種種排山倒海的資訊，在澳門社會和諧的水面下湧動，各種不满和激進的苗頭都有可能出現，在這種氛圍之下，我們的特區政府團隊要穩定堅守崗位，以應對社會上隨時可能爆出的小亂子。明白到這一層，相信，大家也自然心生疑問，為何我們的立法議員，可以在兩日之內，做到同心同氣，合力通過三部法案的奇跡了，畢竟他們個個都是來自社會上的精英，不可能對澳門現在的社會氛圍毫無感覺，無動於衷的！然而，就是這樣的一班精英，收取著政府公共工程的巨額利潤的生意人，每月袋著高薪厚祿的社會精英，憑什麼可以坐享等同學生的長達兩個月“悠長暑假”，究竟他們想以這樣一種形式對澳門人做出一個怎樣的榜樣角色？