双轮驱动，构建智慧城市基础平台

文｜郑志彬

21世纪，改革开放后的中国仅仅用了37年的时间，就将整个国家的城市化率提升了37%。如果考虑到中国的人口体量，其速度是极其惊人的，因为英、美、法等发达国家完成同样的城市化率却用了上百年。很多经济学家认为，中国的城市化发展是一个奇迹，是人类发展史上的奇迹，我们为这个奇迹感到自豪，但不可避免地也看到了很多问题，面对着城市基础设施能力不足、城市公共服务难以满足大众需求，以及城市信息全面共享与充分整合能力不足等巨大挑战，同时过度快速的城镇化步伐也带来了各种“城市病”——交通拥堵、空气污染、医疗教育资源不足、垃圾围城、公共安全事件频发以及用地矛盾等等。当然这些问题不仅仅中国有，在很多发达国家中也在发生着，但考虑到中国的人口体量问题，要解决这些问题也给中国政府带来了巨大的挑战。

“CBA+ABC”：双轮驱动下的数字化转型

作为一家提供技术、产品和解决方案的公司，华为看到信息技术的发展已经进入了一个新的时代，而这个时代恰恰与当前城市居民的需求、城市问题的解决和城市发展的规划结合了起来。现在国内和国际上的很多科技巨头都在谈论数字化转型，面向数字化转型，科技和信息化的力量是一股强大的使能和推进力量，因为真正的解决之道是发自内在的推动。

数字化转型是双轮驱动的，包括业务和技术这两个方面。具体来说是V字模型、两条主线：一条是CBA（Customer-Business-Architecture），回归客户业务本质，为市民和经济发展创造价值，并以此为基础来确定架构，牵引技术发展的方向；另一条线则是ABC（AI+Big Data+Cloud），基于一个标准化的技术架构，通过技术来驱动业务的发展。这两条路径是共存并且是并行发展的。但是面向智慧城市，面向未来，让老百姓过上幸福美好的生活，我们更看重的是以业务驱动为核心、以技术驱动为辅助来推动一座城市的发展。

举例而言，当人工智能技术（AI）应用于不同的场景，会产生截然不同的价值。实际上技术不与业务结合会产生很多限制。人脸识别是当前很热门的一个技术，有很多应用场景，在华为园区就已经部署了人脸识别系统。在这里举3 个场景来说明技术一定是与业务与场景相结合的。

场景一：用人脸识别实现上班打卡。这个应用既方便了员工，使之不用带着工卡去刷卡机上刷卡，也省掉了每个前台的刷卡机前端。

场景二：用人脸识别进入园区和办公场所。我们更换了楼前的闸机，员工自动人脸刷卡进入，人脸识别时间是1.5 秒之内。这个场景每个楼前节省了一个固定的保安。粗略计算，一个保安1年的费用是10 万元，100 个保安每年可以带来1000 万元的成本节省。这个应用场景的价值是可量化的。

场景三：用人脸识别进入和离开学校和教室。小学生进入（或离开）学校或者教室，学校就可以立即识别出来，然后通过短信通知家长，家长的安全感会得到极大提升。其背后的经济价值和社会价值是完全可以估算以及变现的。我们看到，人脸识别技术已经在平安城市中为保障社会安全、维持社会稳定发挥了巨大作用，其带来的社会和经济价值则更加巨大。

那么，技术如何在场景中发挥价值？如何把资源投入到价值最大化的领域，以确保社会和经济价值最大化？

坚持“平台+生态”战略，打造智慧城市的“黑土地”

以山东省高青县的危化品保障为例，通过利用最新的技术，高青在原有的危化品管理上向前迈进了一大步。举这个案例既不是为了展示华为在石化安全生产领域的能力有多强，也不是为了说明华为对危化品保障这个领域有多了解，实际上这个案例中的业务应用是华为的合作伙伴——中国安科院开发的，因为真正运营危化品安全的业务部门，对这个领域的认知一定比华为更强，对业务的理解也会更加深刻。

在高青县的智慧城市建设中，华为的做法是第一步先选取10 个领域的应用场景，从中提炼出公用场景，然后基于业务驱动的架构（CBA），搭建并设计出一个开放且合理的整体架构，实现了业务归位，从而确保让最擅长的人做最擅长的事情。

我们从高青的场景中总结出来：整个智慧城市的业务需求对很多资源具有共性需求，这包括对物联网的需求，例如在危化品保障中就涉及到了很多物联网检测的感知，还包括大数据的支撑、全域视频监控的要求、面向全域的指挥调度系统，以及面向整个领域的一张图系统。基于这样5 个基本要素，华为构建了一个基础的平台，将数据汇聚，将能力开放，让上层的应用都可以使用这些能力，打造出一个城市肥沃的“黑土地”，使整个城市的智慧化“站在了巨人的肩膀上”。

城市的数字化转型需要从架构上进行创新

再以智能手机为例。传统的功能手机需要手机提供商自行判断用户需要的功能，并自己开发这些功能，然后搭载在手机上提供给用户。而智能手机之所以称之为智能，是因为其强大的处理能力和丰富的软件功能，使得智能手机的应用领域得到了极大的提升，从而颠覆了传统的手机行业。智能手机的生产商不用再自己提供各种功能，实际上正是因为他们自己不提供这些应用软件，才使得智能手机的应用创新能力得到了极大释放——众多的开发者在手机这个生态中尽情发挥，手机生产商根本不用去想，也想不到会有这么多的应用场景产生；至于什么是有价值的应用？可以交给用户自己去选择，而不是手机提供商说了算。这样就形成了一个基于健康生态的自然选择机制。

在C 端上发生的这些变化，完全可以在B端或者G 端借鉴。如果将一个城市的生态对比为一个智能手机的生态，城市的ICT 基础设施就是手机的硬件，而城市的数字平台就是手机的操作系统，城市的应用系统应当百花齐放，采用符合市场规律的自然选择机制，从而发挥出全社会的力量，将全社会的创新能力释放出来。

现代的城市千变万化，用户需要敏捷、快速、创新。因此城市的数字化转型迫切需要从架构上进行创新。

我们知道，传统的创新链条周期长，类似于功能手机模式：发现需求，找集成商传递给软件开发商，由软件开发商开发业务；当软件开发商遇到技术需求时则传递给硬件开发商，硬件开发商经过评估决定是否接受需求，然后启动开发，交付硬件；软件开发商启动软件开发，交付软件……这样一个周期，根本无法适应智慧城市的需求。

而越往下层，创新投入越大，周期越长。例如芯片投入的周期是3年，资金投入需上亿元，而且风险很大，只适合大公司持续的投入；城市数字平台的版本更新周期是半年到1年。而越往上层走，越要求快速、敏捷、丰富，应用开发的周期应当以月计、甚至天计，这就要求发挥出全社会的创新力量，让各行各业以及不同城市间情况的巨大差异，都能在这一层的创新机制中得到解决。应用可以是丰富多样的，其选择机制不应在智慧城市的技术提供商，而应该交给用户，大家喜欢的、有价值的应用自然会得到广泛的采用，并有能力获取相应的报酬，以确保持续的迭代开发，从而构建出具备生态形式的智慧城市体系，真正实现城市数字化转型的价值最大化。