基层党建创新中的实践与应用

职成权

在中石油集团公司2019年党建工作会暨“智慧党建”部署推动会上，党组副书记、副总经理徐文荣强调了五方面要求，其中之一是把基层党建传统优势与信息技术充分结合，是党建工作顺应时代发展要求的必然选择。要高起点谋划平台建设，高质量建好平台功能，高效能发挥平台作用，使“智慧党建”焕发出强大生机活力。本文结合本公司基层党建工作创新实践与应用谈一些认识。

一、制约传统基层党建工作发展的因素

一是本公司是从事天然气地面集输工程建设的大型施工企业。施工企业工作环境特点主要体现在流动性大、施工周期长、露天作业、工作和生活条件相对艰苦。海外项目大多在欠发达国家或地区，工作与生活条件更为恶劣，同时还存在文化差异、语言障碍和安全因素等等。

二是施工项目的存续时间和人员不固定，施工项目的大小决定了项目的存续时间，工期时间长的1-2年，时间短的可能只有几十天。大型项目施工高峰期人员可达几百人，而施工前期与收尾阶段可能就一、二十人，员工数量差异非常大。

三是很多施工项目都不是成建制调遣队伍，一个施工项目中的管理人员、党员干部可能来自企业不同的分部，具有不同的专业背景，互相不熟悉，难以最大化的发挥组织协作能力。

四是虽然工程项目上都设立了党支部或党小组。但是，由于项目管理人员流动性大，集中教育、组织活动较为困难。一个支部的党员一年里可能也难见几次面。

五是由于项目施工任务重、工期紧，困难大，施工项目部领导普遍存在“重生产、轻党建”的现象。

二、充分认识“智慧党建”在创新基层党建中的重要意义

习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇。我们必须以提升组织力为重点，突出政治功能加强基层组织建设，把基层党组织建设成为坚强堡垒。

创新发展是党建的生命力。施工企业的性质和特点，决定了项目党建工作不仅是企业党建工作的重要基础和发挥政治优势的重要体现，也是促进项目管理的内在需求。进入新时代，针对项目部管理的实际和党建工作的薄弱环节，创造性地开展项目部党建工作有很多行之有效的方法，但今天在这里主要探讨的是利用“互联网+智慧党建”更好推动党建工作不断实现新发展、新突破，努力实现基层党建工作的可持续发展。

智慧党建是借助新时代网络技术和信息技术，以互联网、物联网作为媒介，通过搭建网络平台的方式，实现对党内各项活动的信息化网络化处理，具有一定先进性和科学性，对党建工作能够起到重要的推动作用。“互联网+智慧党建”虽然为我们搭建了一个非常强大的平台，具备较强的信息传递功能，能够很好传递上级要求，将党员紧密联系在一起，有效克服制约传统基层党建工作发展的部分不利因素。但要用好网络平台、用好这个特殊的现代化工具，还需要各级党组织对平台严格规范、科学管理，对于党内重要信息严格保密并做好网络舆情监控。

三、实现“互联网+智慧党建”的一些具体方法

1.中国石油党建信息化平台。中国石油党建平台是覆盖全系统党组织、全体党员的平台，包括石油党建门户、党建信息化平台PC端、石油党建APP三个平台。构建了全覆盖、全过程、全维度的党建信息管理模式，实现了把支部建在网上，把党员连在线上，全面提升集团公司党建科学化、信息化、规范化水平。党建信息化平台于2018年7月正式上线，截至目前，有近4万个党组织、70万名党员连线。其中石油党建APP对施工项目最具实用性，无论你身处何地，只要有手机、有网络，就可以随时上线学习。党建信息化平台是一个覆盖全系统党组织、面向全体党员、囊括党纪工团等全部业务的“一站式”服务大平台。

石油党建app移动端功能特色：①为预备党员排忧解难、答疑解惑，通过为一切需要帮助的党员提供力所能及的服务;②提供党组织最新动态、在线服务的渠道;③可以随时随地的进行远程教育学习;④党政信息和通知公告随时在线发布，随时随地的掌握最新的信息;⑤在线缴纳党费、转接组织关系，在线答题等等。

公司党委认真落实集团公司党建信息化平台推广应用工作，2018年共有1503名党员完成信息数据采集和系统导入。各基层党组织在党建信息平台上开展“三会一课”，激发党员学习动力。由于手机上网不受时间、空间限制，大家可以自行安排时间“充电”。还可以在施工现场构建“互动式”学习课堂，发现问题当场交流切磋、讨论分析，进而达到“在工作中学习，在学习中工作”的目的，确保生产、学习两不误。石油党建app平台除了党员学习与交流外，平台上还设在线信访举报、在线缴纳党费和石油电子书屋等应用。

2.利用视频会议系统，开展远程党建培训学习。视频会议是通过音、视频传播形式学习上级有关党建文件和会议精神的空中会议室，是远程培训和远程会议的最佳选择，是对石油党建信息化平台的重要补充。

公司视频会议系统采用的是polycom宝利通硬件设备，该设备传输效果好，价格昂贵，需要较高的网络传输要求，多方會议还必须依靠MCU组会，所以，只能局限在分公司和大项目会议室，难以普及到企业所有施工项目部。Zoom云会议是利用软件开发实现交互视频技术的服务平台。电脑与手机安装客户端并注册后，均能通过APP参会。公司通过不断研发，将两种不同类别的视频会议系统融合到了一起，两者优势互补，大大扩展了系统功能。过去，受到时空条件限制，党建工作会议很难有效全覆盖，很多长期在野外和海外工作的党员难以正常参加组织生活会。但把Zoom云会议融入到公司视频会议系统后，外出党员无论你在某个项目上还是出差甚至在国外，只要你有一部手机，都可按要求远程参加会议。系统还提供专用的录制和播放，可把整个会议过程记录下来（包括数据、视频、声音），以便于存档。

公司形势任务教育、各种专题研讨会、组织生活会、党员培训、党课、先进党员表彰、事迹宣讲会、典型案例警示教育等会议都非常适合视频传输的形式扩大党员受教育范围。在推进公司“两学一做”学习教育常态化、制度化的过程中，让“三会一课”成为规范基层组织生活的重要抓手。广大基层党员干部不仅要积极组织学习，并且还要善于组织和引导全体党员通过网络视频参与到活动中来，努力形成齐抓共管互联网党建工作新格局：线上线下相互融合、相互促进的良好态势。不断提高党员自身素质，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

3.“中油即时通信”是党务工作沟通协作的好工具。“中油即时通信app”是一款中国石油内部通讯软件，2018年6月“中油即时通信”替代原腾讯通（RTX）系统，该系统在电脑和手机端消息完全同步，确保重要信息不丢失，“中油即时通信app”具备群组聊天、视频会议、协同办公等服务。它的特点是互动交流方便、信息传递快捷，特别适合通知公告。它同样也是石油党建信息化平台的重要补充。

各支部委员会与党小组均建立“中油即时通信”工作群，方便全体党员接收公告信息。开展“两学一做”活动以来，它成为了党员交流的小平台、党建工作的小助手、传播正能量的小窗口。

“中油即时通信APP”底部Tab导航标签有一个工作台，点击进入后会看见有一个视频会议，该应用采用V2 Conference系统，不支持手机客户端，会议只能由注册用户登录。

“中油即时通信APP”通信录也非常实用，你可以在这里找到公司里任意一名你想联系的企业员工。此外，公司门户网站、楼宇发布系统也是公司对外宣传党的政策、法规和企业文化与形象的窗口。

随着信息科技的飞速发展，党建工作也在与时俱进。“互联网+党建”的智慧党建模式让传统的党务工作焕发了新的活力，丰富了党组织活动的形式。各级领导干部和党务工作者要不断加强互联网技术学习，把互联网技术应用能力作为党务干部的基本要求，推动党建工作与信息技术深度融合。

（作者单位：四川石油天然气建设工程有限责任公司）