产业升级紧迫性的思考

张宝山

改革开放40年来，传统经济在原有的发展模式上为我国经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高做出了重要貢献。近年来，随着国际贸易变化、世界新兴国家兴起、我国社会主要矛盾及消费需求转变等原因，以制造业为首的传统产业结构在发展过程中受到了很大的压力和挑战。发展带来的问题要在更好的发展中解决，伴随着内外经济环境的压力，我们迫切需要进行一场凤凰涅槃式的产业升级与自我革新，才能更好地重新赢得市场打开局面。

一、产业升级要有开放心态

过去几十年来，我们经济保持持续高速的发展，有一个关键因素，就是我们的改革开放。邓小平同志之所以伟大，就是抓住了改革开放这个突破口，让我们在这条路上走出了辉煌的成绩。开放我们才能有合作，虽然别人能进来，但我们也能走出去，不走出去东西就卖不出去，不出去亲自看一下别人的成果，我们很难做出有竞争力的产品和技术，我们今天分析国际贸易市场、分析我们的国际收支状况、分析美国说我们对他形成的贸易顺差等，如果没有当时的开放，那今天我们连打贸易战的资格都没有。一时的闭关修炼是可以的，但最终得拿出来去国际上过过招，才能知道我们的优势和不足，才不会被大发展潮流抛弃。

那么，问题来了，当美国说我们在贸易中从他们国家赚的钱太多了而对我们采取攻击态势的时候，我们在对外开放这个问题上，应该持有什么样的态度呢？我们要见好就收、委曲求全，减少国际贸易吗？不，我们要更加开放，面向全世界开放。让别人进来，我们更加自信地走出去，为全世界提供我们有竞争力的产品，寻求我们更好的发展机会。因为过去四十年的经验告诉我们，我们要大胆的和别人互动合作、取长补短、抓紧学习、学以致用，打造属于自己的有竞争力的产品，推向全世界。 那么，问题又来了，第一：我们一直做了几十年的产品现在突然没有竞争力了吗？为什么呀？第二：那我们又如何重新打造产品的竞争力呢？

二、低成本竞争优势的消失对产业升级的要求

改革开放的40年来，我们依靠廉价的劳动力等生产要素的投入，创造了很多让世界喜欢的物美价廉的产品，一时间，我们的产品走向了全世界，甚至有“东莞堵车，世界停工”的说法。随着我们经济的发展、土地、房价、水电费、税收等生产成本的提升及计划生育带来的相对劳动人口的减少，使得我们的生产成本进一步提升，利润空间加速压缩。原本像我们一样的发展中国家，看到了我们发展方式的成功，也竞相开放了自己国家的市场，像越南、印度、老挝、泰国等。此时的他们，就像当时的我们一样，很有竞争力，低成本的竞争力。一时间，世界制造业涌向了他们，甚至我们国内自己的制造业也都涌向了他们，而给我们留下的，就是等待就业的工人。美国这个时候跳出来了，对我们的产品加关税，我们的产品价格更高了，价格更加不具有优势了，雪上加霜。那么，到现在为止，我们的产品怎么办，这盘棋怎么下？产品销售不出去是不行的，必须销售出去。靠什么呢，好像只有一个办法，不能更廉价，那需我们的更质优。这就需要产业实力了，也就是产业升级的必要性，制造业应像格力电器、华为手机学习，打造更高的品质重新进入市场。

三、我们的主要矛盾变化对产业升级的要求

在我们面临两个攻坚战的历史发展期，党中央提出关于我国主要矛盾已由之前的人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾转变为人民对美好生活的向往与不平衡不充分发展之间的矛盾——这一点是十分关键的，也是与当前发展形势面临的问题极度吻合的。 人民对美好生活的向往是体现在各个方面的，人民希望有美好的蓝天、有公平的竞争、有更加民主和法制的社会氛围，当然，也希望有更健康的食物和更加吸引人的生活产品。这一切是不可逆转的，我们大政方针要与这个发展脉搏相适应，才有可能走出更好的效果。那么就人民需要获得美好的生活产品这个话题，继续回到我们上文说的产品销售的问题上来。我们说，产品必须销售出去，经济才能有出路，国外市场销售不出去难道国内就不能销售吗？国内可以销售，但问题是，是否能销售的出去。产品不升级，产业不升级，国内也销售不出去。因为我们的人民已经解决了基本的温饱问题，此时对消费品的追求，不是单纯的有和无的区别，而是要对标国际产品品质，毕竟电商、代购很普及的今天，大家都会在全球范围内购买质优物美的产品。

四、资源消耗对产业升级的要求

党的十九大报告中将五位一体写入了国家治理规划中，对环境资源的重视已经达成了全民共识。过去几十年的发展，我们的工业资源、矿产资源、农业资源的利用很大程度上对环境造成了深度的污染，负面影响在若干年后的今天不断显现，空气的污染、养殖业抗生素的过度使用、农药化肥的过度使用、地下水的污染、土壤的酸化、化工原料的排放等问题已引发较大的社会担忧。毋庸置疑，资源需要可持续发展循环利用、环境需要保护开发，人民的生活才能健康美好。经过近几年从中央到地方对环境治理的有力管控，我们已经充分认识到，以后的经济发展，不能靠高耗能、高污染、不计成本的资源投入型去拉动，而必须做到资源的高效利用和环境的有效保护，这就对产业发展尤其是高耗能、高排放、高污染的产业有了更高的自身升级的要求。

五、产业升级上我们必须突围

1.创新驱动产业升级。产业驱动，首先要建立在产业的可持续发展或者产品的核心竞争力的基础上，让投入的资源获得相应的回报才能形成良性循环。目前的情况下，要解决我们的经济如何获得持续的动能和如何解决就业压力的问题，关键要解决的是我们产品的消化问题，即使现在财政充足，我们也不能靠资本投入去驱动制造业链条，因为有可能这几万亿耗费完后生产出的经济成果完全不能变现，不能发挥其经济价值、不能获得有价值的再循环。所以，得靠改进和提升产品自身的功能、促使产品在国内外的需求市场得以消化、进而实现经济的良性循环上去想办法。也就是说，得以产品创新、产业创新为驱动，从产业政策、研发、基础研究、教育及产权保护等各方面，尽可能地努力培养我们的产业竞争优势。

2.促进现代服务业的大力发展。产业竞争优势的培養不是一时半会儿就能达到一定高度的，但是产业工人的就业是一时都不能等的。从书中的许多数据和观点我们可以看出，在产业结构上，我们国家第三产业在经济贡献中的占比仅为50%左右，相比发达国家的70%还有较大提升空间，在打造创新驱动的产业升级的同时，我们可以大力促进服务业尤其是现代服务业的发展，这也不难理解国家“大众创业、万众创新”政策引导的意义所在了。国家层面不仅积极创造丝绸之路、一带一路等互联互通的内外围环境，也在五证合一、减税降费、“放管服”等优惠政策落地上给与大力的支持，这对缓解我们内部就业压力、为我们产业结构升级创造了更好的培育环境。

3.产学研联盟加速创新。我们都知道研发投入能带来更好的技术储备和竞争优势，但是研发投入是需要一定的资金实力，并且研发投入会拉低企业利润，所以从追逐利益的角度讲，产业公司利用研发投入获得关键技术形成产业性能突破有一定的阻力。华为公司大量的核心竞争技术与其每年研发投入200亿美元是分不开的，但大部分的企业在研发投入上是没有更多的资金或者没有更大的动力的，这就需要一方面国家在企业研发投入上给与更多的政策引导，比如允许研发费按200%所得税前加计扣除;另一方面，可以鼓励大学、研究所等科研机构加大对有利于产品升级等方面的研究投入。不断加大政策引导、做好知识产权保护、构建高效的成果转化与转让机制，发挥专业研究机构优势，加速对产品、产业升级的创新引领。

4.发挥集中突破一两个产业链的带动作用。中国作为全球最大的消费市场有着先天的市场化优势，任何一个产业哪怕一个产品，如果受到广泛认可之后，其带来的市场效应都是巨大的。如果在此基础上，进行生态链条的二次开发，就可以带动相关产业进一步发展。在国内市场形成消费生态环境后，会对全球市场进行强有力的拉动作用。支付宝、微信、淘宝、京东、阿里巴巴、天猫、美团等现代服务业的兴起就是很有力的说明。中国市场没有google、没有facebook、没有instgram等现代化工具，不仅丝毫没有影响国内产业的发展，国内产业完全可以结合我们自身市场的实际进行突破，并且似乎可以做的更好，对国内相关产业产生了巨大的带动作用，对传统的物流行业、零售行业、金融业、保险业、工业批发、电信通讯业甚至医院，都产生了巨大的升级与带动效应。不仅不依赖国际市场，更是在国际市场的竞争中树立了一面旗帜。同样，我们也可以探索更好的集中国内市场优势，必要的时候发挥我们国家宏观调控和宏观引导的作用，对制约我们产业结构升级和经济命脉发展的重点领域，集中全国的产业和市场力量，进行引导性突围和攻关。例如芯片领域、工业软件领域、操作系统等，一个个产业突围成功了，再树立标杆，带动产业链上相关产业的升级。

（作者单位：北京空间机电研究所）