中国设立广西自贸试验区，有深意更有红利

林涵

2019年8月26日，根据中国国务院公布的相关方案，中国新设的6个自贸试验区花落山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省区。2019年8月30日，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）正式揭牌运行，备受瞩目的广西自贸试验区终于揭开了神秘面纱。

这是国家赋予沿海沿边的广西的重大历史使命和改革任务，也是广西开放进程中又一具有里程碑意义的大事。

此中有深意：发展的厚望，改革的重担

随着6位新成员的加入，中国自贸试验区数量目前已经扩大至18个，这意味着，中国有超过一半的省份都是自贸试验区。为何要不断扩围？

对此，中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，自贸试验区的初衷是推动对外开放，所以不是“栽盆景”，搞几个就行了，更不是自拉自唱、自我欣赏，而是“种苗圃”，从2013年上海自贸区一枝独秀，到现在已经扩容到18个自贸试验区，包括十几个片区，这些片区从地图上看都是星星点点的“火苗”，可谓已经形成星星之火燎原之势。

2018年底以来，国家先后印发《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》《西部陆海新通道总体规划》，如今随着自贸试验区的设立，广西将迎来新一轮开放高潮，这在广西改革开放进程中具有里程碑意义。

此次新设的6个自贸区中，广西、黑龙江、云南自贸试验区是3个首次在沿边地区设立的自贸区。业内人士认为，这彰显了中国全面扩大开放的决心和信心，将加速中国与周边国家共同繁荣，推动构建更加紧密的命运共同体。

广西沿海、沿边、沿江，是中国唯一与东盟国家既有陆地接壤又有海上通道的省区，区位优势得天独厚。中国国家主席习近平赋予广西“三大定位”新使命，并明确指出：“广西发展的潜力在开放，后劲也在开放，有条件在‘一带一路建设中发挥更大作用。”

建设自贸试验区是一盘大棋局，既要谋子更要谋势。广西要紧紧抓住这一历史性机遇，发挥广西与东盟国家陸海相邻的独特优势，着力打造西南中南地区开放发展新的战略支点、面向东盟的国际陆海贸易新通道，加快形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，全力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。

这是国家给予广西的厚望，也是广西改革发展的重担和历史机遇。

此中有红利：跨境贸易、物流、金融等齐发力

广西自贸区的实施范围共119.99平方公里，涵盖3个片区。其中南宁片区46.8平方公里、钦州港片区58.19平方公里、崇左片区15平方公里。这将成为广西未来发展炽手可热的投资热土。

南宁有46.8平方公里的范围纳入自贸试验区，这也是开放发展的核心区域。整个南宁市将以这一核心区域为中心点，带动一系列辐射发展。南宁的产业体系和产业布局会更加优化。

根据总体方案，南宁片区重点发展现代金融智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业，同时也要发展新兴制造产业、智能制造产业。通过现代服务业和新兴制造业的产业布局，打造面向东盟的金融开放门户。广西是面向东盟的金融开放门户，那么南宁就是金融开放门户的核心区。

崇左片区所在地凭祥市，是中国通往越南、东盟其他国家最快的陆路通道。“在边境设立自贸区是统筹全面深化改革和扩大对外开放作出的一项战略举措，推进崇左片区建设，是凭祥改革开放进程中又一具有里程碑意义的大事。”凭祥市委书记王方红说。

王方红介绍，未来崇左片区将紧紧围绕“跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作”等“五跨”试点任务为重点，进一步深化改革、扩大开放，大胆试、大胆闯、自主改，坚持以制度创新为核心，以项目建设为载体，以产业发展为导向，引领沿边地区改革创新发展，力争推出一批具有凭祥特色的改革试点经验，争取在中国沿边地区复制推广。

钦州港是广西北部湾港的重要组成部分，此次广西自贸区涉及钦州港片区共58.19平方公里。总体方案将支持开通和加密北部湾港国际海运航线，支持北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列，与中欧班列无缝衔接。

“钦州迎来了西部陆海新通道和自贸区的双重历史发展机遇，”钦州市常务副市长、广西钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌说，“钦州港将以此为契机，进一步完善基础设施、深化改革创新，加快打造国际陆海贸易新通道门户港、向海经济产业集聚区和中国—东盟合作示范区。”

·综合资料来源：新华社、广西日报、南宁晚报

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