发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用的思考

【摘要】近年来，我国房地产行业正处于持续健康发展态势，有效推动了经济增长。同时房地产行业的发展有助于协调社会总需求与总供给的关系，而借助住房公积金有利于保证住房建设资金的稳步增长，同时住房消费投入的增加加快了住房建设的步伐。本文具体阐述了如何保证住房公积金促进房地产经济发展的有效措施，希望对住房公积金管理有所启发。

【关键词】住房公积金;房地产经济;调控作用

住房公积金，是国家机关、企事业单位、其他企业及社会团体等组织为在职的员工缴纳的长期住房储金。住房公积金是我国房地产经济中一个重要的组成部分，对于房地产经济的发展、房地产市场的稳定及国民的住房需求等方面发挥着不可替代的重要作用。

1、住房公积金在房地产经济中的调控作用

1.1促使我国房地产事业更好的发展

住房公积金政策的推行促使我国房地产事业获得了更好的发展前景，主要表现为以下三方面。首先，住房公积金政策的推行改变了人们传统的购房观念。传统的购房观念，百姓只要拥有一套住房后短期内不会再考虑购买房屋。而住房公积金政策缓解了购房压力，越来越多的人将购房视为一种全新的投资。其次住房公积金政策和多种类型的信贷政策缓解了房价过高，购房压力过大的现状问题。越来越多的人可以通过先入住后还贷的方式提前购买房屋，这也扩大了住房的市场需求。最后是住房公积金政策的推行为房地产行业提供了充足的资金保障，避免了房地产行业出现严重的经济链断裂情况。

1.2有助于促进住房消费的资金投入

由于国家与用人单位会为职工分配住房，使得当时百姓并没有过高的购房需求，但是由于住房建设资金紧张，大多单位不再为职工分配住房后购房需求越来越高。但是伴随购房需求不断上涨的同時房价也直线飙升，大多数百姓担负不起高昂的房价，使得部分楼盘出现了有价无市的情况。而在住房公积金政策推行后为百姓购房提供了充裕的资金保障，同时也改变了百姓的购房观念。受住房公积金政策影响，百姓购房压力不断的得到有效缓解。越来越多的人将房屋视为商品，依靠良好的信贷政策进行房屋购买。这也是导致房地产行业出现空前繁荣的重要条件，越来越多的人将购买房屋视为投资，从而促进了住房消费的资金投入。

2、住房公积金在房地产经济中的调控手段

2.1刺激调控手段

住房公积金主要通过异地贷款调控和逐月提取还贷调控来实现刺激调控手段。其中，针对异地工作人员的调控手段就是异地贷款调控，旨在本地住房过剩时，鼓励外地人员在本地进行房产购置，缓解当地的房产市场低迷的压力。而逐月提取还款调控主要是针对收入较低的基层民众，通过住房公积金的的逐月提取来实现房产贷款的按月还款，进而降低低收入群众的还款压力。

2.2双向调控手段

住房公积金的双向调控手段就是对房地产经济以及自身的运行状态进行实时的把控，主要是通过两种方式进行，即规定贷款额度和延长贷款年限。首先，规定贷款额度就是住房公积金依照当前房地产市场的实时供求关系来适当的提升或降低住房公积金贷款额度，以实现经济层面的把控，同时还要参照住房公积金贷款人员的偿还能力等参考因素;其次，延长贷款年限就是依照自身的偿还能力，住房公积金贷款人自行向政府申请延长或缩短贷款年限，这种调控方式可以避免房产市场的压力以及房产过剩的现象发生。

3、完善住房公积金在房地产经济中调控的有效措施

3.1加大政策性住房资金的监管力度

针对住房公积金制度的管理，应该有针对性地建立和完善公积金管理机制，并加强对住房资金的管理和约束，住房委员会的组织应该结合中国人民银行和审计部门以及相应的监督审查部门的权力和职责，在实际的管理过程中，应该加强对资金方面的管理和监督，应该建立相应的会议审核制度，对自己管理工作进行相应的审查管理，同时要注重对相应住房委员会决策制度的完善，建立一定的科学民主的决策秩序，更好的完善实际的决策范围和决策程序。针对住房资金的管理等情况进行相应的抽查和检查，如果发现相应的问题，立即进行处罚和整改。

3.2实施针对性的房贷政策

房地产行业中除了商品房外还包括其他多种不同的房屋类型，例如二手房、经济适用房、别墅等特殊类型的房屋。商品房在投入市场销售时经常出现供不应求的情况，并且相比于其他类型的房屋，商品房价格也相对较高。为了满足更多百姓的住房需求，促使住房公积金更有效的对房地产经济进行宏观调控还需实施具有针对性的特殊房贷政策。当房地产市场出现严重供不应求现象时要增加房贷限制，控制好市场，反之当房地产市场萎靡时要加大力度扶持，刺激消费。

3.3扩大住房公积金覆盖范围

住房公积金政策的推行与实施不仅可以有效调控房地产经济，同时也是促进我国经济不断持续发展的重要途径。受住房公积金政策的影响，人民群众的购房能力和购房热情不断提升。因此可以在条件允许的情况下适当的扩大住房公积金覆盖范围。首先除了城镇居民，也可以让部分周边农村住户享受住房公积金政策。其次推行多种不同缴纳金额的缴存制度，让更多百姓享受到住房公积金的丰厚政策。对工资收入较低的部分人群采取措施，提高其单位缴纳资金的比例，同时降低个人的缴纳金额。目的是让曾经担负不起住房公积金费用的百姓也可以享受这一政策。通过扩大住房公积金的覆盖范围刺激百姓的购房需求，不仅有效解决了普通百姓购房困难的问题，同时也促进了房地产行业的经济效益。

结语：

住房公积金对我国房地产市场经济有着至关重要的作用，对调控房地产市场发展，调节基层群众住房民生问题起到关键性的作用。公积金相关部门要充分发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用，切实转变传统公积金管理模式，增加资金投入渠道，完善内部和外部监督体系建设，简化公积金运行程序，拓展公积金受众群体，为有效提升住房公积金使用效率，促进房地产经济健康发展尽到自己应尽的职责。

参考文献：

[1]唐静.发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用[J].现代商贸工业，2018（13）：144～145.

[2]刘健.如何发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用[J].纳税，2017（35）：25.

[3]刘健.住房公积金在房地产经济中的重要意义探讨[J].经贸实践，2017（23）：153.

作者简介：

任宗霞，威海威高房地产开发有限公司，山东威海。