建设项目设计阶段投资控制的方法与措施研究

郝月英

[摘 要]在建设项目设计阶段合理的投资控制方式可以有效提升项目的利润空间。投资控制方法在项目设计中占有着极为重要的地位。为了合理有效地控制项目投资，必须充分重视项目建设初期阶段及设计阶段，严格落实设计招标制度，选用合理的设计方案。同时设计项目投资的限额，重点工程的造价管理工作，需要由施工经理落实计价定额和量费分离的管理制度，才能达到投资控制的目的。

[关键词]项目设计;投资方法;设计招标制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.27.122

在工程建设管理阶段中，项目投资控制是其中非常重要的组成部分，也就是在投资决策及设计阶段、项目实施阶段及项目发包阶段中，将项目的投资金额控制在规定范围内，并及时修正出现的投资偏差，从而保证可以顺利实现项目投资目标。针对项目设计阶段的投资控制，本文做了深入探究，并给出了相应的投资控制方法以及措施。

1 设计阶段投资控制的方法与措施

1.1 推行方案优选及设计招标制度

通过设计招标方式，可以选择更好的设计方案，也增加了方案间的竞争力度。方案设计单位为了提高自己的中标率，会努力完善自己的设计方案。投标方案只有具备独创性，符合国家的方针、政策，并且具备实用性、安全性及技术先进性等因素，才有可能在竞争中取得胜利。同时，为了更好地控制项目投资，也可将中选方案作为基础方案，然后结合其他方案中的优点，设计出更加完善的投资方案。设计招标在项目投资控制方面有着重要作用。再设计招标中已经对投资限额做出了明确要求，设计单位必须以此为前提设计方案。一般情况下，中标方案中设计的投资金额与规定的投资限额相差不大。

项目投资设计周期具有一定的规律，不过为了利益最大化，业主往往要求缩短设计周期，从而确保投资可以在短时间内发挥作用。通过设计招标形式，可以有效缩短项目设计周期，从而满足业主的需求。设计招标可以改变传统的设计观念，从而设计出符合经济、技术要求的方案。在当下的市场环境中，只有全面考虑技术、经济因素，才能设计出最有竞争力的项目投资方案。同时，经济上的可靠性是设计单位推广业务的基础，也是建设单位获取利益的核心因素。

1.2 工程投资限额

为了控制项目投资，可以使用投资限额方法。该方法也是控制投资支出、合理使用建设资金的重要措施。设计单位在进行项目设计时，以符合建筑功能需求为基础，在投资限额内完成项目设计，防止出现不合理变更设计问题。对于限额设计而言，工程量控制及投资分解是最为有效的方法。由于可行性报告是政府机构颁发的设计任务书，因此可将其当作核准总投资金额的重要依据。从某种程度上看，限额设计可以反映出设计标准、内容的合理性。因此，在衡量勘察设计质量工作中，限额设计是重要的综合标准，也是重要的管理目标。

在使用限额设计后，必须提高设计方案、概算及初步设计估算的质量。在建设项目中，工程经济工作是控制项目投资的重要环节。在推行限额设计后，工程经济人员必须亲身进行投资估算，确保在初步设计阶段中完成投资分配。对于限额设计而言，其贯穿于施工设计的所有环节，在项目具体实施阶段中，设计单位必须重视现场服务，防止出现设计变更问题。在遇到较大的设计变更问题，设计单位必须与建设方进行协商，并帮助建设方做好工程预算，从而控制项目的投资金额。

1.3 实施项目经理负责制

投资人员应建立项目经理负责制度。由项目经理及工程经纪人负责施工测绘工作，确保投资预算的准确性。项目经理、经济师在项目设计期间，必须从经济、技术角度，衡量项目投资控制方式，并确定科学、合理的经济以及技术指标。在项目经理的引导下，项目工程师、经济人员必须积极与专业设计人员沟通，共同商量、落实设计人员提出的工作量。同时，工程经济人员应提供定额指标，该指标作为设计人员的参考数据。结合相关规定可知，工程造价必须划入需计的建设期利息。如果需要体现出投资费用的综合等情况，必须分别对全部及铺底流动资金进行计算。同时，必须考虑投资的时间效率因素，从而为建设单位提供最优的投资使用策略。

1.4 提供工程经济人员的能力

为了提高项目投資控制的效果，必须提高经济工作人员的专业能力。因此，可以选择拥有设计经验、优秀大学毕业生等，将他们调入工程经济部门。在项目投资设计过程中，工程经济人员必须全程参与其中，并积极参与讨论重大的设计方案。工程经济人员应在实践中丰富自己的工作经营，深入研究专业理论知识，并积极学习国内外先进的工程总价资料体系，让工程经济工程标准化，提高自己的工作效率、产品质量，从而全面提高自己的专业能力。

2 建设项目投资控制的改革趋势及发展方向

2.1 计价定额管理改革

关于国家推行的计价定额，其包含多方面的内容，如概算定额及基础定额的投资估算指标。计价定额制度也是国家宏观调控工程造价的重要方式和策略。计价定额制度可以帮助投资者以建设程序为基础，分阶段设计、确定工程造价，从而编制招标标底，明确项目投资规模。同时，还为建设方控制资金、筹集资金提供了基础依据。对于国家计价定额而言，其是设定工程造价指导价格的基础。在此基础之上，施工方结合市场及自身需求，对招标报价做出调整。目前，国际上的工程造价管理方法为“工料分析法”，我国的“定额基价法”与其相比，存在很多不同之处。由于国内的工程造价管理方式与国际标准不同，导致项目划分、计算方法及表现形式等方面与国际标准不对口。因此，我国必须向国际通用标准靠拢，针对工程造价管理方式，进行深层次的改革。

2.2 开发、利用计算机系统

针对工程造价资料分析及管理问题，建立相应的计算机信息系统。随着信息技术的不断发展，微型、交互式计算机已经得到了广泛应用，计算机网络技术也逐渐成熟。因此，必须开发具有工程造价估算、预算功能的计算机软件系统，利用软件系统处理相关的工程数据信息，并建立完整的工程造价资料体系。同时，建立工程造价信息共享站，并以有偿服务形式推广信息站。在会员加入信息站以后，可以利用网络获取与工作造价相关的资料及信息，以动态形式来管理、分析造价信息，并给出预测，帮助建设方选择最优设计方案。

2.3 推行“量、价、费”分离的管理模式

首先，国家要区别对待基础定额内的“量、价”管理方式。关于定额的工料部分，应该由工程造价主管部门统一制定，并随技术的发展适时修改。对于分项工程的定额项目基价，可以当作工程造价指数测算及优选设计方案的取费技术，并不再充当工程结算依据。因此，关于“工、料”的单价，工程造价主管部门应按规定时间发布造价信息。除此之外，施工方也可结合自身的经营情况，对“工、料”价格做进一步的调整。其次，整理各费用的定额。在现行费用中，共包含两部分内容：第一，现场经费;第二，企业经营费用。对于现场费用而言，可结合具体工程来设定指导性费率。企业经营费用则可以对多种企业制定指导性费率。在招标工程中，承包企业可结合费用项目划分标准及自身状况，确定合理的投标费率，这也是市场环境中最为直接的投资控制产物。

3 结 论

在许多建设项目中，投资控制已经成为项目是否盈利的关键环节。本文对项目投资控制做了深入分析，并给出了提高项目投资控制效果的措施。随着市场经济的不断发展，国内的经济体制建设逐渐成熟，原有的工程造价管理方式及工作程序已经无法适应新的要求。因此，必须积极研究出控制投资的有效措施，进而为工程建设项目的发展提供理论基础。

参考文献：

[1]梁达秋.建设工程成本造价控制与价款结算管理[M]. 北京：建筑工业出版社，2017.

[2]何连峰.投资项目概预算[M].大连：东北财经大学出版社， 2018.