整治号贩子须强化医院责任

张涛

近日，北京三家知名医院的负责人由于号贩子问题被约谈。据了解，北京市卫生健康委开展扫黑除恶中央督导组督导意见立行立改行动，制定了立行立改工作方案。对整治号贩子乱象不力的市属三级医院，年终绩效考核予以降级。（6月10日《新京报》）

号贩子问题由来已久，成为加剧群众看病难、看病贵的一大顽疾。普通患者彻夜排队都挂不上的专家号，号贩子却能轻易搞到，动辄加价几百甚至上千元向患者兜售。不仅大大增加了患者的就医成本，更容易激化医患之间的矛盾。对此，有关部门三令五申整治号贩子。2016年，原國家卫计委等八部门联合出台《关于印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案的通知》，明确要求落实实名制挂号、实名就诊等制度，堵塞挂号流程漏洞。

应该说，实名制不失为应对“黄牛”的利器，火车票实名制就是成功例子。不过，实名制挂号就诊制度推行以来，号贩子问题并未得到有效遏制。上月底，有媒体暗访发现，在北京协和医院、同仁医院、儿童医院等仍有不少“号贩子”肆意游走揽客。一个专家号竟然加价3000元，而一个住院床位则要加10000元。究其原因，关键在于医院管理不到位，实名制挂号就诊存在漏洞。

一方面，部分医生未按照实名制接诊。此前有网络视频显示，在某地皮肤病医院，号贩子带病人进专家诊室，将写有他人姓名的专家号挂号单交给医生后，接诊医生并未提出异议并正常接诊。同时，更有个别医院被曝光“保安为号贩子找生意，医生与号贩子内外勾结”，导致预约实名制名存实亡。此外，实名制挂号也存在技术漏洞。一些号贩子利用软件抢占“线上”号源，等找到买家后将号源退掉，同时利用买家的身份信息重新抢回。

一直以来，整治号贩子始终“雷声大雨点小”，症结就在于医院责任意识缺失。坦率地讲，号贩子损害的是患者的利益，与医院本身关系并不大，甚至少数内部工作人员还能通过号贩子实现权力寻租。加之考核机制不完善，号贩子整治不整治一个样，一些医院自然缺乏花大力气遏制号贩子的积极性和主动性。此次，北京全面强化医院整治号贩子的主体责任，暗访发现问题马上约谈医疗机构负责人，限期整改;对整治行业乱象不力的市属三级医院，年终绩效考核予以降级;对非市属单位，按照管理权限移交主办机关，并在医院评优评先、申报科研专项等方面受到限制。

整治号贩子，不缺方法缺决心。整治工作与医院考核挂钩，如此“紧箍咒”势必倒逼医院加强实名制挂钩就诊管理，对未严格执行实名制的医生和内外勾结倒号贩号的人员予以处罚，斩断号贩子利益链条。同时，堵塞技术漏洞，铲除号贩子生存土壤。各医院不妨借鉴12306“候补购票”功能，当号源约满时，引导实名患者在平台进行候补登记。一旦出现退号号源直接发放给候补排队患者，不给号贩子“一手退号，一手抢号”的机会。

（责编  许  娟）