畅通“毛细血管” 激活“神经末梢”

谭诗赏

焕然一新的周嘉镇勤劳村便民服务中心 图/垫江县委组织部

7月的热浪一波接一波，垫江县南门精品建材城的人潮却热度不减。

位于建材城A区3号门入口处的威尔斯陶瓷门市，即便是挤满了人，也很难让人忽略该门市的墙壁上竖挂着的那一块“共产党员经营户”标牌。

“你们店铺的人气旺，是不是跟这块标牌有关系？”有顾客指着墙上的标牌，和该门市的经营户江文平搭起话来。

“关系大着呢，很多顾客认可我们党员的信誉和服务，他们都是冲着这牌子来的！”江文平笑着回应，“不过，这同时也时刻提醒我，要牢记自己的党员身份，诚信经营，提高责任意识和服务意识。”

亮出党员身份，就是擦亮一面旗帜。如今，垫江县3万多名党员家门口的醒目位置，都挂着由县委组织部统一制作的“共产党员户”标牌，标牌最上方印刻着党徽和“不忘初心、牢记使命”8个字。

这样的一小块方形标牌，折射出的是一种标准化的思维理念。

“标准决定质量。为回答好‘党的一切工作到支部这个时代新命题，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，可以将标准化思维运用到基层党建工作中，用‘钉钉子精神来加强基层党组织标准化规范化建设。”垫江县委组织部副部长刘勇说。

以问题为导向，划出标尺

走进周嘉镇勤劳村便民服务中心，不时可见村民进出办理各类事项。

宽敞明亮的服务大厅内，标准化办事窗口前坐着几位村民，办事间隙，他们与村干部有说有笑，其乐融融。

“过去村里的办公室，就是一两间旧屋，板凳都没有多的。现在我们的办公室修得宽敞大气，党员活动室、会议室、农家书屋等一应俱全，村民过来办事也方便，空闲的时候还能到这里翻翻书报、锻炼身体。”村党支部书记邓吉华一脸自豪地说。

近年来，针对基层党组织阵地建设落后、不规范和功能不健全等问题，垫江县加大建设力度，有针对性地投入资金3500余万元，对村（社区）便民服务中心进行大整改、大规范、大升级，新建、改建村级便民服务中心58个。

但要铸造更加坚强有力的战斗堡垒，仅仅是基本阵地建设达标，还远远不够。

垫江县委组织部坚持问题导向，对全县基层党组织情况开展广泛调研和排查后发现，一些基层党组织之所以存在软弱涣散，政治功能不强等问题，一个重要原因就是缺乏一套指向明确、操作性强的标准化建设体系。

“因此，我们在建好硬件设施的基础上，以基层党组织标准化规范化建设为主抓手，致力于提升基层党组织的软实力。”刘勇说。

垫江县根据相关文件要求，制定了《垫江县基层党组织组织生活基本规范》，分领域出台基层党组织规范化建设标准及量化评分细则，真正做到让每一个基层党组织做有规范、干有方向、评有依据，全面推进基层党组织“达标工程”。

“如何当好基层党组织带头人，开始我心里还没有底数，现在有了行动标尺，清楚地知道支部该干什么、该怎么干、要达到什么目标。”邓吉华说。

以目标为导向，树立标杆

2019年5月16日，重庆鼎发实业股份有限公司旗下的垫江县脱硫厂，一场特殊的支部主题党日活动正在开展。

与往日不同的是，为了保障全县天然气产业和千家万户平稳用气，垫江县脱硫厂特地将支部主题党日活动搬到了百万方天然气净化装置检修现场。

面对眼前密密麻麻的管线、一个个巨人般高耸的天然气净化装置，在脱硫厂党员干部职工的引领下，决定由140多人组成的“突击队”，全力打好一次检修攻坚战。

经过13天的奋战，“突击队”圆满完成检修任务，百万方天然气净化装置顺利投产。

“我们公司党委的各个党支部靠得住、广大党员站得出，与公司坚持党建引领，严格按照基层党组织规范化标准化建设要求，强化政治理论学习，提高党员队伍质量，健全工作保障等这些措施分不开。”重庆鼎发实业股份有限公司党委书记、董事长程伊彬说。

鼎发实业是垫江县重点打造的标准化规范化基层党组织示范点之一。

“我们坚持‘抓两头、带中间，促进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。”刘勇说。

典型做示范，先进引路子。

考虑到基层党组织建设领域众多、情况差异大等因素，一方面，垫江县委组织部坚持持续扩大先进支部增量、提升中间支部水平，以建设一批阵地达标、功能优化、组织力强、服务优质的示范党支部为牵引，推行基层党组织标准化规范化建设两年达标计划。

另一方面，垫江县强化整顿软弱涣散后进支部，全面深入排查出软弱涣散基层党组织35个，建立定点指导帮扶机制，“一支一策”制订整顿方案，细化措施140项，目前已完成整顿任务的70%。

在此过程中，垫江县创建村（社区）党组织规范化建设星级示范点27个，正在申报基层党组织标准化规范化建设示范点的基层党组织78个。

以效果为导向，提高标线

眼下，垫江县推进基层党组织标准化规范化建设热情持续高涨。

而在工作开展之初，一些党支部书记没少抱怨：“每天的工作都做不完，哪里还有时间和精力把支部工作做得那么细致和规范？”

针对问题，垫江县委组织部从强化督促指导入手，全面压实基层党组织工作责任，细化“三会一课”、支部主题党日等制度7项，指导基层党组织按照标准化规范化要求开展支部主题党日活动5800余场次、讲党课960余场次、领导干部参加双重组织生活2000余人次，并组织召开现场观摩会2次、全覆盖督导2次、暗访随访3次，专项审计169个基层党组织党费使用情况，纠正问题20个。

标准化和规范化只是基层党组织建设的基本要求、底线要求，验收达标的基层党组织应该确定更高标准，提出更高要求，朝更高的目標努力，由“有没有”向“优不优”转变。

对此，桂阳街道天宝社区党支部书记洪武勤深以为然。

从一个成立不到5年的城边小村落，到成为全县和谐宜居典范，天宝社区靠的就是在扎实推进党支部标准化规范化建设的基础上，创新探索“三社联动”“社工进社区”等一系列做法，这些措施赢得了社区居民的由衷点赞。

“我们小区环境变好了，居住更舒心了！”社区居民王秀珍老人夸赞道。

同时，垫江实验中学、周嘉小学等坚持把党组织工作融入学校教育的各领域和全过程，抓实组织规范、工作规范、活动规范、管理规范，党组织的核心领导能力显著增强，获得多项市县级荣誉称号。

“党建抓得好，学校就有了魂，让老百姓公平享有优质均衡的教育也就有了根本保障。”垫江实验中学党委书记周政权说。

基层党组织标准化规范化建设开展以来，进一步畅通了“毛细血管”，激活了“神经末梢”，一个个战斗堡垒在垫江大地逐步成长壮大，汇聚起攻坚克难、改革发展的强大“红色动能”。