十八大以来中国共产党谋划农民美好生活的认识和探索

罗璇

【摘   要】 十八大以来，党中央始终高度关注着农村民生的发展状况，积极探索谋划农民美好生活的可行路径，带领全体人民创造美好的幸福生活。本文将梳理十八大以来党对农村建设的探索和政策演进，为全面建成小康社会提供重要启示。

【关键词】 中国共产党;农民;生活;农村民生

The Cognition and Exploration of the Communist Party of China in Planning a Better Life for Peasants since the Eighteenth National Congress

Luo Xuan

[Abstract] Since the 18th National Congress， the CPC Central Committee has always paid great attention to the development of rural people's livelihood， actively explored feasible ways to plan a better life for farmers， and led all the people to create a better and happy life. This article will sort out the party's exploration and policy evolution of rural construction since the 18th National Congress， and provide important enlightenment for building a well-off society in an all-round way.

[Keywords] peasants of the communist party of China; live a better life in rural areas ;rural people's livelihood

1  十八大以来中国共产党对谋划农民美好生活重要性的认识

1.1  谋划农民的美好生活，决定着广大农民的幸福感

中国共产党在一直保持着较高的敏锐性，准确认识到重大社会矛盾已经发生变化，在不断发展的基础上努力促进发展，解決不平衡和不充分的发展问题，以更好地满足所有人日益增长的需求，以求更好的生活。农民占我国人口的多数，无论是意识的高度，关注的程度，还是投资的强度，农民随时都不容忽视。农业是否得到强力的发展，农村的总体面貌是否得到实质的改变，农民是否逐渐富裕起来，这些都成为了衡量建设小康社会质量优越的体现。当前想要如期实现第一世纪的目标，争取第二世纪的目标，农村虽然成为了最艰巨的任务，但是同时应该认识到农村也拥有着最广泛的群众基础，农村的发展潜力不容小觑。

1.2  谋划农民的美好生活，是全面建成小康社会必要条件

中国正朝着全面小康不断迈进，而离目标时间也越来越近，农村是最突出和最重要的优先解决事项和困难。中国共产党及时察觉到问题并认为只有农业基础稳定，农村和谐稳定，农民安居乐业才能保证一切工作都会更加积极。全面建成小康社会必须要抓住“全面”两字，特别不能忽略农村，必须始终坚持推进全面小康不松劲。“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。”这些怀有真挚关切、打动人心的朴实话语也传达了中国共产党对谋划农民美好生活的重视程度以及对农民的真切关怀。

1.3  谋划农民的美好生活，是中国共产党初心与使命的重要体现

建党以来，我们党一直将谋求亿万农民幸福作为自己重要的使命，农民群众过得好不好，是我们党始终最关切的问题。十八大以来，中国共产党提出并实施了新的发展观，以创新作为最基本的出发点，结合当前最实际的状况，对理论进行创新，在实践上大胆尝试，并且在制度方面也进行了改进与创新，有利的推进了农村工作走向新阶段，农村事业的健康发展也为党和国家的全面发展提供了有力的支持。中国共产党从来没有忘记农民在社会主义革命时期、建设时期以及改革开放以来一直贡献着所有的力量，并把农民的事作为自己的事，致力于广大农村的发展建设，使数亿农民有更多的收获意识和幸福感，中国共产党的这些行动也是其不忘初心和使命的重要体现。

2  中国共产党谋划农民美好生活的基本思路

2.1  农民增收是谋划农民美好生活的核心任务

小康有没有得以实现，关键是要看农民。增加农民收入是解决农民问题最好的法宝。对于种粮农民要促进农民增收，如果因为市场、自然灾害等原因不能实现增收，就会直接影响广大种粮农民收入，也会制约农村经济的发展。只有农民致富，过上好日子，中国梦才能得以实现，所以必须将尽一切可能增加农民收入作为主要任务。中国共产党指出不仅要在实际行动中发展农村经济，比如组织农民外出到正规地方务工，增加农民除种粮食之外的劳动收入，还有其他增加农民收入的手段，让农民尽快致富，在政策上，不让种粮农民在经济上遭受损失，努力增加农民收入。

2.2  农村改革是谋划农民美好生活的基本动力

改革是农业和农村发展的不竭动力。中国共产党十八大以来，农村改革取得了令人瞩目的发展，标志着中国农业和农村改革发展迈向新阶段。目前，我们处于全新的历史起点，我们要推动农业实现综合升级，农村在各项事业上同时进步，实现农民全面发展，还要依靠全面深化农村改革，不断释放新的活力，为农业和农村现代化注入新的动力。加快农业建设和农村现代化发展进程，中国共产党提出改革是点睛之笔，不断进行制度建设，完善其功能，消除制度缺陷，充分激发农业，农村和发展的新活力，通过改革促进发展，实现农业和农村发展的全面提升。

2.3  坚持中国共产党的领导是谋划农民美好生活的根本保证

改变农村面貌，帮助农民过上美好生活，不仅要求党能够制定好政策，同时也需要中国共产党带领广大农民一起奋斗。中国共产党的真切的关注着农村建设，农村工作也一直在中国共产党的领导下实现了不断地进步。然而一些地方，基层党组织对党的农村工作管理的重要性漠不关心，一些干部排斥做农村工作，许多干部对农业和农村的总体情况了解不多。中央文件就此问题指出各级党委要加深“三农”工作的重视程度，不能仅仅停留在表面工作，要以实际行动表达对农民农村的关切之情。例如领导干部应定期到农村地区实地考察，与总书记一样去农民家里和农民进行亲切交谈，及时并准确把握农民内心真正的诉求，并真诚解决农民反映的实际问题。

3  中国共产党谋划农民美好生活的主要政策

3.1  持续推进城乡一体化战略

城乡一体化是解决城乡关系的核心，十八大报告更是明确指出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。中央在全力统筹城乡发展的基础上，出台了一系列惠及农民的政策，各级政府也纷纷采取相应的配套措施。经过中国共产党认识不断深入以及多年的发展，我国城乡关系从城乡发展一体化迈向了城乡融合发展。

3.2  十九大乡村战略的提出和实施

经过十八大城乡一体化战略的实施，中国共产党在积攒经验的基础上展望当前阶段农村发展状况，党中央把握社会整体发展状况，顺应时代、顺应民意作出了实施乡村振兴战略的决策。它从乡村产业、人才、文化、生态和组织等方面做出了规划，是全方位的发展战略规划，力求科学有效地推进乡村发展。乡村战略的整体实施以中央出台的意见、规划等文件为依据，首先制定了至2020年和至2022年的阶段目标任务，一步一步分阶段有序推进这个重大战略工程。

乡村振兴战略实施以来，全国粮食产量稳步增长;依据各地环境优势，科学合理化农产品种植分布;畜牧业朝着工业化方向发展;农业市场体系建设不断向好发展，逐步完善了线上交易渠道，大大提高了交易效率;乡村特色风貌也在建设之中，乡村旅游产业日渐兴起，丰富了国民的精神文化生活。

3.3  精准扶贫战略的实施

十八大以来，扶贫工作被格外的重视，各个贫困地区扶贫工作开展如火如荼，在新的历史条件下，提出了要科学扶贫，精准扶贫，准确扶贫的工作要求。他们还强调，特別是一部分处于深度贫困的农村地区，要通过精准扶贫去帮助贫困地区摆脱贫穷，谋求共同发展。这一重要指示提出后，各级党委和政府精心部署，从不同角度来实施精准扶贫工作，尽一切全力面对脱贫攻坚战，在扶贫工作中不断加深认识，积极探索，不断推动农村经济平稳良好发展，推进中国社会主义事业向前迈进。

总体而言，十八大以来，党为了规划农民的美好生活，在农村事业方面做出了巨大的贡献，其在谋划农民美好生活制定的重大决策和基本方针都具有重要的现实意义，将进一步指导我国在农村工作上继续取得更加伟大的成就。

参考文献：

[1] 《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版.

[2] 《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版.

[3] 《十八大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2018年版.

[4] 《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版.