“一带一路”背景下我国农业对外开放的文献研究

蔡豪

【摘   要】 我国高质量地进行农业对外开放，是新时代的需要。以“一带一路”倡议为实践契机，不断完善保障机制、加强农业供给侧结构性改革、资源优化配置，开启“一带一路”沿线农业对外开放新格局。

【关键词】 “一带一路”;农业;对外开放;文献研究

Literature Research on China's Agricultural Opening to the outside World under the Background of "One Belt and One Road"

Cai Hao

[Abstract] It is the need of the new era for China to open its agriculture to the outside world with high quality. Taking the "one belt and one way" initiative as a practical opportunity， we should constantly improve the guarantee mechanism， strengthen the structural reform of agricultural supply side， optimize the allocation of resources， and open a new pattern of agricultural opening up along the "one belt and one road".

[Keywords] "one belt and one road"; agriculture; opening to the outside world; literature research

2017年，《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》发布，为“一带一路”沿线农业合作制定了详细的顶层规划。在2018年印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中，第十二章“加快农业转型升级”第六节“构建农业对外开放新格局”，明确指出了要建立健全农产品贸易政策体系，加强与“一带一路”沿线国家合作。2019年中央一号文件提出了“构建农业对外开放新格局”。新时代我国要走好中国特色农业现代化道路，与“一带一路”沿线国家共同打造农业国际合作平台，推动构建新型农业合作关系。

新时代我国面临着“农业大国”向“农业强国”的转变需要。“一带一路”沿线国家资源禀赋不同，我国扩大农业对外开放有着良好的机遇。但农业对外开放仍处在初步规划阶段，如何将农业对外开放实践尽快落地落实，是当前亟待解决的现实问题。本文通过选取部分权威文献，对学界关于“一带一路”背景下农业开放的研究作了梳理评述。

1  关于我国农业发展历史演变的研究，指出新时代农业对外开放的需要

张千友等（2019年），提出了马克思主义农业合作化理论是农业合作演变的思想主线，以产权、经营、分配的理论视角归纳了建国以来农业合作化发展的演进特征，将农业合作划分为政府指导、主导、引导、扶持的四个阶段，并预测了未来趋势。程国强（2012年），总结了入世后我国农业生产能力提升、农村市场充分发育、农业贸易增长的农业开放成就，认为国際环境有重要影响，更要注重我国农业与国际市场的关联度。蒋和平（2018年），回顾了改革开放40年来农村制度改革、农业综合生产力、农民增收、基础设施、公共服务、生态修复等方面的成就，并探索了农业农村现代化的新思路。

2  关于“一带一路”农业贸易的定量分析研究，认为“一带一路”倡议是农业对外开放的契机

王凤婷等（2019年），测算认为我国农产品经贸往来密切集中在海上丝绸之路的东线国家，分析了人均GDP、人口规模、农业增加值比重、贸易开放程度等影响因素，并估算了开拓中、西线国家的潜力较大。杨逢珉等（2018年），通过十年的贸易数据研究指出，我国与海上丝绸之路沿线国家，农产品出口存在优势差异，进出口贸易需求结构比较吻合，存在较大竞争性和互补性，认为在良好的贸易基础上进一步激发潜力。耿仲钟等（2016年），通过测算一系列贸易统计指标，分析了近20年我国与海上丝绸之路沿线国家的农产品贸易特征，沿线国家的农产品对我国而言，具有一定的特化优势，认为未来农产品贸易规模还将扩大。

3  关于“一带一路”沿线农业对外开放的地域研究，认为当前保障机制不断完善、合作态势向好

姜晔等（2019年）研究认为东盟地处“一带一路”建设的重要节点，中国与东盟农业投资合作有着区位优势明显、合作诉求强烈、投资环境优越的优势基础。“一带一路”沿线国家政府间，正在从以“援助、技术合作引导”向“战略顶层全面对接”过渡。企业投资层面，正在从“小企业独立经营模式”向“园区模式”转型，经营规模逐步扩大。贺文萍（2019年）认为在新时代中非经贸合作契机下，在中非合作论坛机制框架指导下，中非农业合作有着不断增加的新平台、新保障、新机遇。闫琰等（2016年）研究了我国与中亚五国的农业合作现状，目前我国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯在农业投资、技术示范和农产品贸易方面的合作较多。但是我国与乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的农业合作还处于起步阶段。

4  关于“一带一路”沿线农业开放的策略研究，认为农业高质量开放的前提是改革先行

袁晓慧（2019年），基于“一带一路”的合作基础，提出了技术升级、基础设施建设、畅通农业合作、应对自然灾害、示范减贫五方面的农业援助思路。倪洪兴（2019年），总结了开放条件下农产品总量转化为产需和进口之间的三元平衡、大宗农产品生产成本在国际上已不占优势、农业政策受关税等外部约束增强的阶段性特征，提出了开放型调控体系、政策支持、监测预警、投资环境，以促进农业供给侧改革。胡冰川（2016年），提出了开放条件下农业供给侧结构性改革要实现农业生产要素在国内国际间双向流动。

5  关于“一带一路”沿线农业合作的资源研究，认为做好合理的资源配置以防范风险

丁琳琳等（2019年）从畜产品国际市场竞争力、调整出口畜产品品种结构、优化畜牧业政策等视角，研究认为中国作为“一带一路”区域最大的肉蛋奶生产国，但贸易竞争力呈现减弱趋势，同时特种小品类畜产品则更有竞争优势。李志斐（2017年）认为水资源安全问题是“一带一路”农业合作普遍面临的安全问题，对“水资源”这一基础要素进行了研究，认为借助“水”的社会性影响因素，加强“水资源”安全治理防范，以维护“一带一路”沿线农业对外开放秩序。赵梦熙（2017年）研究了杂交水稻在“一带一路”农业合作中的推广风险，指出杂交水稻在推广地區是否适应当地地理、气候和农业生态条件等尤为重要。因此需要提前做好风险管理，以应对沿线国家自然条件的不确定性。

以上具有代表性的文献研究表明：在新时代经济全面开放新格局的构建实践中，以“一带一路”倡议为实践平台，我国与沿线国家在农业方面具有较大合作的潜力。农产品贸易互补性强、农产品贸易潜力巨大、农业技术交流合作前景广阔。通过农业供给侧结构性改革，提升我国农业生产率，破解我国自身农业发展瓶颈，同时与沿线国家协商解决共同面临的政策、自然、文化困境，开启“一带一路”沿线农业对外开放新格局。

参考文献：

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[4] 王凤婷，田 园，程宝栋.中国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家农产品出口贸易研究[J].国际经济合作，2019.

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