中国城市集体探索夜间经济

熊平平 蔡婷贻 郝洲

7月30日深夜11点，韩国女孩安智元拉着家里的闲置旧物急忙赶到北京东南四环旁的大柳树。她在地上铺开一块粗布，4平方米大小，然后将各种旧物品码放整齐，打开照明灯，就开始营业了。

此时的大柳树市场的顾客已经熙熙攘攘，每人拿着一把手电，或是戴着头灯，照向一个个摊位的旧物件，遇到钟意的便上前观察、讨价还价。

这是北京最知名的旧物夜市，每周二晚上10点至次日凌晨3点，上百位摊主都会聚集大柳树，带着从全国家庭收来的旧物件贩卖，旧相机、旧书报、旧算盘、旧鞋、旧面盆、旧电器、古董，应有尽有。

正当北京不少路边集市都被取缔或搬进大市场的同时，安智元仍得以大声与鬼市淘客讨价还价，每周固定到这里来做买卖，北京的夜间消费需求在支撐着这个市场。正是看到了夜间消费的潜在能量，北京正在大力推动发展夜间经济，希望将年轻的宅男宅女们拉到夜间消费。

不仅如此，在大柳树4公里外的九龙山合生汇21区block，是北京另一个知名的夜市，不同于卖旧物品，这里主打深夜食堂。夜里10点30分，进入位于合生汇B1、B2层的21区block，门口是巨幅“深夜食堂”招牌，内部是鲜艳斑斓的网红风格装修设计，大量年轻顾客正在点单吃饭。因靠近北京东南住宅区，这里已经成为该区域内最聚人气之地，两层楼装进了将近200家特色餐饮商户。

大柳树和21区block这两个夜市分属两种形态，大柳树是民间自发形成的夜间市场，在当地政府管理与服务下得以持续发展，满足消费者的好奇心，21区block是现代城市管理者规划出的市场，依靠专业社会分工，吸引年轻人的胃。两者都已成为点亮北京夜晚的“聚光灯”。

城市人口的夜间刚需

夜晚消费已经越来越成为城市居民的刚需。一位生活在北京方庄地区的市民对《财经》记者表示，白天无论做什么都要面临排队的问题，为避免排队烦恼，他希望将洗车、超市购物等日常项目安排在晚上进行，但入夜后的北京能满足他的生活服务有限。

7月9日，北京市商务局向各区印发了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》（下称《措施》），《措施》指出，到2021年底，北京市将形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。北京只是全国城市夜间经济版图的一员，上海、南京、杭州、成都、重庆、天津等数十个城市纷纷在近一年内出台发展夜间经济的相关政策，全国城市夜经济遍地开花。

天黑之后，绝大多数城市都进入低速运转，经济活动以餐饮和娱乐为主。但是近年来夜间经济（傍晚6点到次日早上6点）制造的经济动能开始受到全球各大城市政府重视，甚至有些地方开始积极规划24小时城市。欧洲城市以荷兰首都阿姆斯特丹为首，2014年成为第一个任命夜间市长、通过大力倡导夜间文化活动增进城市活力的欧洲城市;其他欧美各大城市随之跟进，从柏林、伦敦、巴黎到纽约和华盛顿特区等，促进夜间经济成为当下的全球风潮。

柏林俱乐部委员会发言人莱赫森辛（Lutz Leichsenring）对《财经》记者指出，发展夜间经济有许多困难需要克服，毕竟灯光和噪音容易使夜间经济变成“想睡觉和不睡觉的市民间的博弈”，如果特定区域发展起来，夜间经济商户将面临租金高涨的挑战。因此，一个有创意、能成功拉动夜间经济的城市需要三个特点：可负担租金的空间、高容忍度和最低监管。

传统夜间经济活动主要围绕着饮食、色情和赌博进行，多年来因为垃圾、制造噪音等问题，政府部门往往从监管角度一刀切，以取缔和扫除为主要应对政策。在中国国内，基于治安和城市外观原则，自发性发展的经济活动经常面临整改的命运。

但这种理念正在悄然转变。在全球范围内，夜间经济活动反映一个城市的活力，带动经济发展的功能正普遍受到重视。

以欧洲夜间经济发展的模范德国首都柏林为例，一年吸引300万人，每人一天平均花费200欧元，2018年就创造了15亿欧元营收，这主要归功于柏林密集的表演场地和其稳固的电子乐之都的地位。为进一步改善表演场地和附近居民的关系，柏林市政府2018年拨出100万欧元预算，协助各个俱乐部提高隔音效果。不过，根据调查，柏林这些场地也面临其他大城市同样面临的问题，包括流程繁琐的执照申请和推高租金的房地产市场。

以酒吧文化闻名的英国，近年来也大力发展夜间经济。根据英国“夜间产业联盟”（Night time Industries asso-ciation）统计，英国的夜间经济创造的营业额达每年660亿英镑，带来至少130万个工作，包括餐厅、酒吧、音乐表演场地、夜间商店、健身中心和美发沙龙等，为英国贡献的税收达6%。为进一步发展夜间经济，伦敦在2016年开始延长地铁营运时间为24小时，半夜3点喝完酒上美发沙龙吹—下头发也不再是难事。

中国城市群体发力

跟随着世界潮流，中国国内城市自去年以来争先恐后地发布与过去态度截然相反的夜间经济政策。

7月12日，北京市商务局联合十多个部门召开发布会，介绍进一步繁荣夜间经济促进消费增长的13条具体措施，从发布会出席十多个部门的阵势看，发展夜间经济不是单一部门行为，而是要“举全市之力”的大动作。

据《财经》记者翻阅《北京日报》报道，北京市委在2018年末市委全会期间，首次提出了“培育‘夜间经济、形成消费引领服务业发展新动能”。在随后的北京市人大会议上，市长陈吉宁在作2019年北京市政府工作报告时明确，北京今年将激发新一轮消费升级潜力，将出台繁荣夜间经济的促消费政策。

筹备半年后出台的《措施》，详细规划出了重点发展夜间经济的具体地域，随后北京市交通委进一步发布消息，7月19日起，每逢周五及周六，地铁1号线双向延长运营时间1小时，2号线双向延长运营时间1.5小时，为消费者前往长安街沿线及二环周边的“夜京城”消费场所提供便利，此外，还推迟了多条地铁的末班车时间。