增强党支部组织生活吸引力初探

梁劲

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-019-02

摘 要 党支部组织生活是支部党内生活的重要内容，是支部对党员进行日常教育和监督管理的主要形式，也是夯实基层支部党建基础、加强党员队伍建设的基础工作。文章结合工作实际对党支部组织生活等内容进行了分析探讨，对如何增强党支部组织生活吸引力提出措施和建议。

关键词 党支部 组织生活 党建工作

一、党组织生活的基本含义和内容

党支部组织生活是支部党内生活的重要内容，是支部对党员进行日常教育和监督管理的主要形式，也是夯实基层支部党建基础。

在供电企业中，“三会一课”目前仍然是党支部组织生活最基本、最常见的形式，“三会”是指：定期召开支部党员大会，支部委员会和党小组会，“一课”是指：按时上党课。除此之外，党的组织生活还包括但不限于：政治学习、汇报思想、组织生活会、主题党日活动、发展新党员等为主要内容的党内活动或会议。

二、当前基层党支部组织生活存在的问题和困难

（一）参与组织生活的人员主体动力不足

一是党组织生活的负责人精力有限。据调查，近七成的党员认为选好选准党支部书记在提高组织生活的效果方面起决定性作用。而据了解供电企业的党支部书记多是行政一把手，其它政工人员多数也是本单位的业务骨干，由于日常业务工作繁忙，投入到党建的精力明显不够，业务和党建工作难以两者完全兼顾。大家普遍希望把政治素质好、思想作风正、奉献责任感强的党员选任为支部书记和委员。二是一般党员自主意识有所欠缺。通过“一对一”访谈了解到，有相当一部分党员对组织生活的内容不感兴趣，平时过组织生活只是服从安排，主动参与组织生活的意识不强。

（二）组织生活全过程不够灵活

据调查，有差不多两成的基层党员认为目前支部组织生活内容比较“枯燥”，同时认为支部对党员的日常教育效果欠佳；其次以“會议、学习、讨论”的形式开展组织生活占了超过四成，而且多数是简单地以会议贯彻会议、以文件传达文件、以讲话落实讲话，由于形式比较单一，造成组织生活过程中党员思想沟通不够，互动交流和热点分析少；再次支部组织生活效果和作用弱化，仅仅局限在学习和传达上级讲话和文件精神上，其后果就是学和不学差不多，学多学少一个样，表面看起来热闹，实则内心没有触动。此外，一些支部的组织生活不够健全，有的组织生活内容脱离实际，缺乏指导性和系统性，载体设计陈旧，活动形式呆板，对党员缺乏吸引力。

（三）组织生活的制度保障还不够健全

一是制度不够具体。尽管开展党组织生活的相关制度在供电企业基层党支部都相继建立完善了，但这些制度和规定对党员学习教育的经常性考虑不够，过于笼统和强调原则性，对日常管理和监督考核也缺少量化。二是制度不够规范。据了解，一些支部委员对自己需要落实的职责不够清晰，委员彼此之间也不够配合，造成工作运转不够流畅，制约了支部组织生活的正常开展。三是机制需要完善。一些支部组织生活尚未形成相对完善的机制，主要表现为组织生活计划时间经常变动，有时扎堆开展，有时不及时开展，频率不一，随意性大。四是活动经费短缺，形式单一。受经费短缺限制，很多基层党支部难以组织党员开展有效的教育培训活动。同时经费短缺也造成党员活动的内容和项目单一，缺乏针对性和实效性，往往有好的想法也无法付诸实施，难以发挥组织活动应有的作用。

三、创新活动形式增强组织生活吸引力思考

（一）在推进组织生活“三化”上下功夫

一是推进组织生活精益化。不可否认，党员活动因其自身特点有着区别于其他活动的严肃性和庄重性，但严肃庄重并不等同于枯燥无趣。目前许多党组织活动最常见的模式就是学文件、听报告、开会讨论，往往一次党组织活动用几个小时的时间念完长篇枯燥的理论报告却在普通党员中收效甚微。具体而言，可以根据党员活动的主题，开展党员进社区、福利院等社会服务活动，倡导供电所的党员到电压质量差的台区现场，倾听群众的声音，查找出业务工作短板和形成原因，制定整改措施在规定时间内100%整改完成，通过补足短板，提高服务质量。这样的党员活动不仅生动有意义，而且能够实际起到促进工作和服务群众的作用，参加活动的党员也能够通过亲身实践感受到自己在其中应当担负起的使命和责任。

二是推进理论学习的个性化。近年来供电企业随着入党员工数量的逐年增加，一方面我们为党员队伍的不断发展壮大感到欣慰，但另一方面也不得不为党员素质的高低不一感到担忧。如何有效开展学习教育，让每一个党员从党性教育中真正有所收获，这也成为如今开展组织生活的一大难题。正所谓“十个手指，各有长短”，在开展提升党员素质学习教育过程中，以往那种简单的千人一面、千遍一律的大锅饭学习模式不能再采用了，而是应该在组织党员学习的过程中从引入自主性和针对性入手。具体来说，应该根据不同岗位技能、学历背景、年龄阶段的党员，有针对性地组织学习，比之被动填鸭式的灌输知识，这种有针对性的模式更能让不同的党员积极主动学习，并能够最大限度地提高学习效率。

三是推进党建工作的信息化。要使党建工作能够顺利开展，充分发挥其凝聚人心的作用，党的组织活动不能仅仅局限在党员内部，而应让更多的普通群众参与进来，不断扩大活动的影响力，使党的路线方针政策能够传达到党员和群众心里。在互联网技术日新月异、信息传播渠道千变万化的的网络时代，要求我们在开展党建工作的过程中，要充分挖掘和利用网络传播媒体的作用，使信息沟通和交流更加方便、快捷、高效。一方面对于传统网络平台应当纵深拓展，我们可以在本单位已有的EIP网站基础功能上，增设党员学习论坛专区，结合不同党员不同的学习需求，设置不同的教学内容，从而更有利于党员自主学习；建立专门的党建QQ和微信群，扩大理论研究的参与范围，实现工作经验的实时互动交流，形成更加开放自由的研讨氛围；开通公众咨询、监督、投诉的渠道，让群众能够随时了解党建工作进展和成效，并对存在问题及时反馈意见和建议，让党建工作真正成为服务群众的工作。另一方面如今高度发达的信息媒介，让网络传播开启了一个前所未有的局面，自媒体时代的到来，使得信息传播速度越来越快，信息传播范围越来越广，因此我们可以充分利用新兴信息媒体信息发布更加便捷的优势，将党建工作、党员活动等党务信息公开以更加高效的方式传递，让群众时刻了解到党组织的工作动态，利用微信、微博等工具搭建起信息平台，促进党组织与党员、群众之间的沟通交流，通过创新党务公开模式，丰富互动平台内容，实时上传党员活动动态，让更多人关注党组织的活动，通过转发、转播，扩大信息公开范围，从而进一步吸引更多社会群众参与进来。

（二）在转变和创新组织生活方式上下功夫

一是促使组织生活向多样化转变。我们正在实施的主题党日活动计划正是朝这方面努力的一个有益尝试。各党支部结合实际，勇于创新，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在“党味”上下功夫，把讲政治贯穿一切，树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，围绕严格“三会一课”、过好党内组织生活、进行政治学习、组织交纳党费、联系服务群众、评议党员、开展党务公开等内容制定月度主题党日计划，一改以往单一的学习方式、统一的学习内容、枯燥乏味的开展组织生活的状况，改变了以往以开会、读文件、听汇报和写体会为主学习方式，可采取多种形式，坚持集中与分散相结合，或召开支部党员大会，或开展学习讨论、组织社会公益活动；坚持着眼于实际，灵活安排，既可根据本单位的实际和党员思想状况讲党课，又可有针对性地开好专题组织生活会；甚至可以通过听歌曲、看电视、观演出、上网站等声画结合的方式开展多样性学习，使组织生活更丰富多彩。

二是促使组织生活向互动式转变。以往各支部开展组织生活多数是支部书记唱“独角戏”，“一人讲众人听”，其他党员在党组织生活中往往只是被动的听众，长此以往，这些党员责任意识会变得越来越弱。要改变这种状况，可采取互动式教育，具体來说，就是党支部负责策划组织生活的党员，在活动前将会议主题和议程通知到每一名党员，让大家根据主题做好准备。

三是促进组织生活向开放式转变。所谓向开放式转变，就是召开组织生活打破党支部界限，可以邀请其他支部的党员参加，还可吸纳入党积极分子、客户服务对象等群众参加，提高支部党务工作的公开透明度，同时增强群众对党组织和党员的监督力度。例如在支部联建中开展一次政治学习，以共同提高为目的，一起学习，共同上一节党课，实现资源共享、优势互补；进行一次工作体验，通过互相体验对方的工作，增进两个党支部之间交流，增强信任，互通信息，理解对方工作难点所在，促进中心工作的落实；解决一个实际问题。局属各党支部深入到牵手的基层党支部调查研究，要就工作中出现的倾向性问题和疑点、难点问题，要及时进行研究、提出建议，主动为基层党支部解决问题。

（三）在增强和提高组织生活质量上下功夫

一是增强组织生活中党员的主体意识。提高组织生活质量首先要转变观念，提高认识。对此我们必须要认识到位，开展好组织生活首先要从支部实际和党员特点出发，着眼于提高党员的思想认识和理论水平。尤其是要坚持组织生活的思想引导性和政治教育性，提高和保证组织生活质量；加强党员教育和管理，教育党员坚定不移地与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，监督党员切实遵守政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，履行党员应尽义务；通过讨论和开展正确的思想斗争，统一党员意志和行动，切实解决党内问题，使党支部保持正确的政治方向，使党支部战斗力和凝聚力不断增强，为实现党的阶段任务和奋斗目标提供保障。

二是选好组织生活的主题内容。首先要用发展的观点来看待组织生活的内容，在传统内容的基础上，把富有时代特点的新内容，把学习党的创新理论、研究解决当前党员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活，结合当前党内重大时政来开展学习和贯彻。其次要注重联系本单位、本部门实际，紧密结合党员干部队伍的不断变化和干部群众关心的热点难点，坚持解放思想，努力研究新情况、解决新问题，从而不断提高组织生活质量。

三是完善组织生活的机制保障。首先是完善组织生活质量评价体系，组织各党支部对各自开展组织生活的情况进行评价和考核，例如举办“党支部主题党日活动方案设计”现场展示评选，对优秀案例给予奖励。以这种创新精神改进党员活动日方式，激励基层党组织开拓创新。其次是要落实经费保障机制。每年党群部门按照党支部和党员数量、下年度工作重点做好年度财务预算，为下年度正常开展党建活动提供经费保障，并预留一定的空间，保证党支部组织生活正常开展。再次是完善指导督检制度。定期组织党群部工作人员对基层落实组织生活制度情况进行专项检查，对发现的问题要面对面地指出，限期整改，并安排专人跟踪落实，确保闭环管理。要利用党支部书记工作例会、年度述职考评和参加基层组织生活会等时机，对支部落实组织生活制度情况进行督促检查。