贺一诚：实业家出身的澳门新特首

杨欢

澳门特别行政区第五任行政长官选举于8月25日上午10时在澳门东亚运动会体育馆举行，经过约1小时的投票及唱票后，所有選委投出400张选票。最终，贺一诚以392票当选澳门特别行政区第五任行政长官。在得到中央政府正式任命后，贺一诚将于今年12月20日宣誓就任澳门第五任行政长官，任期五年。

按照澳门基本法以及相关的法律规定，行政长官由一个具有广泛代表性、由四个界别共400名委员组成的行政长官选举委员会选出，再由中央人民政府任命。行政长官应由年满40周岁、在澳门居住连续满20年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，一任五年，可连任一次。

在这之前，担任过澳门特别行政区立法会主席的贺一诚，已经获得行政长官选举委员会379位委员的提名，成为唯一符合资格的候选人。

自1999年澳门回归以来，贺一诚是第三位澳门特首人选，另两位是首任特首、现全国政协副主席何厚铧，以及现任特首崔世安。

贺一诚是谁

和前两位特首相比，贺一诚可能不够“出名”。

众所周知，在澳门有何、崔、马“三大家族”的说法，前澳门行政长官何厚铧和崔世安便来自其中两大家族。三大世家在澳门根深叶茂，可以说澳门的发展离不开这三大家族。贺家虽非大家族之后，但贺一诚的父辈祖辈也非等闲之人。

提到贺一诚，就不能不提到他的父亲贺田。贺田祖籍义乌，出生于浙江杭州，是澳门著名的爱国实业家，被称为“澳门霍英东”。他于上世纪40年代末移居澳门。1956年，在澳门制造业还是一片空白的时候，贺田创办澳门贺田工业有限公司，是澳门本土第一批制造业企业。

就在“贺田工业”创办的次年，1957年6月，贺一诚在澳门出生。贺一诚很早就进入父亲的工厂工作，从车间工人干起。

对于那段经历，贺一诚2010年接受采访时回忆，“每一个搞工业的人培养下一代都是这样子”。如果一开始就去做管理、做厂长，那是不可能的。

贺一诚曾经说，自己记得在“殖民时期”澳门人过着怎样的生活。由于葡萄牙政府的压制，上世纪70年代以前的澳门人，基本没有话语权，政府局长以上级别的官员，都是从葡萄牙过来的。直到上世纪80年代初期，澳葡政府为了制衡管理机构中澳门土生葡人的反对意见，才引用个别澳门人参与政府管理，但仍然不会让他们在决策层里出现。直到1999年12月20日澳门回归祖国之后，“澳门人终于在自己的土地上做了真正的主人，感觉完全不一样了。”

澳门大学社会科学学院政府与行政学系主任由冀对记者说：“早年的这些经历都加深了贺一诚对于中华民族的民族认同感，这也是他父亲给他的影响，使他很早就有家国情怀。”

改革开放之后，“贺田工业”成为第一批响应号召踊跃回内地投资设厂的港澳台企业。

1987年，在浙江省政协五届五次会议上，首次吸纳港澳浙江籍知名人士为省政协委员，贺一诚被增选为首批三位来自港澳地区的浙江省政协委员之一。此后，他连续担任了第六、七、八、九、十届浙江省政协常委。

1992年，“贺田工业”在杭州成立了贺田-浙江大学工业研究所，与杭州市在技术和产品研发方面展开深入合作。同年，贺一诚开始在浙江大学深造，学习机电和经济专业，后被浙江大学聘为客座研究员。

从2000年起，贺一诚开始出任全国人大代表。2001年3月15日在第九届全国人大第四次会议上，他当选为全国人大常务委员会委员，也成为当时来自澳门特别行政区的唯一一位全国人大常务委员会委员。

早在2009年，在澳门第三任特首的选举年，贺一诚就曾经被外界盛传为澳门第三任特首的热门竞争人选之一。然而他却早早明确表示“不参选”，而且说自己应该会在人大常委会“站好最后一班岗，直到退休”。

事后，他在接受采访时说，近10年的人大常委会工作，让他有机会参与中国的大概一半法律的立法修改。“国家的法律都搞了这么多了，自己感觉立法方面可以为澳门做些工作。我感觉行政方面，自己不大适合。做到自己能做到的，量力而为的一个工作。”

这一年，他参加了澳门立法会议员的角逐，并当选澳门立法会副主席。随后，贺一诚主动辞去了已担任了5年的特区政府行政委员一职。他对外界说，既然当选了立法会副主席，自己的身份不能既是监督者又是被监督者，这样很难体现法律的公正性和权威性。另外，自己已做了近5年的特区政府行政委员，对政府的行政架构已比较了解，应该把这个机会留给其他人，自己则集中精力做好立法会副主席的工作。他的这番表态和举动，得到社会上的广泛好评。

唯一候选人

和香港在行政长官竞选上常出现的炽热现象不同的是，除第一届选举时出现过两名候选人之外，过去15年来，澳门在行政长官选举中，最终都只有一人为候选人。

这次也不例外，澳门特区行政长官选举管理委员会主席宋敏莉此前表示，贺一诚是唯一交回提名表的人士，最终确认贺一诚获得379名选委会委员提名。经选管会审查，确定贺一诚为第五任行政长官选举被接纳的被提名人。

由于获得候选人提名最少需要66个委员提名，而选管会只有400名选委，这就意味着其他希望参选的人士已无机会获得候选人资格。贺一诚成为唯一符合资格的候选人。

值得一提的是，在6月18日宣布参选澳门特首后，贺一诚就表示，将展开辞任立法会主席及议员的相关程序。他说自己的做事风格“不喜欢拖泥带水”，不会保留议员职衔去进行有关竞选工作。

事实上，早在2009年，贺一诚参加立法会议员角逐，并顺利当选澳门立法会副主席时，也曾很快辞去特区政府行政会委员的职务，按照规定，这两个职务本可兼任。

他表示：“如果我是一个普通的立法会议员，完全没有问题。但是到了立法会的领导层里面之后，身份上和政府行政委员就是监管和被监管的关系了，行政是你，裁判也是你，我觉得这并不是一个理想的安排。另外一点，我退出行政会，也可以让更多的人来参与，一个人不要占太多位置。”

“实事求是，不讲空话”，这是他对自己的评价。在去年两会期间，谈到熟悉的制造业，贺一诚就曾直言不讳地说道：“我去参观了内地很多职业学校，我也很失望，因为什么？它没有很好的设备，怎么培养得好人呢？外国很多职业学校用全有很先进的机械、机器。这是很长远的战略，但是我们缺乏这一方面。学校不够钱去买好的数控车床，没有很好的设备，你培养不了好的人才……”

近期，作为行政长官候选人，贺一诚已频频走访居民。据《濠江日报》报道，16日他前往下环街与摊贩和市民交流。他表示，未来政府应与珠海政府商讨及研究如何加高河堤，解决水浸问题。另据《澳门日报》报道，8月17日，贺一诚又到访岗顶明爱老人中心，了解社会机构的运作情况。

抓住这五年

谈及本次参选原因，贺一诚说是“想为澳门多做点事情”。他在公开场合表示，最终决定参选也与粤港澳大湾区有关。在他看来，澳门一定要融入大湾区发展，如果错失这五年，澳门将会失去可贵的发展机遇，变得边缘化。

在今年初公布的《粤港澳大湾区发展规劃纲要》中，澳门屡屡被点名，达90次之多。当中对澳门的定位是，建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

如何抓住大湾区的机遇？在8月10日举行的2019澳门特区行政长官选举候选人政纲宣讲及答问大会上，贺一诚表示，澳门要加快推进基础设施互联互通，加快促进资源要素便捷高效流动;积极参与横琴的各项发展及国际休闲旅游岛建设;积极参与建设粤港澳优质生活圈。

此前，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊曾撰文，”澳门的行政程序受到立法体系的制约，而且立法体系的效率仍有待提高，这不但阻碍了澳门融入湾区，还对自身发展形成了制约。”

而贺一诚，从2009年起以工商界别代表身份，进入特区立法会，先后担任立法会副主席与主席10年之久，熟悉澳门与内地情况。在当地媒体看来，此次贺一诚顺利当选特首，将有助推动澳门的法制改革与创新，促进澳门与大湾区内法律法规的衔接。

据澳门特区政府统计暨普查局统计，澳门人均GDP由1999年的1.5万美元涨至2018年的8.3万美元，位居全球第二，仅次于卢森堡。

但需要指出的是，澳门虽然经济高度发达，但由于体量过小，经济总量并不突出。且经济结构相对单一，过度依赖旅游业和博彩业。以2017年数据为例，澳门GDP为3102亿元人民币，其中博彩业就占据半壁江山，达到49.1%。

因此，在备受关注的“推动经济多元发展”方面，贺一诚也提出，要充分发挥澳门自由港等制度优势和独特作用，以“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”建设为基点，推进产业结构适度多元合理布局，增强经济发展动能和抗风险能力，实现澳门经济的可持续长远发展。