全过程工程造价管理在建筑经济中的重要性

翁鹤

摘要：现阶段我国建筑、市政、绿化等工程建设过程中，由于工程整体管理水平提升以及工程精细化管理需求，全过程工程造价管理受到了广泛关注，得到了快速发展，这为我国工程整体建设水平及成本管控提升起到了重要作用，同时也在根本上提高了我国建设资金利用效果，实现了建设单位及相关单位在工程建设相关阶段的利益最大化。本文针对建设工程全过程工程造价管理工作中相关情况进行了分析。

Abstract： At the present stage of construction， municipal， greening and other projects in China， due to the improvement of the overall management level of the project and the demand for refined management of the project， the whole process engineering cost management has received extensive attention and rapid development， which has played an important role in the overall construction level of China's engineering and the improvement of cost control. At the same time， it has also fundamentally improved the utilization of construction funds in China， and realized the maximum benefits of construction units and related units in the relevant stages of project construction. This paper analyzes the relevant situation in the whole process of construction cost management of construction engineering.

关键词：全过程工程造价管理;建设工程项目;成本管控

Key words： whole process engineering cost management;construction project;cost management and control

中图分类号：TU723.3                                    文獻标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）23-0064-03

0  引言

全过程工程造价管理，属于具有一定系统性的管理工作模式。在工程建设过程中，造价管理工作需要从工程项目可行性研究开始，针对工程整体造价进行全方面设计和整体性评估，并对后续项目建设过程中所涉及到的设计工作、招投标工作、施工工作以及最终结算工作等，都要给予严格的监督管理。本文所研究的全过程工程造价管理，提出在现代成本经济管理工作基础上，如何通过建设单位及相关单位建设过程中采取的全过程造价管理工作，切实有效控制及降低工程成本，提高项目效益，从而能够实现我国现代建筑经济管理效果的最大化，对于建设单位及相关单位良好发展有着不可忽视的重要作用。

1  全过程工程造价管理概述

全过程工程造价管理实际上指的是，结合使用相对比较科学的系统和具有一定理论依据的方法，在保证工程整体质量、安全、进度等目标的同时，通过全方位造价管控有效降低工程成本，从而确保经济收益最大化，使建设单位及相关单位在其对应工作结束后所获得的收益与预期目标相符合，这一点对于工程的顺利进展及项目相关目标的达成，都有着不可忽视的作用。同时全过程工程造价管理工作，能够提出科学合理有效的控制方法，把这一思想理念贯穿于整个项目建设过程之中，对于不同阶段采取不同侧重点的管理，可以保证建设单位及相关单位相关管理工作能够良好开展进行。

2  全过程工程造价管理在现代建筑经济中的重要性

2.1 能够提升建筑经济使用效果

在项目建设工作开展过程中，由于受到传统管理方式及思想理念影响，建设单位及相关单位在工程造价管理模式上，都是把投资估算、设计概算、施工图预算以及项目合同价相互结合，以此对企业所需要使用的财力、人力、物力进行管理。但这样的管理方法，很难保证整个建设工作符合现阶段现代化特点的工程建设需求，所以想要保证工程在实际建设开展过程中，其造价管理工作能够得到全方位、全过程的实施，就需要在项目建设初始阶段，全方面地对项目进行合理有效的评估，利用全过程工程造价管理，保证项目建设各环节得以规范。同时提出更为科学有效的管理理念和管理方法，在项目建设各环节中对企业实际造价管理工作及相关工作进行约束，保证企业所提出的预期收益与最终收益相吻合，实现企业经济效益最大化。

2.2 保证造价预算真实有效，避免“寻租”现象发生

目前我国各建设项目开展过程中，其具体实施工作一旦开始，就需要涉及到费用投资。需要投资的费用一般情况下，主要应用方向是保证企业在建设项目各阶段，拥有的建设资金能够使工程的各项工作得以顺利开展，并且能够为企业后续工作开展提供一定经济支持，进而实现资金使用效果最大化。全过程工程造价管理能够保证建设资金投入后，企业建设项目能够得到合理有效运营，确保企业项目建设过程具有稳定性，避免具体管理工作中出现“寻租”现象。“寻租”是一种创造垄断的活动，垄断虽给寻租者带来额外收入，但垄断条件下由于价格严重高于价值而导致建设资金浪费严重。寻租作为一种“直接的非生产性活动”，不但降低了资源配置效率、影响了收入再分配的公平效应，而且破坏了市场秩序和社会发展。

所以建设单位及相关单位在实施全过程工程造价管理工作之时，要把这一管理理念贯穿在整个项目各个阶段，对建设项目各环节工作进行更加深入的了解，减少各相关单位信息的不对称性，从而有效避免建设过程中的“寻租”情况。

2.3 减少建筑经济管理风险

在实际建设项目开展过程中，想要有效控制项目建设资金使用并开展相关管理工作，就需要保证整个建设项目资金使用具有一定的整体性和准确性。因此相关工程人员在实际管理工作中，需要将造价管理工作深入到工程各个环节，对每一个生产过程中，影响造价成本及质量、安全、进度等的因素进行全方位详细合理的分析，找到造成该因素的具体原因，提出合理解决对策，从而保证企业在项目建设过程中，精确评估有效控制自身预算成本，这样才能够从根本上保证预算资金的科学性和合理性，从而保证企业在拥有充足资金支持情况下，更好开展项目建设工作，避免由于资金缺乏造成的项目建设风险及管理风险。

3  全过程工程造价管理在现代建筑经济中的应用

3.1 决策阶段

在建设项目开展过程中，项目前期投资决策是非常重要的一项内容，这一时期相对来说资金成本不会出现大的流动，但也需要进行全过程造价管理工作，主要是因为，这一阶段需要对建设项目总体开展情况及后续工作内容进行分析，从而保证企业相关人员明确工作目标方向，了解企业具体工作内容及项目预期盈利收益，这一点对企业后期开展工作起到了关键性作用。通过科学有效的造价管理，然后进行决策，一方面可以明确项目目标，另一方面可以对工程后续具体工作开展起到提纲挈领的作用。由于一旦决策出现失败的情况，就会造成企业无法挽回的经济损失，所以也需对原先已完成建设项目的投资经验、建设经验进行总结。综上所述，在项目投资决策阶段，应实施相应的造价管理工作。

3.2 设计阶段

在项目建设过程中，设计阶段是控制整个建设工程造价最为主要一个环节。针对设计阶段，其所实施开展的造价管理工作，并不是一味为了减少项目建设资金，而是需要结合工程建设项目具体实际，给予资金的调整和平衡，保证资金使用能够得到最大收益和效果，具体需对设计方案和施工图设计进行优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，标准化设计，最终达到优化投资的目的。同时也需要结合具体施工内容，合理地引进先进科学技术，保证建设资金得到科学合理的使用。

在建设项目设计阶段，相关设计人员需与造价管理人员相互联系，保证二者工作能够紧密结合，通过合作对项目具体可操作性以及资金使用进行限额设计、标准化设计，进而保证设计人员在思想上，受到造价管理人员影响，进而最大程度节约建设资金使用。同时也要求造价管理人员，及时对整个项目建设所需要使用的成本，进行科学合理测算，针对所涉及的设计方案进行分析，通过比较之后，找到最合理有效的设计方案，保证所选择方案能达到最高使用效果最低造价，以此达到造价管理工作最终目标，从而为后期工作提供良好基础保障。

3.3 招投标阶段

项目建设过程中，招投标阶段是非常重要的一个阶段，对项目建设起着承上启下的作用。

一方面招标控制价及合同价是对前期投资估算、设计概算的承接，编制拟定过程中招标控制价、合同价除特殊情况外不得超过投资估算、设计概算，从而将项目投资控制在可控范围之内，另一方面，合同价是最终竣工结算的基础，招投标阶段造价管控的水平，招标控制价、合同价拟定的精确程度、完善程度，合同相关条款风险考虑的完善程度、防范程度等，将直接影响到最终竣工结算，进而影响到企业最终收益。因此，招标控制价，合同价拟定时要充分考虑各种因素，如单价的确定、取费方式、合同形式、价格调整方式、变更签证等等。只有充分考虑各造价成本影响因素，在招标控制价、合同价格拟定时提前考虑到，并在合同条款中做好防范措施，才能有效控制工程成本，降低项目风险，确保企业获得预期收益。

3.4 施工阶段

在工程项目建设过程中，施工阶段造价管理也是非常重要的一个环节。

首先，需要改善企业内部管理组织及工作制度，在具体工作开展过程中，实施个人责任制度，保证责任能够落实到个人，使工作人员各司其职各尽其责，提高各个环节工作质量，为工程造价整体管控打下坚实基础。同时也需对人工、材料和设备等价格变动，建立风险管理意识，保证在造价工作开展过程中，能够把风险和经济收益合理进行平衡和管控。

其次，需要提高相关管理人员自身素养，切实有效提高管理人员自身专业素质，其中最为核心的任务内容，就是建設单位及相关单位需确保相关管理人员持证上岗，保证管理人员自身素养及专业素质，并对管理人员进行合理有效培训，还需在一定时间内对其具体造价管理工作进行考核，这样才能使全过程工程造价管理在项目建设过程中发挥出应有效果。

最后，就是需要加强对细节的管理控制，注重在整个管理工作过程中，文字性资料、现场影像资料的收集和管理，现场实际发生的工程具体项目与预算合同价等一般会有一定的出入，了解现场尊重实际能有效的降低工程成本，这样才能使整个建设过程中，每一个细节都实现全方位造价管理，进而提高整个项目的成本管控。

3.5 竣工结算阶段

整个工程竣工阶段是一个工程获得最终收益的一个重要时期，项目竣工结算审核也是全过程造价管理最后一个环节，无论是建设单位还是相关单位都十分重视。

竣工结算管控需技术与经济相互结合，需多个部门单位集中力量相互配合，方能圆满完成建设单位及相关单位的合同关系，明确各方的经济责任，期间需进行大量工作，如工程量计算，单价确定，取费合理性审查，变更签证审核等等，每一项工作都需精确细致，做到不少算不漏算，同时要尊重现场实际，不高估冒算，更不能徇私舞弊，要服从规范，不固持己见，在整个结算过程中应做到公平公正，从而在工程结算合理情况下，确保相关单位合理预期收益，节约工程建设成本，达到工程造价的有效控制。

4  结论

综上所述，本文针对建设单位及相关单位相关建设工作开展情况进行分析，提出全过程工程造价管理在项目建设过程中的应用，全过程造价管理是目前为止建筑、市政、绿化及其他建设行业在发展过程中最为全面，并具有准确性的工程造价管理模式，该管理模式在项目建设及企业中的应用，能够最大程度上实现建设项目及企业经济效益最大化。同时也能在最大程度上降低企业在项目建设过程中所使用的资金消耗，减少“寻租”情况发生，进而保证建设单位及相关单位能够呈现出健康良好的发展态势，更符合目前社会发展趋势，满足工程建设项目的具体需求，有效地促进我国相关行业稳定进步健康发展。

参考文献：

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