窗口人员如厕限时3分钟，未免强人所难

马涤明

保障公众利益、从严管理的出发点没问题，但应在公众利益与工作人员权益之间找好平衡点。在山东沿海某县级市行政审批服务大厅，窗口工作人员跑着去厕所的场景并不鲜见。相关负责人解释，工作人员只有3分钟“空岗时间”。2018年年初，上级政府明确规定：工作时间空岗3分钟以内且不摆放工作提示牌的，每次扣1分;空岗3分钟以上的，扣5分。其他区县根据这一规定，将空岗时间由原本的5分钟调整为3分钟。

不得不说，现在去很多政务大厅办事，跟之前比要“省事”多了。工作人员“溜号”“摸鱼”“开小差”等情况，很难看到了;有窗口出现空岗，市民询问时，也马上会有人来補位;即便不能马上办业务，也会解释清楚——这也是机关转作风“转”出的成效。

但针对窗口工作人员的“如厕限时3分钟”要求，难免给人以矫枉过正之感。保障公众利益、从严管理的出发点没问题，但在公众利益与工作人员权益之间找到平衡点，尤为关键。

作为公共服务提供者，为公众利益付出乃至牺牲一些个人利益，很多时候确实难免。但“牺牲”也应本着必要、合理的原则。公职人员也是劳动者，其合法权益同样适用于劳动法规的保护原则。“3分钟上厕所时间”，从常识上说肯定不合适。前几年曾有报道，广东珠海一家电子厂因规定工作时间上厕所不超过5分钟，被员工投诉，当地劳动监察部门调查后，责令整改。

5分钟已然严苛，何况是3分钟？管理者追求效率，首先应明确合理的“效率”概念，只有在人员、设备能力可承受范围内所产生的效率，才是“合理效率”。相反，“想要马儿一直跑”，到头来可能会带来逆反心理，影响服务的质量。

从另一个角度看，“3分钟上厕所时间”明显不符合生理规律，也未必就是民众欢迎的制度。大家虽然希望办事效率高，但未必愿意接受工作人员“跑着上厕所”这样的付出。实际上，工作人员若能做到热情接待、依法受理、及时审批，上厕所多花几分钟，并不会影响窗口形象。

窗口单位当然应该不断提升服务水平，但也要避免走向另一个极端。说到底，提升服务效率的目的是服务对象的“满意”，而不是大厅形态上的“满员”。