雷玄
中国质量万里行消费投诉平台数据显示,湖北、湖南、广东等多地消费者投诉称,花费几千到几十万元不等的资金签订了建造装配式轻钢别墅合同,最后遭遇骗局。
数据统计显示,2019年以来,中国质量万里行收到近100例装配式住宅的消费者投诉。他们称遭遇装配式轻钢别墅骗局,主要问题包括:承诺的工程全款一增再增、施工进程缓慢周期过长、施工合同变代理合同、终止合同难退款难索赔等四类问题。
这些消费者投诉称,通过熟人介绍、互联网推送信息或抖音等社交电商平台,初步了解到装配式轻钢别墅项目,并进一步通过现场考察等环节熟悉了这些“新材料”公司的项目。消费者回忆,在项目考察现场,他们极易被这些企业通过异地邀请免费参观、展示新材料政策等方面优势、与传统建筑相比的低价环保策略等方面的综合信息“诱导”签订合同付费后,他们发现,事先“新材料公司”业务员承诺的“拎包入住”“**万可以住别墅”很难兑现。
其中反映更普遍涉及金额更大的问题是,大量消费者称,在这些“新材料”公司业务员承诺的“加入代理享折扣价”、“代理享受低价或赠品”的诱导下,他们与“新材料公司”签署了《装配式轻钢别墅代理合同》。然而,消费者发现,这类新材料公司通常不提供签署的合同原件,“只让拍照留存”,或干脆不让拍照,付款后迟迟不给发票仅提供收据,“付全款后统一开票”等“话术”。进入轻钢别墅的实际施工环节,消费者多遇“增项不断”“货款变定金”“货款变经销费用”等情况,要求终止合同迟迟协商不成,而发生纠纷。
江西南昌的樊先生6月2日投诉称,自己遭遇了湖北汇鑫恒基新型建材有限公司(以下简称“湖北汇鑫恒基新材”)的合同欺诈。
6月2日,湖北汇鑫恒基新型建材通过百度网络推广邀请樊先生前往其公司,了解轻钢别墅。湖北汇鑫恒基新型建材公司代表承诺,制作金额达到15.8万元,可送4.8万元的材料。这也就意味着,付款15.8万元可建造一栋180平米,上下两层包含室内外装修的别墅,另赠他一个县的区域代理为他们做宣传推广。
樊先生付完全款,老家地基也做好了,迟迟不见未见湖北汇鑫恒基新型建材运送建房的材料。一再催促后,樊先生才得知,“前期说好的15.8万元变为了区域代理费,要我重新再打26.9万元给他们公司,才会发建房材料给我”。让他费解的是,房屋核算面积也与以前不符,从未提及的屋檐滴水等也要算房屋面积。“面积也由当初的180平米变成了204平米”。
让樊先生觉得焦虑的是,现在老家的地基做好了,湖北汇鑫恒基新型建材以此要挟给他们打款。樊先生认为,“这就是典型的诈骗。现申请解除该欺骗合同,退还全款15.8万元。”
不独有偶,陕西汉中王先生遭遇了“一再增项”的消费经历。2月初,王先生通过百度网站查轻钢别墅后留了电话号码,没几天自称是湖北建居新型建筑材料有限公司宜昌分公司(以下简称“湖北建居新材”)的何经理联系了他。王先生被告知了圣普利轻钢别墅的诸多优势,并可以去他们公考查,并报销来回车票。
2月底,经湖北建居新材李经理介绍,“在他的诱导下,26日与公司签了代理合同,并交了3万元定金”。他们相约,这个资金是设计加工。半个月后,王先生打电话催李经理图纸设计状况,李经理则说,“公司业务忙,谁交钱多给谁先设计生产”。无奈之下,王先生和李经理协商,再交3万就可以出设计和生产。于是,王先生3月18日又给公司打款3万元。
之后的4月和5月,就分别出了个平面图和室内效果图。之后王先生再催,却还是需要打款,“就是还要再交钱,直到现在公司也没什么作为。辛苦打工挣的钱就这样被骗,要求公司退全款。”
湖南彬州的曹先生5月在手机上看到了湖南东晟康达新材料有限公司(以下简称“湖南东晟康达”)的装配式建筑——轻钢别墅宣传,他当即联系了一位业务员问及报价,被告知只需要800~1200元/平米,不相信可以到公司实地考察。
随后,曹先生去实地参观了样板房,“觉得这房子也还可以,就想建一栋这样的别墅给爸妈住”。曹先生回忆,“湖南东晟康达就用极低的价格‘诱导我们说公司只要首次支付29.8万元货款,用于自建房就可成为县代理”,湖南东晟康达没有代理费。并被告知,“为了推广扶持代理按厂价赠送轻钢别墅主体材料费100平米,每平米按898元,共计8.98万元。29.8万元,作为首次进货货款使用,未用完的货款在二次进货中抵减。”
曹先生计划先建造200平方米左右的别墅,双方签合同前,湖南东晟康达公司给他算出的价格是,主体包内外精装修的材料和工钱一起价格是1150元/平方米,还包括门窗,曹先生理解为费用共计23余万元。
当场,已经作为县代理的曹先生,还被建议给别人建房的报价是1500/平方米元到1680元/平方米不等,也是包括内外装修门窗等。他认可这一别墅建造的性价比,就在5月19日预付了9万元的货款。
然而,等湖南东晟康达外观设计效果图出来后,两层房屋总建筑面积是208.13平方米但厂家居然报价是含内装1680元/平方米,共计近35万元,还不包括门窗,另外,这笔费用还要加人工费近八万元,总计近43万元。
這样的核算金额也就意味着,之前谈的价格就不算数了,“简直就是欺诈我们消费者,对于这种故意用极低的价格诱导我们签下的合同,我要求解除合同并,并退还9万元定金。曹先生说,“整个东晟康达集团现在已经联系了被骗的有20多位,有好多消费者付了39.8万和29.8万”。他期待,早日退款定金9万元,能为更多的消费者讨回公道。
河南鹤壁的张先生和夏先生接到广东华创鑫材实业有限公司(以下简称“广东华创鑫材实业”)徐经理的电话推销称,“到本公司参观考察,报销来回路费”。3月中旬,两位先生相约赴该公司参观,并与广东华创鑫材实业代表黄经理进行交谈。最终,黄先生给他们介绍的“全屋定制房”项目引起了他们的关注,“890元每平方米能建成房,黄经理以此为诱惑,这个价格包括(轻钢主体、内外装修、门、窗、水、电、卫浴、人工)。”
通过二人提供的收据显示,他们与这位黄经理签订了《立项合同书》并交付了货款定金3万元。直到5月2日,双方一致没有签订正式合同,张先生却收到了广东华创鑫材实业公司黄经理要求再赴公司的要求。张先生回忆,“等我们到公司见到黄经理后,他又说890元每平方米不包括内装修”,张先生二人不同意,又被黄经理介绍给了一位余姓经理。
双方经过洽谈,余经理承诺,“交59万8千元,公司会赠送20万元”,张先生二人不同意,“我们想取消立项合同”,余经理又说服二人,“交59万8千元,公司赠送到35万元,足够你们盖两座房子用,基本不用再花钱”。双方再次签订了一份合同,张先生二人交付了27万元货款定金,由此,张先生二人共支付30万元。
回到河南,广东华创鑫材实业胡经理给二人发送了一份价格清单。清单显示,建房需要105万元左右,张先生说,“一直催我们打款,再叫我们打70万左右,还不包括内装,比如门窗、水、电、人工、灯具、卫浴、橱柜等,还有好多建筑材料需要自费。”
让张先生二人更生气的是,原本,广东华创鑫材实业的业务代表承诺自有物流,并不需要消费者付费。。临近实际施工阶段,张先生被告知,运费需要他们支付。“现在有说运费是我们的,他们来人需要我们管吃住,还需要我们自己找人安装,他们搞技术指导。之后,又说59.8万元作为公司押金,但是票据上写的是货款定金,又讓我们继续交钱。公司负责人发过来视频上面写的是张、夏两位的轻钢主体材料已生产好。”然而,广东华创鑫材实业公司负责人胡经理又说,“不打款一切都不生产”。
张先生说,“结果现在一样东西都没有给我们生产,一直在欺骗我们继续打款,我们已经对他们公司失去信任,不再想与他们合作,否则会越陷越深”。他们要求全额退款,解除合同。
新型住宅产业化的生产方式,主要是采用预制装配式施工,房屋的部品构件在工厂已经生产好,现场进行吊装,全场采用工业化、流水线的方式建造房屋,达到“像造汽车一样造房子”的效果,房屋的建设周期短,质量好,性能佳,兼顾节能环保和安全舒适的需要。
从国家政策层面看,以 2013 年全国建设工作会议为标志,首次提出“促进建筑产业现代化”的发展要求,以建筑业转型升级为目标。建筑工业化是实现这一目标的首选项,而其中的抓手即为装配式建筑。
2013年1月1日,国务院办公厅以国办发〔2013〕1号《绿色建筑行动方案》,明确重点任务推动建筑工业化,推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系,提高建筑工业化技术集成水平。2014年5月4日,住建部发布《关于开展建筑改革发展试点工作的通知》,将建筑产业列入建筑改革发展试点工作。
2014年7月1日,住建部发布《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》,促进建筑业发展方式转变,推动建筑产业现代化。2016年2月21日,国务院发布《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,其中第11条指出:力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到 30%。2016年9月30日,国务院发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,指出要因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。2017年2月24日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》,指出要大力推广智能和装配式建筑,创新建筑方式。
有专家认为,这其中有着经济社会发展所带来的劳动力成本、资源环境约束严峻形势的倒逼,也有新型城镇化中政府公共政策的调整,在住建部的统一推动下,各省市开始大力推动装配式住宅的发展。
拿北京市来说,公开资料显示,北京的装配式住宅的发展目标:到2018年,实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上,到2020年,实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。
装配式轻钢结构建筑,是目前建筑行业中及其先进的建筑形式,其在我国建筑行业当中的应用正在变得越来越广泛。业内专家指出,通过已有文献研究,装配式住宅对于经济社会进步、行业健康发展有着重要的促进作用。
有一组公开对比数据显示,相对于传统现浇建筑,装配式建筑可缩短施工周期25-30%,节水约50%,节约木材约80%,降低施工能耗约20%,减少建筑垃圾70%以上,并显著降低施工粉尘和噪声污染。
但是,我国装配式住宅发展非常缓慢,由于装配式轻钢房屋建筑在我国的发展时间较短,仍然存在着很多问题,与国际上相比还存在着很大的差距。在装配式别墅的建造过程中,设计、生产、配送至项目施工,均易遭受风险。由此,装配式建筑由于开发成本高,运输成本高,在同类建筑商品中,其优势可能在于预制墙体的保温性能高,间接地减少制冷或供暖等能耗方面,短期内无法完全体现。其中,不得不提的是,原材料制造可能出现品质问题,严重的质量问题可以通过合同保障权益,但在可接受范围内,原材料的误差等会增加后期的施工难度,甚至是延误工期。
经过中国质量万里行的协调处理,双方达成一致的消费者称,装配式住宅消费被骗过程存在自身特点:
第一,谨慎辨别。电话推销、抖音等社交软件,以及互联网上的相关召集代理的信息,消费者需要十分谨慎,不可偏听偏信;第二,理性分析,防范风险。这类“新材料”商家通常会邀请消费者现场考察,在考察过程中,多为装配式住宅轻钢别墅的各种优势,请消费者一定理性分析,抛出风险性解决思路,缴纳费用一定保留转载记录,索要发票等付款凭证;第三,遇到骗局,维权有理有据。从消费最初开始,收集好各个阶段的证据,比如合同、发票、录音录像等,尽量保存好纸质版合同原件,记录好每一个关键时间点的相关证据,明确责权利,勇于维护自身权益;第四,广发自己装配式住宅的被骗消息,让更多消费者不要上当受骗。消费者称,这是受骗最终维权成功的绝招,他通过发送互联网网站、论坛、维权平台等各方面,分条列点讲述自身消费经历,真实可信,多次沟通,终究达成一致。
有关文中的湖北、湖南、广东三地的消费投诉案例的解决方案,本刊记者将会持续关注。