畜牧产业转型升级的着力点

文│李粉玲 刘书生（陕西省丹凤县畜牧兽医中心）

非洲猪瘟疫情自2018年传入我国以来，经过科学排查处置，疫情得到有效控制，传播速度趋缓，传播途径监管得到加强。在非洲猪瘟疫情发生期间，作为非疫情发生市、县畜牧兽医部门，积极采取了养殖场网格化监管、生猪移动查证验物、定点屠宰检疫检验、餐厨剩余物流向控制、冻鲜猪肉品市场检验、运输车辆备案登记等有效措施，为打好非洲猪瘟防控攻坚战、持久战积累了宝贵经验。但在实际工作中，因基层专业技术人员不足、查验手段落后、防控设施欠缺、经费保障有限等客观原因，导致工作监管稍有失误，就可发生不可估算的损失。当前，由于受非洲猪瘟疫情的影响，规模场、小散户不同程度地出现了生猪存栏、出栏“双降”的态势，从而引起生猪产品市场价格的上行波动和其他畜产品需求上涨的震动。面对市场诸多“红利”的价格刺激，畜牧养殖场户期望复产的愿望迫切。作为基层畜牧兽医干部，理应把握标准化发展趋势，注重生物安全防控，顺势而为，引导畜牧产业健康持续发展，是当前一项主要工作。

一、转型发展深远内涵

“十二五”期间，国家就提出了畜禽标准化的概念，其主要内容就是畜禽良种化、养殖设施化、防疫制度化、生产规范化、监管常态化。“十三五”以来，国家制定出台了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，将畜禽粪污资源化利用工作纳入政府考核当中，这些举措从养殖场户来看，就是保安全、提效益；从社会层面来看，就是保生态、保供给；从国家层面来看，就是推进质量兴牧、绿色兴牧，全面提升畜牧业质量效益竞争力，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。具体表现在以下四个方面。

1.促进生产高效。加强集约化、设施化、智能化、自动化水平，全面提升节水、节料、节能养殖工艺，采用自动化环境控制设备。选用优质高产畜禽良种，配备智能监控系统，对重点生产区和畜禽粪污处理等区域进行实时监控。同时提高劳动生产率、资源转化率、畜禽生产率达到行业领先水平。

2.实现环境友好。选址要科学，布局要合理，环境要整洁，与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。强化畜禽粪污资源化利用技术与畜禽养殖设施设备的正常运转，按照减量化、无害化、资源化的原则，实现种养结合农牧循环发展，以及病死畜禽无害化处理要科学规范。

3.确保产品安全。采取科学的畜禽疫病综合防控措施，并健全防疫制度。严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用有关规定，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚决杜绝使用违禁药物，同时要做到产品质量安全可追溯，鼓励减量使用投入品。

4.推动管理精细。健全考核制度，采用现代化管理手段，信息采集及管理系统也要健全，并完善准确的生产记录档案。同时配备专业化技术人员，人员的培训和管理要实现精细化管理。

二、转型发展技术措施

1.产地环境控制。

（1）场址建设。具体要求办公区、生产区、无害化处理区三区分开，并实施粪污干湿分离、雨污分流、畜粪分离，同时落实大门、生产区、畜舍消毒池、人员消毒、运输工具消毒三级防护设施。养殖场草料库房要修建于管理辅助区内，与办公、畜舍防火距离达到50米以上。

（2）水质安全。商品猪、鸡、牛、羊每日饮水量是采食固料的2～4倍，平均分别在7升、0.3升、50升、3升，畜体细胞70%由水分组成，与气温有很大关系，是生命的主要物质之一。水质安全达到饮用标准是确保机体安全的重要保障，因此应每年对水质进行一次检测，包括细菌数（大肠杆菌）、物理性状（色、味、浑浊度、硬度）、有毒有害物质（汞、砷、铬、氟化物、硝酸盐）含量等。在水质安全情况下，每月对水管道进行全面消毒1次，从源头杜绝疾病发生。

（3）设施健全。包括喂料、饮水、通风、供暖、降温、光照、栏舍等系统的自动化升级改造，提高畜禽生长生产的舒适度。养殖场要设置防鸟、防蚊蝇、防啮齿类等动物设施，预防疾病交叉传播。草料库房要达到能防潮防热，生物制品要分别冷藏、冷冻，同时能满足生产物资贮量条件和要求，畜禽养殖产生的污水以及堆肥要有防渗、防漏、防溢流等设施。合理规划养殖密度，如蛋鸡0.05平方米/只，牛3.5平方米/头、羊1.2平方米/只、商品猪3～4平方米/头。

2.生产过程管理。

（1）良种。加大畜禽优良品种推广，是发挥生产效益的基础。生猪主要推广杜洛克猪、长白猪、大约克猪等二元或三元杂交技术，肉牛主要推广夏洛莱牛、西门塔尔牛、秦川牛等杂交技术，肉羊主要推广布尔山羊、陕南白山羊等杂交技术，蛋鸡主要推广京红蛋鸡、京白蛋鸡、京粉蛋鸡、海兰蛋鸡、伊莎蛋鸡等品种，肉鸡主要推广以817肉鸡、B380肉鸡、河南固始肉鸡、广东三黄鸡、清远麻鸡等为主。引种要求索取省级主管部门核发的《种畜禽经营许可证》、系谱、检疫等证件或有效复印件，并档案存留供查询。

（2）饲料。除原粮、粗饲料外，其余如预混料、浓缩料、全价料及饲料添加剂等必须索取《饲料生产许可证》、查验标签、产品质量检验合格证、生产批号、GMP认证等，并档案存留，确保来源清楚、渠道安全。

（3）兽药。兽药来源要索取《兽药生产许可证》《兽药GMP认证书》和产品质量证明文件。要有禁用药、限用药、适用药名录，原料药、人用药、激素药严格禁用，严禁将治疗用药作为促生长剂药使用，出栏畜禽严格执行休药期规定。同时，疫苗要按贮存温度分类保存，确保效价。

（4）饲养管理。畜禽养殖从业人员要有相关资质，养殖场要推行分阶段饲养、全进全出，密度合理。同一养殖场不饲养、混养其他种类畜禽。按要求加施畜禽标识，磨损、破损或脱落应及时更换并档案记录。定期灭鼠放药，并有标识标记。

（5）疫病防控。规范养殖场免疫程序，来源渠道要安全合规，并有依据。同时要有抗体或病原监测记录，检验监测报告要建档整理。

3.资源化利用。生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡固粪贮存设施分别按每日产生量3.5千克、15千克、2千克、0.15千克、0.09千克为基数，按0.9千克/立方米，贮存日不少于60天计算；生猪、肉牛、肉羊污水池按每日3千克、7.5千克、0.7千克为基数，按贮存日不少于180天计算，三级处理；万只鸡污水池按5～10立方米计算建设相应设施。同时，畜禽粪污资源化利用应实行种养结合，按每亩年消纳4头猪粪量，折算为12只羊、120只蛋鸡、240只肉鸡、0.5头牛配套土地，提高粪污转化利用。病死畜禽无害化处理在有条件下，以化制和发酵为方向，在条件不具备下，以化尸池或尸井处理，池底要高于地下水位1.5米以上，有渗漏防雨措施，贮存设计能力在半年以上。

4.规范化管理。

（1）生产记录。表格主要分干部监督记录表、内检员表和生产记录表三类。内检员表包括饲料及添加剂出入库登记表、兽药及生物制品出入库登记表、出栏动物登记表、病死畜无害化记录、标识使用记录、母畜繁殖记录、培训登记表等，这些是必须记录。肉鸡场只需记录生产记录分析表和病尸鸡无害化处理登记表。其他畜种养殖企业应按不同畜舍、不同阶段如实填写免疫记录、兽药及生物制品使用记录、种畜禽个体养殖档案、饲料及添加剂使用记录、诊疗记录、生产变动记录、消毒记录等。生产记录表格是发生质量安全问题的追溯查源重要依据，牛养殖场保存10年、其他畜禽养殖场保存2年以上。

（2）出栏报检。出栏畜禽提前3天向官方兽医报备，出栏时现场查验休药期规定是否到位，根据个体及群体健康状况，检疫合格的畜禽应出具产地检疫合格证，并留存归档。

（3）资质齐全。养殖场必须持有动物防疫条件许可证、土地备案、环评登记或报告、种畜禽经营许可证、主管部门养殖备案、发改备案，工商税务“三证合一”等准入资质证。从业人员必须持有年度健康体检证、内检员证、技能鉴定资格证（疫病防治员、繁育员、检验化验员、饲养员）等。养殖场必须获得上级认定证，认定证包含无公害产地产品认证、市级以上标准化示范场、家庭农场或专业大户、公司、合作社等认证标牌。

三、建立制度管理体系

1.质量措施。包括防疫制度、免疫制度、检疫制度、消毒制度、无害化处理制度、动物疫情报告制度、畜禽标识使用管理制度、养殖档案管理制度、疫情应急制度、隔离制度、质量安全管理制度、兽药使用管理制度、饮用水管理制度、引种制度、生产记录制度、销售制度、从业人员管理制度、学习培训制度、门卫制度等。

2.岗位职责。包括场长职责、生产场长职责、兽医技术员职责、繁育员职责、后备畜饲养员职责、种畜饲养员职责、妊娠畜饲养员职责、哺乳畜饲养员职责、保育畜饲养员职责、商品畜饲养员职责、销售部职责、后勤主管职责、会计职责、出纳职责、库管职责、炊事员职责、采购员职责、门卫职责、维修工职责、保洁员职责等。

3.技术规范。包括不同畜禽的引种规范、种公畜饲养规范、后备畜饲养规范、情期母畜饲养规范、妊娠畜使用规范、哺乳畜饲养规范、断奶畜饲养规范、生长畜饲养规范、人工授精技术规范；雏鸡、青年鸡、产蛋鸡饲养技术规范。饲料产品标准、环境控制标准、畜舍建设标准、防疫操作规程、病死畜无害化处理规程、消毒操作规范、饲养管理操作规程等。