山东盘活“人地钱” 加快推进乡村振兴

文/ 吕兵兵

日前，山东省政府举行专题新闻发布会，对省委农业农村委员会发出的《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》进行解读。《支持政策》坚持问题导向、改革创新，围绕村庄规划、合村并居、土地、财政、金融、人才、乡村治理、重点工作、脱贫攻坚、考核等10个方面，制定了24条具体政策。

《支持政策》聚焦“人”“地”“钱”三大要素，针对此前存在的规划引领作用不强、土地资源挖潜不够、人才引不来留不住等9类问题，实行精准问诊、靶向施策，以确保政策措施实用管用。针对村庄规划没有技术标准等问题，《支持政策》提出制订省级村庄规划编制技术规程，2019年基本完成村庄分类；2020年在县域层面基本完成村庄布局，有条件的村可单独编制村庄规划，做到应编尽编。

在“人”方面，《支持政策》出台了继续实施百万农民技能提升、百万乡土人才培育示范、百万乡村人才定向培养“三个百万计划”，重点职业院校、技工院校定向培养乡村人才10万人次，每年遴选基层管理、专业技术和创新创业人才各1000名，符合条件的返乡下乡创新创业人员可申请15万元创业担保贷款等措施。在“地”方面，出台了涉农市县每年安排不少于10%的用地指标保障乡村振兴新增用地需求，城乡建设用地增减挂钩节余指标优先用于新上鼓励类产业项目且所得收益全部用于支持乡村振兴，稳步开展村庄集体建设用地建设租赁住房试点并全方位助推集体经济增收等措施。在“钱”方面，出台了对于工商资本年实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目按1%给予奖补，省新旧动能转换引导基金出资现代高效农业、现代海洋产业基金比例提高到30%，基金投资乡村振兴项目产生的收益全部让渡给其他出资人或基金管理机构等措施。