“互联网+税收”模式下中国税收管理与现代化探索

邵进

摘 要：分析了税收征管过程中遇到的问题，并针对遇到的问题提出合理建议，以供参考。

关键词：“互联网+税收”;税收征管;现代化

文章编号：1004-7026（2019）13-0165-01         中国图书分类号：G264        文献标志码：A

税收现代化对促进国家治理体系现代化具有重要作用，税收征管现代化是推进税收现代化建设的重要组成部分。在“互联网+”背景下，我国提出了“互联网+税收”计划。“互联网+税收”模式大大降低了征稅成本，提高了税收征管效率，增强了纳税人的合规性，使税收职能的作用得到充分发挥。

1  研究背景

2013年12月26日，在全国税务工作会议中提出了税收现代化的总目标。之后，国家税务总局局长王军提出了6个主要的税收现代化系统，其中包括建立科学、严格的税收征管系统。2015年，为了顺应互联网的发展趋势，满足纳税人和税务局对日益增长的互联网应用的需求，国家税务总局发布了“互联网+税收”行动计划。“互联网+税收”是为了把互联网创新与税收工作紧密结合起来，通过“互联网+税收”模式，可以更好地促进我国税收的现代化管理，实现到2020年基本实现税收现代化的目标。

2  我国税收征管面临的问题

2.1  技术风险

在“互联网+”不断发展的趋势下，大数据、云计算和其他技术的有效利用大大提高了税务机关的税收征管效率，但也给双方带来了一定的风险。在大数据环境中，税务机关通过“互联网+税收”模式和各环节纳税的电子信息存储，在税务机关服务器上收集纳税人信息，因而纳税信息是透明的[1]。

随着网络和物联网的不断发展，不法分子的入侵方法变得越来越多样化，且越来越隐蔽，存储在服务器中的电子数据库被入侵的风险不断增加。出现这种情况的主要原因是税务机关在税务信息管理方面和纳税人信息安全保护制度存在缺陷。

2.2  双方收集的信息不对称

（1）双方对税法和暂行条例的理解程度有差异。一般来说，税务机关比纳税人能更好地理解税法，因为税务机关是税法制定的参与者和干预者，在理解规则方面比纳税人有明显优势。

（2）税务机关掌握纳税人税务信息的程度。我国税收征管的实施是纳税人申报税款的过程。税务机关在税收征管过程中获得的大部分纳税人信息是基于纳税人已申报的纳税额。

2.3  税务人员的职业素养参差不齐

随着物联网的发展，我国税务机关缺少对“互联网+税收”系统使用的专业人才，大多数从业人员只是简单理解税收征管和退税等基本步骤，没有对税务系统进行深入研究。

3  税收管理和现代化的发展建议

3.1  提高税务信息管理技术，增强信息保护能力

（1）税务机关应该加强Golden Tax System和各种税收平台的建设，提高关键技术，增强系统保护能力。

（2）税收机关应逐渐建立个人专用信息保护代理，并加强信息监督，从而给纳税者提供安全保障。

（3）国家应完善纳税者的信息安全保护系统，增强法制建设，建立信息保护条款，授予纳税者特定和清晰的信息使用权，加强纳税者的信息保护意识，与政府之间建立税务信息通道。

3.2  加大税法宣传力度，提高纳税人纳税的合规性

（1）积极开展税收法规宣传工作，加大税收法规宣传力度，可以利用公众号、应用程序、微博等渠道开展宣传，从而帮助纳税人更好地掌握税收法律法规，提高纳税人的税收合规性。

（2）税务机关也应该鼓励社会成员参与到税法的宣传中，共同做好税法宣传工作，并建立税收和谐关系。

（3）鼓励纳税人员学习税务相关的法律法规。通过制定奖励机制来激励全社会国内共同学习。

3.3  提高税务人员的专业素养，增强税务服务意识

“互联网+税收”模型的最终目标是给纳税者提供高效、便利的服务。因此，税务机关要加强对专业知识的培训，建立专门的“互联网+税收”征管团队。

参考文献：

[1]Min MA.Research on the Modernization of Tax Collection and Management under the Background   of “Internet + Taxation”[J].Tax Research，2019（2）：109-113.