战旗飘飘促振兴 党建引领结硕果

侯亚景

由成都往西北40余公里，坐落着一个新时代乡村振兴示范村——战旗村。这里，小桥流水、树木葱郁，宽敞整洁的柏油路纵横交错，白墙青瓦的川西民居错落有致，古色古香的“乡村十八坊”游客如织，“妈妈农庄”的薰衣草田美不胜收，一幅宜居宜业宜游的美丽乡村田园画卷。

2018年2月12日，习近平总书记来到战旗村考察，对村里党建活动、集体经济、产业发展、文旅融合等给予了充分肯定，称赞“战旗飘飘，名副其实”，并嘱托战旗村要在乡村振兴中继续“走在前列，起好示范”。总书记的亲切关怀、谆谆教导，让战旗村乡亲们备受鼓舞，大大激励了基层干部群众努力振兴乡村的动力。一个城郊小村庄怎样“蝶变”为乡村振兴实践范本？背后有何独特“密码”？

“三问三亮”：问出了振兴路、亮出了示范样。走进战旗村，党建宣传栏“战斗的旗帜坚强的堡垒”标题下，战旗党员“三问三亮”令人瞩目。“三问”即“自己入党为了什么？自己作为党员做了什么？自己作为合格党员示范带动了什么？”这既是初心之问，也是使命之问。“三亮”即“亮身份、亮承诺、亮实绩”。

群雁高飞头雁带。“三问三亮”，突出了战旗村党支部的先进性和纯洁性建设，坚持从理想信念、党性修养、表率作用等方面“对症下药”，着力让党员意识强起来、党员身份亮起来、党员使命担起来、党员模范树起来。为了吃得透、跟得紧中央政策，村党支部组织党员群众，围绕乡村振兴中心工作，深入学习土地法、乡村规划、集建入市等法律法规，开展招商引资、企业服务等培训，促进党员群众“有知识、懂业务”，真正成为“行家里手”。村里手机信号不好要建基站，困难群众要脱贫奔小康，土地调整群众间有矛盾要解决，村办企业污染重要加强治理，景区创建必须整治乱搭乱建……一件件关系群众利益诉求的事情，都需要村级班子、支部党员带头解决，起好示范。

落地才能生根，根深才能叶茂。总书记在战旗村考察时说：“我是人民的勤务员，让人民过上好日子是我们共产党人的初心、宗旨。”当好人民的勤务员，为人民谋幸福，是习近平总书记治国理政的坚定信念。这样的初心和使命同样镌刻在战旗村党员干部的心间，也是对“三问三亮”的郑重回应。

壮大集体经济：筑牢农业农村改革“防火墙”。改革一直是战旗村最亮眼的名片。改革开放以来，村里先后创办了机砖厂等12家集体企业。2011年高德敏接过老书记手中的“接力棒”，从最先开始“操刀”集体经济股份制量化改革，到“探路”集体经营性建设用地入市改革，再到建成“乡村十八坊”，他和村干部带领村集体不断探索集体经济发展新模式。

通过确认集体经济组织成员身份，完成土地确权颁证，开展资源、资产、资金摸排清理，商讨土地入市收益分配方法，创新集体经济组织运作机制等工作，村党支部成功解决了诸如“土地从哪里来”“土地由谁所有”“土地怎么科学利用”“谁来畅通土地入市渠道”“谁有资格取得土地增值收益”“土地收益如何合理分配”“集体资产怎么管理”等难题。村集体经济组织成员和集体资产股权实现了“双固化”，集体经济的市场化、专业化程度不断提升。

集体经营性建设用地入市改革盘活了沉睡的土地资源，释放出巨大改革红利。全村90%以上的农户加入合作社，95%以上的农户承包地进行了流转，95%以上的流转土地实现了集中经营。2018年，战旗村集体资产达5700万元，集体经济收入520万元，村民人均可支配收入2.86万元。

发展现代农业：强化产业富民“硬实力”。习近平总书记在考察时指出，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务。战旗村把产业兴旺摆在突出位置，采取“党支部+合作社+农户”模式，坚持支部建在产业上。通过这一模式，有效整合、激活各类资源要素，找准农业新经济增长点，构建了符合乡村定位、具有发展潜力的乡村产业体系，实现了党员聚在产业里、群众富在产业中。

走进“乡村十八坊”，辣椒坊、汤圆坊、豆瓣坊、布鞋坊、蜀绣坊等具有川西建筑风格的作坊里人声鼎沸。在这里，游客既可以品尝美食，购买特产，也可以观看生产过程，体验传统民俗工艺。“乡村十八坊”不断挖掘乡村功能和价值，深化农商文旅融合发展，推动乡村旅游成为农民增收、农业增值的重要路径。

战旗村聚焦“优绿特强新”，推动现代农业发展。在推动传统农业做大做强做优上，育优壮大满江红、富友等四家“土生土长”的调味品企业，以生产郫县豆瓣为主创立“蜀府”“先锋”等省市著名商标品牌，建成绿色有机蔬菜基地、薰衣草种植基地，发展食用菌、蓝莓、草莓等特色产业。在运用互联网和大数据基础上，借助“京东云创”“猪八戒网”“天下星农”等拓展特色农产品流通渠道，搭建人人耘“互联网+共享农业”互动种养平台实现订单化销售和实时监测，连接城乡两头，实现产销对接，催生订单农业等新业态新模式。在推动农业产业链延伸上，大力发展以草莓采摘、蓝莓采摘等项目为主的休闲观光农业，打造乡村旅游综合体项目，实现绿色种植、农业观光、休闲旅游等一二三产业融合发展。2018年，战旗村文旅产业产值达6500万元，增长300%。2019年，战旗村入选第一批全国乡村旅游重点村名录。

留住美丽乡愁：描绘战旗版“富春山居图”。近年来，战旗村坚持生态先行，走绿色乡村发展之路。推动生态农田建设，实施土壤有机转化和高标准农田整治600亩，实现化肥农药零增长。全面禁止露天焚烧秸秆，关闭“散乱污”工业企业或乡村作坊，实现污水统一收集、达标排放。实行垃圾户收集、村集中、镇转运，创新开设“垃圾”银行，加强垃圾分类宣传，推进垃圾分类处理和回收利用。全面落实“河长制”，建设生态绿道1500米，建成柏条河生态湿地。

战旗村坚持繁荣乡村文化，不断增强乡村软实力。在传承传统文化方面，打造具有浓厚川西传统文化风韵的“乡村十八坊”，通过国学教育倡导形成耕读传家、诚信重礼、尊老爱幼的文化氛围。在丰富精神生活方面，党群服务中心陆续开辟了舞蹈室、书画室、手工作坊等教学场地，自发组建老年歌舞隊、腰鼓队，着力夯实基层精神文化基础。在树立文明乡风方面，健全乡村道德评议机制，遏制大操大办、人情攀比、聚众赌博等陈规陋习，营造淳朴友善、守望相助的良好风气。

战旗村还充分发挥党组织引领作用，尊重村民主体地位，坚持“民事民议、民权民定”的管理机制，实施“党员+社区+单元”的网格化服务管理，不断促进“三治融合”；着力维护村民利益，设立战旗便民服务中心、卫生服务站、金融服务站等综合服务体，为村民提供个性化、优质、高效的服务。村民们自豪地说：“以前农村人羡慕城里人，现在是城里人羡慕农村人。农村的生活越来越巴适，日子越来越安逸。”战旗村不仅富裕了农民，也留住了乡愁。

“筑巢引凤”：打好乡村振兴“人才牌”。乡村振兴，人才是关键。在培养基层干部方面，战旗村把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，强化干部人才吸纳和就地孵化，为基层党组织注入新活力。村里抽调干部到街道挂职，进行多岗位轮训锻炼；着手研究制定“蹲苗计划”、“归引计划”，为乡村振兴储备干部。

在引进优秀人才方面，战旗村鼓励各类人员返乡下乡创业创新、投身乡村振兴，培育壮大新乡贤队伍，吸引外来投资者入驻。在本土人才培育方面，战旗村大力培育新型职业农民，打造乡村振兴的中坚力量。分类培育布鞋匠人、竹编艺人、蜀绣达人等非遗传承人，发展传统手艺；依托四川战旗乡村振兴培训学院、农民夜校等载体，对农民企业家、新型农业经营主体和农民常态化开展实用技术、实践技能操作等培训，造就更多乡村本土人才。

栽下“梧桐树”，引来“金凤凰”。战旗村致力于打通农村人力资源开发“最后一公里”，为各类人才提供渠道和机会，使他们在乡村振兴的广阔舞台上大显身手。

一代人有一代人的使命。战旗村是基层党建引领乡村振兴战略落地开花的生动写照。不忘初心，牢记嘱托，夯实党建，战旗村正在新时代乡村振兴的道路上绘就新图景。

（作者单位：求是杂志社经济编辑部）

责任编辑：高天鼎